三、企業(yè)如何自我評(píng)價(jià)
企業(yè)主要應(yīng)從自評(píng)程序制定、自評(píng)總體方案編制、貫標(biāo)培訓(xùn)、文件資料準(zhǔn)備、危險(xiǎn)源辨識(shí)、自我查證測(cè)定、整改完善、自我評(píng)價(jià)驗(yàn)收等方面實(shí)施自我評(píng)價(jià)。
1.自評(píng)程序制定
企業(yè)的安全健康工作是一個(gè)大系統(tǒng),識(shí)別、控制、預(yù)防、改造這個(gè)大系統(tǒng)中的人、機(jī)、物、環(huán)境的危險(xiǎn)性,就必須對(duì)它有充分的認(rèn)識(shí),明確指出危險(xiǎn)性的存在和事故發(fā)生的可能性。因此,要充分認(rèn)識(shí)、指出和找到企業(yè)安全生產(chǎn)體系與《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的差距,就必須有一個(gè)完整和有效的自評(píng)程序,才能使企業(yè)來(lái)自評(píng)順利達(dá)到創(chuàng)建的目標(biāo)。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中對(duì)企業(yè)自評(píng)程序有明確的規(guī)定。
2.自評(píng)總體方案編制
安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)安全健康工作全面的檢查與評(píng)價(jià),是運(yùn)用系統(tǒng)工程原理搞好安全生產(chǎn)的科學(xué)方法。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)吸取了我國(guó)多年來(lái)職業(yè)安全健康管理方面的精華,引用了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理(標(biāo)準(zhǔn))方法,經(jīng)廣泛討論審定而成。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針是十分有效的。這說(shuō)明安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,決不是一個(gè)單一的項(xiàng)目,因此既不能為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),也不能靠少數(shù)人去辦,而必須采取全員動(dòng)員、分級(jí)動(dòng)手、分線整改、全面達(dá)標(biāo)辦法。按上述理解和構(gòu)思設(shè)計(jì)編制安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)總體方案,提請(qǐng)經(jīng)與會(huì)討論審定,經(jīng)理批準(zhǔn)后全面實(shí)施。
3.貫標(biāo)培訓(xùn)
貫標(biāo)培訓(xùn)、全員動(dòng)員、全員參加是搞好自評(píng)工作的基礎(chǔ)。企業(yè)在進(jìn)行自評(píng)工作前,應(yīng)開(kāi)展各級(jí)、各層次、各類(lèi)人員的培訓(xùn),組織相關(guān)人員包括基層人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尤其是執(zhí)行過(guò)程中的要求,讓每一位相關(guān)員工能夠了解自己在工作中應(yīng)注意的問(wèn)題,該做的記錄,該進(jìn)行的程序等。
4.危險(xiǎn)源辨識(shí)
企業(yè)做好危險(xiǎn)源的識(shí)別,以便對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源,做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施,應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行演練及修訂。
5.文件資料準(zhǔn)備
施工企業(yè)安全生產(chǎn)體系要文件化。只有文件化以后,安全生產(chǎn)體系才能規(guī)范操作,才有比較和評(píng)價(jià)的必要條件。
為如實(shí)反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,做好安全評(píng)價(jià)工作,企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,逐一匯總文件資料,并裝訂成冊(cè)。主要包括:各項(xiàng)制度及制度修訂記錄,制度執(zhí)行的相關(guān)記錄,包括相關(guān)的臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的記錄。
6.自我查證測(cè)定
企業(yè)只有掌握了各項(xiàng)目的技術(shù)要求與查證測(cè)定方法,才能組織自評(píng)自查,才能判定不合格項(xiàng),達(dá)到整改要求。
企業(yè)經(jīng)過(guò)文件資料準(zhǔn)備之后,開(kāi)始企業(yè)自查。企業(yè)自查就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行自我檢查的過(guò)程,主要是找出不合格項(xiàng)。因此,企業(yè)自查是一個(gè)嚴(yán)密細(xì)致、嚴(yán)格把握的工作,只有企業(yè)自查做到位、做得好,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到問(wèn)題,為企業(yè)自評(píng)做好準(zhǔn)備,這一過(guò)程非常重要,是一個(gè)全員參加的工作。
7.整改完善
企業(yè)將自檢自查的不合格項(xiàng)分類(lèi)整理交給各個(gè)整改組進(jìn)行整改。對(duì)于整改后的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià),判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
8.自我評(píng)價(jià)驗(yàn)收
經(jīng)過(guò)各級(jí)各層次和各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行幾次自查自檢和整改后,依照自評(píng)計(jì)劃可以開(kāi)始自評(píng)驗(yàn)收,經(jīng)初步驗(yàn)收能達(dá)到目標(biāo)時(shí),進(jìn)行最后總體自評(píng)驗(yàn)收。
按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人牽頭,調(diào)集企業(yè)各部門(mén)以及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立自評(píng)驗(yàn)收小組,逐項(xiàng)做好自評(píng)工作。自評(píng)過(guò)程中,企業(yè)必須對(duì)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施等實(shí)行100%的自我評(píng)價(jià)。
自評(píng)時(shí),按《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中各分項(xiàng)《檢查表》逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),以文件資料核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)查證和檢查考核等方法進(jìn)行。其中,對(duì)涉及管理的部分要有形式、有內(nèi)容、有效果,以靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法對(duì)企業(yè)所有部門(mén)、人員和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
四、企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審核和應(yīng)用
評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的確認(rèn),企業(yè)在拿到安全評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),要對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,主要審核評(píng)價(jià)報(bào)告是否準(zhǔn)確及全面,評(píng)價(jià)報(bào)告是否按有效性給予認(rèn)定,報(bào)告的建議部分能否保障整改措施的有效實(shí)施。對(duì)于報(bào)告中對(duì)企業(yè)的肯定部分,企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步保持,對(duì)不足部分,應(yīng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。