《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)，從方針到管理評審包含了17個管理要素，它們各有其功能，都是管理體系中不可缺少的部分，為體系的實(shí)施和保持提供了必要保證。其中，4.3.1(危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃)、4.3.3(目標(biāo))、4.3.4(管理方案)、4.4.6/4.4.7(運(yùn)行控制/應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng))、4.5.1(績效監(jiān)測和監(jiān)視)等幾個要素構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系對風(fēng)險控制的一條核心要素主線。

　　為了有效控制風(fēng)險，首先要對組織所有作業(yè)活動中存在的危險源加以識別，然后評價每種危害事件的風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)要求以及組織職業(yè)健康方針確定不可承受風(fēng)險，對不可承受的風(fēng)險加以控制：制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案；落實(shí)運(yùn)行控制；準(zhǔn)備緊急應(yīng)變措施；加強(qiáng)培訓(xùn)、提高職業(yè)健康安全意識；通過監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。從這條主線我們可以看出，危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃是建立職業(yè)健康安全管理體系的第一要素，是體系的主要輸入，也是其運(yùn)行的重要動力。換句話說，體系的幾乎所有其他要素的運(yùn)行均以危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃結(jié)果作為重要依據(jù)。這也正是這一管理體系有別于傳統(tǒng)安全管理體系，變事后處置為事前預(yù)防控制的重要原因。

　　下面結(jié)合我們在建立職業(yè)健康安全管理體系過程中遇到的一些實(shí)際情況，談?wù)勗谖ｋU源辨識過程中應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問題。

　　一、抓好危害辨識人員培訓(xùn)是做好危險源辨識與風(fēng)險評價的基礎(chǔ)

　　GB18001標(biāo)準(zhǔn)，從方針到管理評審包含17個管理要素，其中核心要素是目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急響應(yīng)、績效監(jiān)測，而第一要素是危險源辨識、風(fēng)險評價，即對所辨識評價出的重大風(fēng)險進(jìn)行的控制。這也是這個管理體系有別于傳統(tǒng)的管理，變事后處置為事前預(yù)防控制的基礎(chǔ)。

　　為了做好危害辨識工作首先必須組建一個精干的工作組，其次要采取多種形式對危害辨識人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)包括：如何對以往的職業(yè)健康事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計分析；如何對現(xiàn)有的職業(yè)健康安全制度、規(guī)定及工作程序的充分、有效性進(jìn)行評價；熟悉風(fēng)險、危害因素的分類及內(nèi)容；在工廠內(nèi)開展危害辨識的主要內(nèi)容；開展危害辨識工作的工作程序及注意事項；如何填寫危害因素普查表。

　　我們在建立體系過程中，通過請老師到工廠講課和送員工出去參加學(xué)習(xí)班等形式，先后對120余人進(jìn)行了上述培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，危害辨識人員既熟悉了危害辨識的基本知識，又具備了實(shí)際開展危害辨識的工作能力。