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光電工程安全預評價報告

  
評論: 更新日期:2012年02月28日

??????????1? 范圍
??????? ?1.1? 為了規(guī)范太陽能光電工程(包括太陽能光伏發(fā)電工程和光熱發(fā)電工程)安全預評價報告的內(nèi)容和深度要求,確保安全預評價報告編制質量,根據(jù)國家和行業(yè)有關標準,特制定本規(guī)定。
??????? ?1.2? 本規(guī)定適用于新建、改建、擴建的太陽能光電工程(項目)安全預評價報告的編制。
??????? ?2? 安全預評價報告的主要內(nèi)容
??????? 安全預評價報告的主要內(nèi)容包括:編制說明(包含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)等),建設項目概況,危險、有害因素辨識與分析,評價單元劃分和評價方法選擇,定性、定量評價,安全對策措施建議,評價結論等。
??????? 2.1? 編制說明
??????? 1)評價目的和評價范圍
??????? 明確說明評價的目的和預評價范圍。預評價范圍為設計文件包括的范圍(主體工程、輔助設施、公用工程等);當擴建工程與已有設施發(fā)生聯(lián)合共用關系時,預評價范圍還應包括共用工程部分。
??????? 2)評價依據(jù)
??????? 編制安全預評價報告依據(jù)的預可行性研究報告和有關資料、批準文件、安全預評價工作委托書,較詳盡地列舉安全預評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標準、安全生產(chǎn)行業(yè)標準、光電工程技術標準、電力行業(yè)標準、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。
??????? 安全評價報告引用的法律、法規(guī)、標準應準確、適用、有效。
??????? 3)建設單位簡介
??????? 對建設單位的基本情況、組成、業(yè)務范圍等做簡單概述。
??????? 2.2? 建設項目概況
??????? 介紹建設項目的地理位置、周邊環(huán)境、水文、氣象、光能資源、工程地質、項目任務和規(guī)模、站址選擇及平面布置、光電系統(tǒng)配置及設備選擇、電氣、消防、土建工程、施工組織設計、工程投資等概況。
??????? 2.3? 主要危險、有害因素以及重大危險源辨識與分析
??????? 列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)。根據(jù)設計文件資料,從站址、總平面布置、道路及運輸、建(構)筑物、工藝過程、設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理、應急管理、職業(yè)健康管理、類比工程、原有已建工程等積累的實際資料與公布的典型事故案例中,找出與GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》相對應的危險、有害因素,對太陽能光電工程(項目)生產(chǎn)過程中在人、物、環(huán)境、管理等方面固有或潛在的危險、有害因素進行辨識和分析,確定主要危險、有害因素存在部位、方式,以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律;明確生產(chǎn)、施工過程中是否存在重大危險源。對危險、有害因素辨識和分析應全面、真實、具體、透徹。
??????? 按照GB/T12801-2008《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》和《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)要求,評價報告還應對施工期危險、有害因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.1? 人的因素
??????? 分別對太陽能光電工程(項目)從業(yè)人員的負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷、指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護失誤等危險有害因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.2? 物的因素
??????? 分別對光伏發(fā)電工程的光伏電池組件、逆變器、電源匯流箱柜、電源并接裝置,光熱發(fā)電工程的反射鏡、集熱裝置及跟蹤系統(tǒng)、熱交換器、汽輪機、發(fā)電機、冷卻裝置,防雷接地、計算機監(jiān)控、繼電保護、工業(yè)電視、主變壓器、高壓配電等設備及其系統(tǒng)缺陷,建(構)筑物缺陷,防護缺陷,電傷害,電磁輻射,信號缺陷,標志缺陷,爆炸品,易燃液體,致病微生物,傳染病媒介物,致害動物(鼠、蛇等),致害植物等危險有害因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.3? 環(huán)境因素
??????? 環(huán)境包括室內(nèi)(中控室)、室外等作業(yè)(施工)環(huán)境。
??????? 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良可從室內(nèi)地面滑,室內(nèi)作業(yè)場所狹窄,室內(nèi)作業(yè)場所雜亂,室內(nèi)地面不平,室內(nèi)梯架缺陷,安全通道缺陷,房屋安全出口缺陷,采光照明不良,作業(yè)場所空氣不良,室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適等進行辨識與分析。
??????? 室外作業(yè)場地環(huán)境不良可從惡劣氣候與環(huán)境(包括大風、極端的溫度、雷電、高原缺氧、大霧、沙塵暴、冰雹、冰凍、鹽霧、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等),作業(yè)場地和交通設施濕滑,作業(yè)場地不平,腳手架、階梯和活動梯架缺陷,門和圍欄缺陷,作業(yè)場地安全通道缺陷,作業(yè)場地安全出口缺陷等進行辨識與分析。
??????? 2.3.4? 管理因素
??????? 分別對職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實、職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善(建設項目“三同時”制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善等)、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足、職業(yè)健康管理不完善等危險因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.5? 重大危險源辨識
??????? 按GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》和國家有關規(guī)定,對施工和生產(chǎn)運行過程中所涉及的危險物料進行辨識分析,類比同類工程,明確工程施工期和運行期是否存在重大危險源。
??????? 辨識出來的重大危險源應按照《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號)要求,對重大危險源進行分級。

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