1、編制依據(jù)
??????? （1）《**********工程項(xiàng)目I標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》；
??????? （2）本標(biāo)段項(xiàng)目實(shí)際自然條件、施工狀況；
??????? （3）本標(biāo)段項(xiàng)目《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》。
??????? 1.1 評(píng)估對(duì)象目標(biāo)及范圍
??????? 1.1.1 評(píng)估對(duì)象
??????? 評(píng)估的對(duì)象是**********大橋工程項(xiàng)目I標(biāo)。
??????? 1.1.2 評(píng)估范圍
??????? 評(píng)估范圍為**************工程項(xiàng)目I標(biāo)防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)安全、工期、環(huán)境等進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的汛災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事件。
??????? 1.1.3 評(píng)估目的
??????? 對(duì)**********工程項(xiàng)目I標(biāo)段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制，將各類風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平，達(dá)到保安全、保護(hù)環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。
??????? 項(xiàng)目概況
???????????? **********
??????? 3、評(píng)估過程和評(píng)估辦法
??????? 本次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以項(xiàng)目自查為主。根據(jù)本項(xiàng)目的地質(zhì)報(bào)告、氣候特征及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計(jì)、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門、哈爾濱鐵路局及行業(yè)規(guī)章進(jìn)行識(shí)別分析。
??????????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組由具有工作經(jīng)驗(yàn)的且對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí)的工程師組成。
??????? 序號(hào)?姓名?職稱?專業(yè)?
??????? 1?***?高級(jí)工程師?******?
??????? 2?***?中級(jí)工程師?******?
??????? 3?***?高級(jí)工程師?*******?
??????? 4?***?初級(jí)工程師?*****?
??????? 5?***?中級(jí)工程師?******?
??????? 6?***?初級(jí)工程師?*******?
??????? 4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 在開工前根據(jù)項(xiàng)目地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、防汛能力及施工工藝成熟度等，評(píng)估項(xiàng)目的防汛風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全等級(jí)。
??????? 防汛總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系：
??????? 評(píng)估指標(biāo)?分類?分值?得分?
??????? 地質(zhì)條件 （A1）?地質(zhì)條件相對(duì)簡(jiǎn)單，影響施工安全因素較少?1-2?1?
??????? 氣候環(huán)境條件（A2）?受厄爾尼諾現(xiàn)象現(xiàn)象影響，氣候不穩(wěn)定，會(huì)影響施工安全?0-1?1?
??????? 地形地貌條件（A3）?地勢(shì)平坦開闊?0-3?1?
??????? 抗汛能力（A4）?施工現(xiàn)場(chǎng)、其他區(qū)域?1-3?1?
??????? 根據(jù)公式項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)值R：
??????? R=A1+A2+A3+A4=4
??????? 總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分見表1
????????????????????? 表1 總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
??????? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?計(jì)算分值R?
??????? 等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）?14分及以上?
??????? 等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）?9～13分?
??????? 等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）?5～8分?
??????? 等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）?0～4分?
??????? 根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目總體防汛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)場(chǎng)I級(jí)，處于低度風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，不需要對(duì)其做專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
??????? 5、防風(fēng)防汛安全措施：
??????? 根據(jù)本工程所處的地理位置特點(diǎn)，在大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)和洪水來臨之前，主要做好的工作是：施工現(xiàn)場(chǎng)、排水溝、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)住房和施工用電的安全防護(hù)。
??????? 5.1 防風(fēng)防汛管理體系：
??????? 防汛管理體系圖
??????? 5.2 預(yù)防措施：
??????? 風(fēng)險(xiǎn)源?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?預(yù)防措施?
??????? 大、強(qiáng)、暴風(fēng)?? 1、臨時(shí)房屋倒塌： 2、邊坡易墜物墜落傷人： 3、電線、電線桿被吹斷，突然停電： 4、防護(hù)設(shè)施被吹倒。? 1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，收集相關(guān)氣象資料，制訂防大風(fēng)等措施：配備相應(yīng)的防大風(fēng)物資，大風(fēng)來臨前，派專人24小時(shí)值班。 2、對(duì)臨時(shí)房屋和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行加固。 3、對(duì)邊坡易墜物進(jìn)行清理和加固。 4、對(duì)所有的臨時(shí)用電線路進(jìn)行加固，自備發(fā)電機(jī)進(jìn)行自發(fā)電以滿足停電后的排水和照明所用。 ?
??????? 洪汛??? 1、雨水、洪水四處亂流： 2、突然停電： 3、人員、物資、設(shè)備受災(zāi)。?1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。 2、施工場(chǎng)地內(nèi)的排水溝派專人疏通，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。 3、配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。 4、汛情出現(xiàn)前，對(duì)可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水與維護(hù)。 5、施工機(jī)械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。?
??????? 5.3 事故的處置：
??????? 應(yīng)急處理程序工作流程圖
??????? 6、應(yīng)急救援體系建立
??????? 根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和項(xiàng)目危險(xiǎn)源分析、評(píng)價(jià)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立本標(biāo)段項(xiàng)目應(yīng)急救援組織體系，并組織各對(duì)口職能部門確定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類重大危險(xiǎn)源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關(guān)部門編制各項(xiàng)施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援技術(shù)保障體系。
??????? 6.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本項(xiàng)目的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
??????? 組? 長(zhǎng)：***
??????? 副組長(zhǎng)：***
??????????? 組? 員：***、***、***、***、***、***、***、***、***、***
??????????? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急臨時(shí)指揮中心和應(yīng)急救援義務(wù)分隊(duì)，防風(fēng)、防汛應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在工程管理部，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，重大機(jī)械設(shè)備、交通事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在物資設(shè)備部，指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)急救援義務(wù)分隊(duì)，人員由工區(qū)和工區(qū)部門成員組成。
??????? 7.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????????? 7.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案的編制與預(yù)案的審核、修改，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)審。
??????? （2）擬定實(shí)施應(yīng)急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)救援裝備的采購、租賃、存儲(chǔ)和日常保管。
??????? （3）對(duì)應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組行動(dòng)最新動(dòng)態(tài)并作出最新決策，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并確保在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急救援行動(dòng)。
??????? （4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
??????? （5）根據(jù)事故等級(jí)和事故現(xiàn)場(chǎng)控制與救援情況，向建設(shè)項(xiàng)目部和相關(guān)單位逐級(jí)上報(bào)事故情況和救援進(jìn)展情況，視救援情況向當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、勞?dòng)衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
??????? （6）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。
??????? （7）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織相關(guān)人員和重要的物資疏散工作。
??????? （8）進(jìn)行或配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
??????? （9）做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。