各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)：
《田口鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

田口鄉(xiāng)人民政府
2013年6月28日
 

田口鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案

為全面深入貫徹落實國家、省、市、安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓，切實強化政府屬地、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任，堅決堵塞漏洞、排除隱患，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《周口市人民政府辦公室關于印發(fā)周口市集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(周政辦明電〔2013〕122號）、《西華縣人民政府辦公室關于印發(fā)西華縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》（西政辦明電〔2013〕18號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、工作目標和任務
在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一組織和領導下，自2013年6月至9月底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查(以下簡稱大檢查)。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)、要把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關閉取締非法違法企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全鄉(xiāng)各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所(以下簡稱各單位)。重點檢查危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、食品藥品加工、使用液氨等行業(yè)領域。突出檢查事故易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)，突出消防、化工等重點行業(yè)，突出檢查學校、醫(yī)院、冷庫、商業(yè)和文化娛樂場所等人員密集的公共場所，突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出檢查反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實中央、省委、省政府市委、市政府以及縣委、縣政府領導同志一系列重要批示指示精神及國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求情況；落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任情況；開展“打非治違”情況；強化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理情況。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)，“打非治違”和專項整治是否取得實效。
(二)重點行業(yè)領域“打非治違”和專項整治情況。
1、危險化學品和煙花爆竹：生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為情況。
2、消防：各單位都要進行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、學校和“三合一、多合一”場所(住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內(nèi)的建筑)為重點，開展消防安全專項整治情況。
3、道路交通：深入開展“道路交通安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞” (超速、超員、超載和疲勞駕駛)等嚴重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。
4、建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
(四)按照“四不放過”(事故原因未查清不放過；責任人員未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。
(五)開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、汛期各項安全防范措施落實情況；強化安全生產(chǎn)應急管理、健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。
四、組織領導
此次安全生產(chǎn)大檢查，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織和領導，各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)積極配合，確保形成合力，取得實效。
五、有關要求
(一)高度重視，加強領導。集中開展安全生產(chǎn)大檢查，是黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委、政府針對近期重特大事故多發(fā)頻發(fā)而采取的一項重要決策部署，是有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故、保障人民生命財產(chǎn)安全的重大舉措。要充分認識集中開展安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，切實增強做好大檢查工作的責任感。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人是大檢查工作的第一責任人，要靠前指揮，加強領導，確保安全生產(chǎn)大檢查深入推進、取得實效。
(二)制定方案，周密部署。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本實施方案的要求，制定本地、本部門、本單位集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確領導機構(gòu)、牽頭或責任單位、工作職責、工作措施、時間進度安排等，確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
(三)加強宣傳，廣泛發(fā)動。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要充分利用各種渠道，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
(四)創(chuàng)新方法，務求實效。此次安全生產(chǎn)大檢查工作要在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。確保大檢查深入具體，隱患排查全覆蓋，整改消除無漏洞。
(五)落實責任，強化追究。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實安全生產(chǎn)大檢查責任制。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關閉；對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴肅追究責任。
(六)標本兼治，完善機制。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中。