高處墜落事故是多發(fā)性安全生產(chǎn)事故， 是全區(qū)乃至全國建筑施工生產(chǎn)安全事故中比例最大、人員傷亡最多的事故類型。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)住建廳《關(guān)于開展創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動的通知》，配合公司進(jìn)一步推動在建項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的開展，有效減少高處墜落事故發(fā)生，本項(xiàng)目部決定在施工現(xiàn)場開展高處墜落事故專項(xiàng)治理，創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動。
??????? 一、工程概況
??? 崇左市江州區(qū)廉租房（I標(biāo)段）工程位于崇左市城南新區(qū)，框剪結(jié)構(gòu)，地上21～23 層，本工程共包括4棟建筑物，Ⅰ標(biāo)段為12#、13#、15#、16#樓工程，建筑面積為36512平方米。其中12#樓為21層，1層架空停車，2-21層住宅，建筑高度為65.4米；13#樓為23層，1層架空停車，2-23層住宅，建筑高度為69.9米；15#樓為23層，1層架空停車、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2～23層住宅，建筑高度為69.9米；16#樓為21層，1層架空停車、居委會、物業(yè)管理，2～23層住宅，建筑高度為65.4米。公司將本工程列為2012年公司安全文明和質(zhì)量管理的樣板工程，全力爭創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。?
??? 二、創(chuàng)建目標(biāo)
??? 通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動項(xiàng)目成員落實(shí)責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識，解決建筑施工中存在的專項(xiàng)方案不完善、安全防護(hù)措施不到位、作業(yè)行為不規(guī)范 等突出問題，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：
??? 1、提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；
??? 2、杜絕死亡事故，避免重傷安全事故，高處墜落事故為零；
??? 3、公司季度檢查，本項(xiàng)目施工安全檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)，安全文明 綜合評定優(yōu)良，其中安全管理95分、腳手架85分、三寶四口90分、模板85分、 塔吊90分、物料提升機(jī)85分。
??? 4、爭創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。
??? 三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??? 1、本項(xiàng)目創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的活動小組成員包括項(xiàng)目部管理人員和各班組長，按照安全保障體系要求來運(yùn)作?；顒有〗M組織機(jī)構(gòu)人員如下。
??? 組 長：紀(jì)海波? 項(xiàng)目經(jīng)理
??? 副組長：馬志力? 技術(shù)負(fù)責(zé)人
??? 成 員：王建峰? 胡貴升? 金輝? 朱在強(qiáng)? 秦卓? 穆志朝? 董培? 姜琳
???? “施工安全無陷阱工地” 活動小組由副組長馬志力根據(jù)本方案要求組織開展具體的實(shí)施工作。
??? 2、“施工安全無陷阱工地”活動小組成員主要職責(zé)
??? 項(xiàng)目經(jīng)理紀(jì)海波全面負(fù)責(zé)本活動的現(xiàn)場管理工作；貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度；組織每月的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理的檢查工作；
??? 技術(shù)負(fù)責(zé)人馬志力負(fù)責(zé)確定各成員的職責(zé)、權(quán)限和每月對各成員職責(zé)考核。協(xié)助組長完成各項(xiàng)工作，完成組長交辦的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)本活動的技術(shù)準(zhǔn)備工作，編制活動方案；施工過程的安全技術(shù)管理和監(jiān)控；負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底；推廣使用新工藝、新技術(shù)；全面跟蹤本活動的過程控制和落實(shí)存在問題的整改。
??? 施工員 王建鋒 負(fù)責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制。
??? 施工員 胡貴升 負(fù)責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制。
??? 安全員 朱在強(qiáng) 負(fù)責(zé)本活動全過程的安全防護(hù)的檢查、驗(yàn)收和實(shí)施監(jiān)督。
??? 金? 輝 負(fù)責(zé)本活動所需材料的采購、進(jìn)場計(jì)劃，以及材料進(jìn)場驗(yàn)材料員 主體金輝成員 收、搬運(yùn)和儲存等方面的管理。
??? 秦? 卓 負(fù)責(zé)12#13#施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
??? 董? 培 負(fù)責(zé)15#16#施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
??? 姜? 琳 負(fù)責(zé)腳手架、卸料平臺、四口五臨邊等防護(hù)的實(shí)施。
??? 四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
??? 開展高處墜落專項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”嚴(yán)格按照《建筑施工 高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）和原建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若 干規(guī)定》（建質(zhì)〔2003〕82 號）的規(guī)定執(zhí)行?！笆┕ぐ踩珶o陷阱工地”要做到 “五到位”：
??? （一）方案到位
??? 1. 施工項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜 落事故的專項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后組織實(shí)施。
??? 2. 基坑開挖、起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸、起重吊裝、各類作業(yè)平臺、卸料平 臺、腳手架、模板工程等危險性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《危險性較大分 部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）的規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。
??? （二）教育到位
??? 1. 所有作業(yè)人員必須經(jīng)過入場安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。安全教 育必須包含高處作業(yè)安全知識。
??? 2. 高處作業(yè)人員上崗前，施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門 的安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
??? 3. 采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行相 關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)。
??? 4. 施工班組應(yīng)每天進(jìn)行班前安全活動，對前一天安全生產(chǎn)工作進(jìn)行小結(jié)， 布置當(dāng)天工作任務(wù)，提出安全生產(chǎn)要求，檢查個人勞動防護(hù)用品佩戴情況。
??? 5. 本項(xiàng)目建筑面積達(dá)到3.6512萬平方米，設(shè)置農(nóng)民工夜校，開展經(jīng)常性安 全生產(chǎn)教育。
??? （三）檢查到位
??? 1. 項(xiàng)目專職安全員、專業(yè)技術(shù)管理人員應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn) 違章立即制止，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施損壞及時報修，并做好巡查記錄。
??? 2. 項(xiàng)目經(jīng)理每個星期組織項(xiàng)目管理班子對施工現(xiàn)場開展至少1次安全檢查。
??? 3. 臺風(fēng)、暴雨、重大節(jié)慶前后，項(xiàng)目部應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
??? （四）行為管理到位
??? 1. 項(xiàng)目部配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員。
??? 2. 特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。
??? 3. 高處作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，合格后方可上崗。
??? 4. 項(xiàng)目部按規(guī)定免費(fèi)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個人 勞動保護(hù)用品。
??? 5. 項(xiàng)目部按類別，有針對性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng) 部位。
??? 6. 在進(jìn)行高處作業(yè)前，項(xiàng)目部應(yīng)對物料提升機(jī)、各類作業(yè)平臺、卸料平臺、 腳手架、模板工程、起重吊裝以及臨邊洞口等安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，現(xiàn)場懸掛、粘貼驗(yàn)收合格牌后，方可使用。對危險性較大的分部分項(xiàng)工程搭設(shè)、拆除等施工過程，項(xiàng)目部要指定專人在施工現(xiàn)場履行施工過程中的安全監(jiān)護(hù)。
??? 7. 臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)本活動副組長審批簽字，并經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格簽字，懸掛合格牌后，方可使用。
??? 8. 項(xiàng)目部嚴(yán)格按照高處作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)，施工現(xiàn)場無違章操作現(xiàn)象。
??? 9. 遇到六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
??? （五）實(shí)體防護(hù)到位
??? 1. 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（紅白）相間的 條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（紅）色標(biāo)示。
??? 2. 物料提升機(jī)有一視頻兩聯(lián)動裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標(biāo)記。 樓層通道口腳手板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防護(hù)欄桿和 擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。
??? 3. 塔式起重機(jī)各種保險、限位等裝置應(yīng)靈敏可靠。
??? 4. 腳手架的首層、作業(yè)層必須滿鋪腳手板或密竹，并應(yīng)可靠固定。施工作業(yè)層的下一步架體應(yīng)滿鋪密竹，向下每2步設(shè)一道滿鋪密竹的固定防護(hù)層，并應(yīng) 可靠固定。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手板與 建筑物之間的空隙大于 15cm 時，應(yīng)加鋪密竹進(jìn)行封閉。懸挑式腳手架懸挑層的 立面、平面縫隙必須全封閉。腳手架外側(cè)每步架必須設(shè)置攔腰桿。
??? 5. 基坑周邊、陽臺邊、卸料平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周 邊、樓梯邊、物料提升機(jī)樓層通道邊等應(yīng)設(shè)置安全門或防護(hù)欄桿。
??? 6. 板與墻的洞口、各類樁孔、通道口與坑槽等處，必須設(shè)置牢固的蓋板、 防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落以及警示設(shè)施。
??? 7.電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門， 電梯井內(nèi)應(yīng)每層設(shè)一道縱橫間距為 150mm 的Ф8 鋼筋網(wǎng)作水平防護(hù)網(wǎng)。
??? 8. 在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作 業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
??? 9. 安裝管道、大模板等懸空作業(yè)應(yīng)有操作平臺或其他可靠的立足處，并視 具體情況配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
??? 10. 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架等懸空作業(yè)時，必須搭設(shè)腳手架和馬道。綁扎 圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)操作臺架和張掛安全網(wǎng)。懸空 大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
??? 五、檢查考評
??? “施工安全無陷阱工地” 創(chuàng)建活動是貫穿于工程建設(shè)施工全過程中的一項(xiàng)重 要活動。 （一）項(xiàng)目部應(yīng)及時將創(chuàng)建目標(biāo)、方案和具體措施報送公司質(zhì)量安全管理部 門備案。
??? （二）項(xiàng)目部每周組織開展質(zhì)量安全檢查時，要把創(chuàng)建“施工安全無陷阱工 地”具體措施的落實(shí)情況列入重點(diǎn)檢查范圍。檢查結(jié)果作為對小組成員職責(zé)完成 情況的考核評價之一。
??? （三）有下列情況之一的要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰：
??? 1. 在創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動開展不力、施工現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)的；
??? 2. 發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的；
??? 3. 監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期整改但拒不整改的；
??? 4. 被各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評或行政處罰的；
??? 5. 有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
??? 六、工作要求
??? （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 開展高處墜落專項(xiàng)治理、 創(chuàng)建 “施工安全無陷阱工地” 是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作。各項(xiàng)目成員要高度重視，把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)施 工現(xiàn)場安全管理、減少多發(fā)性安全事故、促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理要在開展創(chuàng)建安全文明工地基礎(chǔ)上，督 促項(xiàng)目成員切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)具體措施，積極開展創(chuàng)建活動。
??? （二）采取有效措施，確保取得實(shí)效。把創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”作為 創(chuàng)建安全文明工地的重要內(nèi)容，貫穿到工程建設(shè)施工活動的全過程。二要廣泛宣 傳動員?！笆┕ぐ踩珶o陷阱工地”創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性工作，基礎(chǔ)操作層。要廣泛 開展宣傳動員，逐步提高創(chuàng)建覆蓋面。三要開展加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握項(xiàng) 目部“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動的開展情況，及時指出問題和糾正。
??? （三）建立激勵機(jī)制，提高創(chuàng)建積極性。項(xiàng)目部對“施工安全無陷阱工地” 創(chuàng)建活動成效明顯的管理人員和班組要予以公開表揚(yáng)和獎勵，個人每次獎勵 100 元、班組每次獎勵 500 元；對開展活動不積極、成效不明顯，特別發(fā)生生產(chǎn)安全 事故或造成惡劣社會影響的個人和班組，要予以通報批評，直至嚴(yán)肅處理。
??? （四）堅(jiān)持“五個結(jié)合”。一是要與深入貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相結(jié)合。二是要與建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合。三是要與加大 技術(shù)改造、創(chuàng)新安全技術(shù)相結(jié)合。四是要與落實(shí)責(zé)任追究、提高項(xiàng)目管理水平相 結(jié)合。五是要與強(qiáng)化安全教育、提高一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識相結(jié)合。
??? （五）定期總結(jié)，深化活動。項(xiàng)目部根據(jù)每周檢查情況要把開展高處墜落專 項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動開展情況，進(jìn)行總結(jié)和糾偏，做到持 續(xù)改進(jìn)。
???????????????????????????????????????????????? 二 O 一二年二月十六日
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