2011年12月23日，全國(guó)鐵路工作會(huì)議在北京召開(kāi)。鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)盛光祖作了《努力開(kāi)創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面 更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)》的工作報(bào)告。總結(jié)了2011年鐵路的工作，認(rèn)真分析了鐵路面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻闡述了推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的構(gòu)想，提出了2012年全路重點(diǎn)工作，動(dòng)員干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
        盛部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào):“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路的 “飯碗工程”，安全不好是最大的失職。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安，必須尊重鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，確立新的安全工作思路，提高鐵路安全管理的科學(xué)化水平。”
        “必須強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制，達(dá)到最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。”
    盛部長(zhǎng)在講話中闡述了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提、基礎(chǔ)、目的和核心內(nèi)容。并重點(diǎn)提出了推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是要“加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制、搞好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)、開(kāi)展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評(píng)估”等四項(xiàng)工作，可以說(shuō)，道理講的很細(xì)致、方法教的很到位。
    那么，怎樣才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵還是在于抓好落實(shí)。
    一是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化。要把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于干部職工的思想深處，貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過(guò)程，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”，做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓，任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮，任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。
    　 二是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制。以人身和行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，建立有車(chē)間特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增強(qiáng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。突出人員、設(shè)備和管理三大要素，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。以落實(shí)安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，完善規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有效控制
       三是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善非正常情況下各項(xiàng)安全措施，分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，做到簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作。要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急處置演練，加強(qiáng)救援網(wǎng)絡(luò)、救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效。
      四要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評(píng)估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)行有效的監(jiān)督，進(jìn)行定期評(píng)審考核，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控不力的，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)觸及風(fēng)險(xiǎn) “紅線”的，尤其是可能引發(fā)嚴(yán)重事故的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的效能。
        總之，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)鍵在于緊盯消除風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)、運(yùn)用科學(xué)有效的方法、真正把會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際工作中去。