2014年12月29日發(fā)生的震驚全國的清華附中體育館及宿舍樓工程筏板基礎(chǔ)鋼筋坍塌重大生產(chǎn)安全事故10人死亡，4人受傷。
        事發(fā)部位位于基坑3標段，深約13m，寬約42.2m，長約58.3m，底板為平板式筏板基礎(chǔ)，上下兩層雙排雙向鋼筋網(wǎng)上下層間距1.5m，用馬鐙筋支撐，馬鐙筋采用直徑為25mm或28mm的帶肋鋼筋焊制安放間距0.9m至2.1m，馬鐙筋橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定。上層鋼筋網(wǎng)上多處存在堆放鋼筋物料嚴重超負荷，事發(fā)時上層鋼筋整體向東側(cè)移位并坍塌，坍塌面積2000余平方米。
        <一>事故直接原因
        （1） 未按照方案堆放物料，馬鐙筋無斜撐，間距1米實際為0.9m-2.1m，原設(shè)計32減小至28或25mm制作和布置馬鐙，馬鐙筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系致使基礎(chǔ)底板鋼筋未形成完成的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。
        （2） 未按照方案要求堆放物料，施工時違反《鋼筋施工方案》規(guī)定將24捆鋼筋物體直接堆放在上層鋼筋上，施工現(xiàn)場堆料過多且局部過于集中，導致馬鐙立筋失穩(wěn)產(chǎn)生過大的水平位移，進而引起立筋上下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。
        <二>事故間接原因
        （1） 技術(shù)交底缺失，未按照要求對作業(yè)人員實施鋼筋作業(yè)的技術(shù)交底工作，致使作業(yè)人員未按照方案作業(yè)擅自減小馬鐙筋直徑，隨意增大馬鐙筋間距降低了馬鐙的承載力；安全培訓教育不到位，鋼筋工未經(jīng)安全教育上崗作業(yè)，勞務分包管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)其為搶走于工期，盲目吊運鋼筋材料，集中堆放在上層鋼筋網(wǎng)上荷載超負荷。
        （2） 備案項目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配置不足。
        （3） 管理混亂，北京建工一建公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為致使不具備項目管理資格和能力的人員成為項目實際負責人。
        （4） 監(jiān)理單位對項目經(jīng)理長期長期不在崗履職的問題監(jiān)理不到位，且事故發(fā)生后偽造了針對此問題下發(fā)的《監(jiān)理通知單》；二是對鋼筋施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業(yè)的違規(guī)行為；三是對項目部安全技術(shù)交底和安全培訓教育工作監(jiān)理不到位，致使施工單位使用未經(jīng)培訓的人員實施鋼筋作業(yè)。
        （5） 建設(shè)單位對項目經(jīng)理長期不到崗未予有效處理，合同工期較定額工期壓縮了27.6%，在一定程度對施工企業(yè)造成一定影響。
        （6） 行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查不到位。
        <三>事故防范措施及建議
        （1） 深刻吸取事故教訓安全警鐘長鳴
        要深刻吸取清華附中工程12.29日筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大事故的沉痛教訓，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，切實貫徹落實政府部門關(guān)于黨政同責、一崗雙責的有關(guān)規(guī)定，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的性命為代價，嚴格落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，鑒定不移抓好各項安全生產(chǎn)政策措施的落實，全面提高建筑施工安全管理水平，切實加強建筑安全施工管理工作。
        （2） 嚴格落實主體責任
        要嚴格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動落實對工程項目的安全管理責任，嚴禁利用任何形式實施出借資質(zhì)、違法分包等違法行為，嚴禁對施工項目“以包代管”。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕名不符實的現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位要嚴格履行現(xiàn)場監(jiān)理職責，加強對施工過程中的監(jiān)督管理，嚴格審查承包企業(yè)資質(zhì)和施工方案，對發(fā)現(xiàn)施工單位存在的嚴重違法、違規(guī)行為要及時督促整改并報告建設(shè)單位。如施工單位對重大質(zhì)量安全隱患拒不整改，及時報建設(shè)行政主管部門；建設(shè)單位要履行建設(shè)單位職責，合理確定工期、造價，協(xié)調(diào)督促各參建單位履行各自的安全生產(chǎn)管理職責并及時向施工單位支付相關(guān)安全措施費。監(jiān)理單位負責監(jiān)督落實投入。
        （3） 加強施工現(xiàn)場管理
        監(jiān)理企業(yè)要深刻吸取事故教訓，嚴格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動，建立健全并嚴格落實本單位安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)理企業(yè)要嚴查工程現(xiàn)場事故隱患，總監(jiān)必須具備相應資格和安全生產(chǎn)管理能力，中標的總監(jiān)必須依法到崗履職，確需調(diào)整時，必須履行相關(guān)程序，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系、制度落實到位。監(jiān)理企業(yè)要嚴格技術(shù)管理，嚴格執(zhí)行施組、專項施工方案等審批制度，現(xiàn)場人員不得隨意降低技術(shù)標準，違章指揮作業(yè)。
        <四>從監(jiān)理企業(yè)角度分析該事故涉及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。
        工程監(jiān)理單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 第十四條：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改，該案例監(jiān)理人員未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，致使重大的事故發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條：工程監(jiān)理企業(yè)因未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，造成損失的依法承擔賠償責任。
                    陜西華建工程監(jiān)理有限責任公司第三工程公司--劉剛紅