安全管理工作歷來受到黨和國家、各級政府高度重視，交通運輸部對落實中央提出的"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針作出明確部署，要求各單位、各部門更加齊心協(xié)力承擔起安全生產(chǎn)的重大責任，樹立負責任政府的良好形象。保障人民生命財產(chǎn)安全，強化施工現(xiàn)場安全工作，既是構(gòu)建和諧社會的核心理念，又是落實科學發(fā)展觀的根本要求。同時也是擺在我們工程質(zhì)量與安全監(jiān)督部門的一項長期而艱巨的任務。工程建設(shè)中的安全工作是一項系統(tǒng)工程，它既直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，又關(guān)系到工程建設(shè)目標任務的實現(xiàn)。如何筑牢工程安全監(jiān)管網(wǎng)，加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，有效的防止各類安全事故的發(fā)生，的確值得我們深入研究。
??? 　　一、強化安全監(jiān)督工作，意在創(chuàng)造和諧社會
??? 　　安全工作是永恒的主題，是政府監(jiān)管的一個重要方面。抓好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作是政府部門的一項重要行政行為，工程質(zhì)量監(jiān)督部門正是受政府部門委托對施工現(xiàn)場進行安全行為和責任的執(zhí)法。因此安全與質(zhì)量同樣十分重要，安全職責重于泰山。"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的宗旨，是時代賦于我們安全監(jiān)督工作者的重要職責。要履行好政府委托的安全監(jiān)管執(zhí)法職能，加強水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)督，強化施工企業(yè)安全體系的有效運行，切實保障人民群眾的利益，就必須不斷提高安全監(jiān)督管理水平。因此我們一定要按照黨中央提出"以人為本"的理念，認真踐行"三個代表"重要思想，體現(xiàn)對人的生命價值的尊重。為長江黃金水道創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中，必須牢固樹立責任意識，注重社會管理和公共服務；加快職能轉(zhuǎn)變，建立清晰的安全責任行為和責任體系；著力研究新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和問題、探索建立適應施工現(xiàn)場安全監(jiān)督新機制；創(chuàng)新安全管理和監(jiān)督新方法，緊緊依靠主管部門和施工現(xiàn)場工程項目部，堅持標本兼治、重在治本，堅持安全危險源的檢查力度，形成齊抓共管的格局，努力創(chuàng)造安全和諧工地。
??? 　　二、抓安全教育培訓，意在強化責任行為
??? 　　水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，是質(zhì)量與安全監(jiān)督工作重要的核心內(nèi)容之一。近年來，長江航務管理局及局屬系統(tǒng)各單位領(lǐng)導和部門負責人始終高度重視工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，正確貫徹落實國務院《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，貫徹落實交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》等安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，本著"以人為本、安全第一、預防為主"的原則，圍繞年度安全生產(chǎn)責任目標，強化工程施工現(xiàn)場安全體系建設(shè)，經(jīng)常性的開展安全專項整治工作，取得了明顯的成效，有效的遏制工程施工中重特大安全事故的發(fā)生。
??? 　　但隨著長江流域經(jīng)濟的發(fā)展和對水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展更新、更高的挑戰(zhàn)和要求，面對保持質(zhì)量效益和規(guī)模速度相協(xié)調(diào)的需求，提高工程建設(shè)質(zhì)量和保證工程施工安全仍將是各參建單位長期的工作重心。參建各單位的各級領(lǐng)導已充分認識到交通發(fā)展的新形勢、新任務，準確把握質(zhì)量安全工作面臨的新情況、新特點、新挑戰(zhàn)。特別是去年發(fā)生的湖南鳳凰橋慘痛事故給了我們工程建設(shè)者再深刻不過的警示。針對目前安全形勢問題，我們按照交通運輸部《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》，在全局系統(tǒng)交通建設(shè)工程領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。在加強工程安全管理制度和監(jiān)督機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步對工程項目施工單位安全生產(chǎn)責任主體的責任行為和安全機制的檢查，深入排查治理水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的安全隱患，全面提高水運基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。從前段對施工現(xiàn)場參建單位的安全行為排查情況來看，各項目負責人自覺強化安全的責任感，狠抓安全責任制度的落實與檢查，著力加強施工現(xiàn)場安全隱患問題的整改。抓好《安全法》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)的學習與培訓教育，特別是扎扎實實做好"三個層面"安全教育。第一層面施工企業(yè)項目主管領(lǐng)導和安全管理部門，重點是提高安全責任意識，切實履行好安全領(lǐng)導責任。第二層面是項目負責人，重點是提高安全法律法規(guī)的應用，履行好安全管理職能與制度的落實。第三層面是安全員及專兼職安管隊伍，重點是學好安全基本知識，提高安全技能。切切實實地促進施工現(xiàn)場的安全管理。通過安全排查，各安全責任主體行為和意識得到了提高，大家認為安全問題不容絲毫忽視和麻痹大意，否則往往會釀成的慘痛后果。
??? 　　在工程建設(shè)過程中，強化責任行為的落實，不僅要發(fā)動全體員工，人人參與。更要加強對全體員工的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源控制的安全教育，真正做到"安全重擔大家挑，人人肩上有指標"，使全體員工都能自覺的運用重大危險源控制法來避免事故發(fā)生，確保施工生產(chǎn)和自身的安全。只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到工程建設(shè)施工和安全工作的雙豐收。
??? 　　三、強化安全運行機制，意在科學化安全管理
??? 　　人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的主要因素，現(xiàn)今各施工企業(yè)都有民工進入，人員素質(zhì)參差不齊，法制觀念淡薄，對有些安全規(guī)定的理解不深，這給安全工作提出了新課題。針對這一特點，作為安全監(jiān)督部門必須強化安全科學化管理，進一步實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，嚴把各個關(guān)口，著力創(chuàng)造一個安全，和諧的環(huán)境。一是改變過去傳統(tǒng)的安全管理模式而著眼于安全系統(tǒng)運行檢查，著眼于在對危險源的預先識別、分析和控制上，變"事后處理"為"事先控制"，這樣才能防患于未然。二是檢查監(jiān)督向指導服務轉(zhuǎn)變。檢查監(jiān)督關(guān)口前移，注重施工現(xiàn)場安全管理與指導，檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促相關(guān)責任人，落實整改到位。三是促進現(xiàn)場一線人員科學化管理，由被動受控到主動參與的轉(zhuǎn)變，變管理對象為管理動力，施工企業(yè)管理者必須要轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，提高專業(yè)素質(zhì)，采用形式多樣的人性化管理手段，才能促進施工企業(yè)安全工作科學化管理。