今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞安全生產(chǎn)“基本盤(pán)、基本面”和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)新理念，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理體制改革，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、總體形勢(shì)

截至11月底，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故?1起，死亡3人，其中：較大以上事故1起，為建筑施工事故。工商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等領(lǐng)域零事故。全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。

二、提高站位、狠抓責(zé)任落實(shí)

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及其他負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究安全生產(chǎn)工作，親臨基層生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。相繼（修訂）印發(fā)實(shí)施《靈璧縣安全生產(chǎn)一票否決制度》、《靈璧縣安全生產(chǎn)警示通報(bào)與約談制度》等重要制度性文件。2020年度先后召開(kāi)4次縣委常委會(huì)、12次政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記1月23日在“2019年全國(guó)生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題”信息上作出的重要批示、4月8日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)作出的重要指示、關(guān)于福建泉州“3.7”事故、四川涼山“3.30”森林火災(zāi)等作出的重要批示精神，專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)工作?？h安委會(huì)召開(kāi)3次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。結(jié)合縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)對(duì)縣安委會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整，并成立非煤礦山、危險(xiǎn)物品、工業(yè)、旅游、商貿(mào)等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任專(zhuān)委會(huì)主任進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照省機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署，調(diào)整縣防汛抗旱指揮部、縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣森林防滅火指揮部組成人員。明確各領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，細(xì)化各行業(yè)主管部門(mén)權(quán)責(zé)清單。組織開(kāi)展綜合性督查檢查1次。

（三）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)全員落實(shí)主體責(zé)任，制發(fā)實(shí)施《靈璧縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》。今年以來(lái)，全縣三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)8家，正在創(chuàng)建43家。正在創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)2家，；正在創(chuàng)建安全文化示范社區(qū)5家；正在創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)3家。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、行政處罰等執(zhí)法行為逐步規(guī)范。對(duì)?；贰⒎敲旱V山、有限空間、非煤礦山開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查31家次，均在監(jiān)管平臺(tái)公開(kāi)檢查結(jié)果并同步在縣應(yīng)急局政務(wù)網(wǎng)公示，有力的整治了一批事故隱患，震懾了一批違法違規(guī)行為，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升保障能力

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年以來(lái)，相繼牽頭組織實(shí)施“打通生命通道”消防專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)服務(wù)性專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)、“1+10+N”安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。尤其是安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效，截至11月1日，全縣共成立督導(dǎo)組355個(gè)，檢查單位2680家次，督導(dǎo)問(wèn)題1164個(gè)，共排查各類(lèi)隱:3714項(xiàng)，已完成整改3441項(xiàng)，整改率92.65%；停業(yè)停產(chǎn)整頓企業(yè)27家，關(guān)閉取締55家，約談警示10家，聯(lián)合懲戒11家，行政罰款68.61萬(wàn)元。

（二）依法治安逐步強(qiáng)化。今年以來(lái)，我們始終秉持“執(zhí)法打頭，檢查開(kāi)路”的理念，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查活動(dòng)，做到打非治違常態(tài)化。開(kāi)展安監(jiān)執(zhí)法檢查企業(yè)300家次，查治隱患1500處，下發(fā)整改指令60份，預(yù)防性立案查處12起，處罰36.2萬(wàn)元，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物資5570件，同比增長(zhǎng)2倍，依法控制4人，拘留4人。有效震懾非法違法行為。

依法依規(guī)嚴(yán)格事故查處，2020年，全縣共發(fā)生較大事故1起，死亡3人。按照實(shí)事求是、四不放過(guò)、公開(kāi)公正、分級(jí)管轄的原則，由省安委辦牽頭，宿州市政府配合調(diào)查處理。同時(shí)，對(duì)2019年縣級(jí)調(diào)查處理的2起事故進(jìn)行整改措施落實(shí)效果評(píng)估，?1起效果評(píng)估落實(shí)到位，另1起已移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省安委會(huì)關(guān)于

開(kāi)展全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源普查的工作部署，多次進(jìn)行會(huì)議調(diào)度培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)督促檢查.目前，部門(mén)預(yù)案均已填報(bào)，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案填報(bào)率由40%提升到91.28%，企業(yè)應(yīng)急物資填報(bào)率由30%提升到83.07%。加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，我縣目前注冊(cè)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍4支，包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸救援隊(duì)伍1支、應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍2支。創(chuàng)建市級(jí)科普示范學(xué)校7所（其中省級(jí)1所），累計(jì)達(dá)到24所，綜合科普教育基地建設(shè)塵埃落定（目前招投標(biāo)工作已經(jīng)啟動(dòng)）。截至目前，城區(qū)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建達(dá)到4個(gè)（其中Ⅱ類(lèi)1個(gè)）。同時(shí)，對(duì)全縣建成使用和在建45所校舍開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)提出意見(jiàn)建議。國(guó)家財(cái)政專(zhuān)門(mén)下?lián)?00萬(wàn)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于購(gòu)置發(fā)電機(jī)，應(yīng)急照明器具、帳篷、棉被、睡袋等備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資，切實(shí)提升應(yīng)急物資保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，制定并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，做到應(yīng)急信息報(bào)送渠道暢通，快捷高效。

（四）提高安全生產(chǎn)保障能力。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）設(shè)立安委辦，配備2-3名專(zhuān)兼職安監(jiān)員，行政村聘用1名安全協(xié)管員。落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。今年以來(lái)，組織全縣各部門(mén)安全監(jiān)管干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全員、主要負(fù)責(zé)人安全監(jiān)管實(shí)務(wù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)300余人次。開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)安全培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)600余人次。全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類(lèi)人員900余人，同比增長(zhǎng)66.66%。

三、堅(jiān)持導(dǎo)向，強(qiáng)化安全預(yù)防

（一）加強(qiáng)宣傳教育。組織開(kāi)展了“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“10.13”國(guó)際減災(zāi)日及“11.9”全國(guó)消防日宣傳活動(dòng)，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一活動(dòng)主題扎實(shí)開(kāi)展了全國(guó)第十九個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，利用電視、網(wǎng)站、微信、短信、全民網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等活動(dòng)，組織志愿者廣泛宣傳防汛、防震、防火、防災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)。6月16日，縣委常委、分管副縣長(zhǎng)及安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人出席安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)31處、宣傳教育展板68塊。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和圖文介紹，警示教育群眾增強(qiáng)安全應(yīng)急意識(shí)，提高安全防范能力。全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，深入開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，共印發(fā)資料30萬(wàn)份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)8000人次。舉辦或協(xié)辦黨政干部、企業(yè)法人等各類(lèi)培訓(xùn)班4期，受眾人數(shù)達(dá)1000人。今年6月，國(guó)家安委會(huì)牽頭舉辦網(wǎng)上安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，我縣榮獲全市第二的好成績(jī)。并先后榮獲市防災(zāi)救災(zāi)工作先進(jìn)單位、市防汛抗旱工作先進(jìn)單位?？h2019年度績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位。在首次全縣機(jī)關(guān)和職能股室評(píng)議中我局榮獲“雙優(yōu)”單位。

（二）狠抓以案促改。深刻汲取“5.30”事故教訓(xùn)，以案促改、以案為戒。采取聘請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)診，行業(yè)自查自糾、組織聯(lián)合執(zhí)法等形式，迅速組織開(kāi)展有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。排查城建、工商貿(mào)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣共排查出涉限企業(yè)134家，有限空間2295處（其中：市政工程1185處，工貿(mào)行業(yè)424處，環(huán)保工程278，畜禽養(yǎng)殖156處，電力能源69處，建筑60處，危險(xiǎn)化學(xué)品47處，特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽鬯幚淼绕渌袠I(yè)領(lǐng)域76處）發(fā)現(xiàn)

未完成7項(xiàng)問(wèn)題整改企業(yè)57家，治理隱患107處。

二、2021年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理。持續(xù)推進(jìn)清單式整改，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)作戰(zhàn)，定期盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)的工作要求，提升安全監(jiān)管效能。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域事故防范。深刻吸取"5.30""事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大檢查大整治，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，最大限度防止事故發(fā)生。

（三）扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。立足"防大汛、抗大災(zāi)"，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，扎實(shí)做好持續(xù)集中強(qiáng)降雨防御工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息共享。加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值班值守。??????????????

（四）部署安全生產(chǎn)三年行動(dòng)。按照"厚基礎(chǔ)、提本質(zhì)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)"的要求，深刻查找我縣安全生產(chǎn)各領(lǐng)域的問(wèn)題不足，研究制定針對(duì)性對(duì)策，將工作任務(wù)和進(jìn)度安排細(xì)化到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案，逐項(xiàng)督促落實(shí)。

（五）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上監(jiān)測(cè)預(yù)警和線下精準(zhǔn)執(zhí)法。持續(xù)深入開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭"五進(jìn)"活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和消防安全知識(shí)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。