今年以來，縣應(yīng)急管理局始終堅持生命至上、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一系列重要指示批示精神，全面履行應(yīng)急管理職責(zé)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平穩(wěn)步提升。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃匯報如下：

一、安全生產(chǎn)總體情況

截止到目前，全縣經(jīng)事故直報系統(tǒng)上報各類生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人，同比均下降78.6%（減少11起和11人）。非煤礦山、危險化學(xué)品、農(nóng)機、船舶、客運、水運等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生統(tǒng)計上報事故。

二、2020年工作開展情況

（一）守好紅線，牢牢把握安全生產(chǎn)基本盤

1、狠抓疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管工作。2020年年初，新冠肺炎爆發(fā)以來，我局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣安排部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對縣內(nèi)危險化學(xué)品、非煤礦山、工商貿(mào)等重點企業(yè)進行逐一摸排，深入了解企業(yè)情況，督促企業(yè)認(rèn)真做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。組織2個工作組，對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)逐一檢查驗收，規(guī)范復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)報備審批、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和流程。同時縣應(yīng)急局積極聯(lián)系五河縣藍天救援隊，對部分復(fù)學(xué)的學(xué)校開展消殺工作，確保復(fù)學(xué)工作順利開展。

2、加強重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。開展非煤礦山隱患排查治理。以“專家會診”為抓手，政府購買服務(wù)，切實加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，極大地提高了礦山安全生產(chǎn)水平。2020年以來共邀請非煤礦山專家6組16人次，對企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收、隱患排查，共排查隱患101處，已全部整改完成。10月份按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)率先完成尾礦庫物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端建設(shè)。開展?；肪C合治理工作。邀請專家對五河春生物科技的物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)和重大危險源進行專項檢查。集中開展加油站危險化學(xué)品經(jīng)營突出問題專項整治行動，縣應(yīng)急、商務(wù)、公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，出動檢查車輛70余車次，出動檢查人員210余人次，檢查加油站點50余家次，依法取締非法違法經(jīng)營加油點4家，行政處罰罰款人民幣1.1萬元，公安機關(guān)行政拘留2人，有效打擊了非法違法經(jīng)營行為。開展煙花爆竹專項整治。聘請專家對全縣120余家零售經(jīng)營網(wǎng)點負責(zé)人開展了煙花爆竹安全經(jīng)營培訓(xùn)。對全縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)店進行安全生產(chǎn)“回頭看”工作，排查隱患46處，已整改完成，暫扣1家不符合經(jīng)營條件網(wǎng)點的零售許可證，沒收非法違法煙花爆竹制品130余件，公安機關(guān)行政拘留2人。開展工貿(mào)行業(yè)專項整治。制定專項工作方案對工貿(mào)企業(yè)進行了重點整治，粉塵防爆、有限空間企業(yè)建立一企一檔，加強互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作模式，指導(dǎo)120余家工商貿(mào)企業(yè)完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息，督促企業(yè)按時上報隱患整改情況。對使用?；?/span>的工貿(mào)企業(yè)進行全面摸排，對新摸排出的6家?；肥褂?/span>企業(yè)登記造冊，開展執(zhí)法檢查100余次，排查隱患183處，已全部完成整改。開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>深刻吸取月泉灣“1.1”事故和金港灣“7.11”高處墜落事故教訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)開展了建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，聘請第三方機構(gòu)對起重設(shè)備、腳手架、模板支撐、深基坑和施工用電等危險性較大的分部分項工程進行進行了全面檢查。開展瓶裝液化氣市場專項整治。縣安委辦組織縣住建、市場、消防救援大隊對全縣3家液化氣經(jīng)營企業(yè)集中約談，要求企業(yè)切實履行主體責(zé)任，加大安全隱患檢查力度，確保全縣液化氣市場生產(chǎn)安全。住建、市場等部門對2家瓶裝液化氣企業(yè)進行了安全生產(chǎn)檢查，下發(fā)限期整改通知書3份，依法取締無證經(jīng)營戶4戶。開展消防安全專項檢查。5月21日浩然海綿公司發(fā)生火災(zāi)后，縣應(yīng)急、公安、消防、園區(qū)等單位組成聯(lián)合檢查組，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面摸牌，做到不漏死角不留盲區(qū)，共排查企業(yè)62家，排查隱患301處，正督促企業(yè)及時完成隱患整改。督促相關(guān)職能部門開展各領(lǐng)域隱患排查治理。縣安委辦組織4個督導(dǎo)組持續(xù)對十五個安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦相關(guān)責(zé)任單位。縣交通、水利、商務(wù)、民政、消防等部門分別針對各行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展安全隱患排查治理工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

3、緊盯隱患排查治理。按照“五個不漏”、“四個簽字負責(zé)”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及掛牌督辦辦法》，進一步明確隱患排查、整改、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任，全面督促和指導(dǎo)各級各部門開展隱患排查治理工作。聚焦重大隱患整治，對14處重大生產(chǎn)安全事故隱患實行縣級掛牌督辦整治，目前已整改11處，剩余3處正在整改之中（12月底整改到期）。市級掛牌督辦2處重大隱患，已全部完成整改，并經(jīng)上級主管部門驗收銷案。

4、部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照省、市統(tǒng)一部署，研究制定了我縣《“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，同時配套建立了《五河縣“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組》和《工作規(guī)則》，制定隱患排查月度統(tǒng)計表，明確隱患整治具體內(nèi)容和檢查、復(fù)查、整改等責(zé)任人員名單，壓實隱患排查整治各階段責(zé)任，確保取得實效。截至目前，全縣22個行業(yè)領(lǐng)域組成督查組，檢查企業(yè)819家次，排查隱患596處，已整改569處，其余隱患已落實整改措施、責(zé)任人、整改時限，并要求責(zé)任單位在隱患整改期間加強安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。

（二）夯實基礎(chǔ)，全面開創(chuàng)應(yīng)急管理新局面

1、全面推動應(yīng)急資源普查。完成政府應(yīng)急救援自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等四類專項預(yù)案；縣級部門預(yù)案均已完成上報；事業(yè)單位、非企業(yè)重點防火單位已注冊54家，全部填報應(yīng)急預(yù)案；企業(yè)已注冊358家，均已填報預(yù)案和應(yīng)急物資；村級預(yù)案已填報216家。

2、加強災(zāi)情管理工作。和氣象部門加強聯(lián)系，發(fā)布極端天氣災(zāi)害信息預(yù)警6次，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)及時做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，減少極端天氣造成的損失。加強災(zāi)害信息員培訓(xùn)，10月16日邀請市級專家對全縣50余名災(zāi)害信息員及分管領(lǐng)導(dǎo)進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高我縣信息報送工作質(zhì)量。

3、扎實開展防汛工作。及時調(diào)整指揮機構(gòu)，對2020年縣防汛抗旱指揮部和7個前線防汛指揮部組成人員進行了調(diào)整，進一步明確了縣防指成員單位的職責(zé)。組織專家討論會，修訂完善了《五河縣2020年度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，備足防汛物資，加強會商研判和應(yīng)急值守，并組織開展應(yīng)急演練，確保全縣汛期未出現(xiàn)重大險情。

（四）強化宣教，全社會提高安全防范意識

認(rèn)真組織第19個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五河行”活動，著力推動安全文化知識進企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所。充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳手段，廣泛傳播安全知識，擴大宣傳教育覆蓋面。組織開展加油站點及?；方?jīng)營企業(yè)專題培訓(xùn)班1次，有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班1次，參訓(xùn)人員100余人次。利用各種渠道發(fā)動全縣干部群眾廣泛參加安全生產(chǎn)知識競答活動，6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急知識競答活動”總分居全省第一，8月份“全國第二次應(yīng)急管理知識普法競賽”我縣參與人數(shù)居全市第一。通過系列活動的開展，進一步普及了安全應(yīng)急常識和基本技能，增強全民安全意識和素質(zhì)，在全社會營造良好安全氛圍。

三、2021年工作安排

（一）進一步推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動。專項整治行動是我縣未來三年安全生產(chǎn)工作的一條主線，切實把三年專項整治作為解決安全生產(chǎn)重點難點問題的攻堅行動。每季度安委會上進行調(diào)度推進，推動各專項行動牽頭單位做好牽頭抓總，圍繞《工作規(guī)則》及時調(diào)度本行業(yè)本領(lǐng)域的突出問題，按照“四個簽字負責(zé)”的要求，把隱患排查整治作為行動工作核心，扎實穩(wěn)步推動專項行動工作。

（二）進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，待市安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定修訂后，及時調(diào)整修訂《五河縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，進一步明確各級黨委政府和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，進一步厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管空白、監(jiān)管交叉、職責(zé)不清，以及部分區(qū)域存在的行業(yè)管理和屬地管理職責(zé)不明等問題，筑牢我縣安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，督促黨委政府和部門切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

（三）進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。在充分保障企業(yè)合法權(quán)益的前提下，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。按照“五個一批”要求，時刻保持安全監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強交通運輸、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等事故易發(fā)多行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，敢于“動真、碰硬”，對于“只檢查不處罰，只處罰不整改”的部門予以通報和曝光，用好安全生產(chǎn)考核巡查“指揮棒”，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，全面壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（四）進一步加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，盡早建成具備應(yīng)急值守、信息匯總、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、會商決策、現(xiàn)場聯(lián)通等功能的應(yīng)急指揮中心。全面修訂政府《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，做好與上級部門預(yù)案銜接，完善應(yīng)急物資儲備，組織開展全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動，確保全縣突發(fā)事件有效處置，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。