根據(jù)中國安全生產(chǎn)協(xié)會頒布的《安全管理標準化示范班組評定標準》(試行)、集團公司下發(fā)的《中國石油化工集團公司安全管理手冊》以及中國石化長城能源化工(寧夏)有限公司(以下簡公司)2016年年度HSE會議“強三基”工作布置,進一步夯實公司基層單位安全基礎工作,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,切實提高安全管理管理水平,特制訂本方案,在公司內(nèi)部開展“班組安全生產(chǎn)標準化建設”活動。具體方案如下:
??????? 一、指導思想
??????? 以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以夯實三基工作(基層建設、基礎工作、基本功訓練)為抓手,深化班組安全文化建設為目的,以爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀班組和班組長活動為載體,進一步落實班組安全生產(chǎn)責任制,健全班組安全管理制度,強化班組安全教育,加強班組現(xiàn)場安全管理,完善班組安全考核,全面提升班組安全生產(chǎn)工作水平。
??????? 二、工作目標及范圍
??????? 通過公司組織開展“班組安全生產(chǎn)標準化建設”,達到以“5831”為標準的班組安全建設,即五項基礎、八大支柱、三項支撐和一個目標,共同構建成一個“班組安全屋”。切實把班組安全建設管理落實到制度上,把責任落實到崗位上,把措施落實到班組的每個工作環(huán)節(jié)上,把安全投入落實到生產(chǎn)上,使班組做到工作內(nèi)容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核制度化、工作管理系統(tǒng)化和現(xiàn)場管理規(guī)范化,形成“事事有標準,處處有規(guī)范,人人講安全”的基層安全管理保障機制,為公司安全生產(chǎn)奠定基礎。
??????? 方案對象為公司所有運行橫大班組。
??????? 三、組織機構
??????? 為更好地推動“班組安全生產(chǎn)標準化建設”的深入開展,落實各項相關管理制度,公司將成立“班組安全生產(chǎn)標準化建設”活動領導小組。
??????? 組? 長:張愛明
??????? 副組長:朱建民? 何文忠? 楊杰成? 初泰安
??????? 成? 員:高英杰? 郭曉明? 屠志龍? 宋少兵? 余? 鵬
??????????????? 韻明生? 何? 洋? 田志安? 李成林? 賀永剛
??????????????? 姜云鋒? 宋振琪? 閆濟民? 賀文龍? 黃繼強?
??????????????? 寧? 冬
??????? 活動領導小組下設辦公室,設在安全環(huán)保部,負責活動的組織協(xié)調、檢查考核、總結評比和信息報送等相關工作,辦公室主任由部門負責人何文忠擔任。
??????? 四、工作職責
??????? 1.制定公司“班組安全生產(chǎn)標準化建設”活動實施方案,加強組織領導,落實責任措施,確?;顒映掷m(xù)有效地開展;
??????? 2.貫徹落實“班組安全生產(chǎn)標準化建設”活動要求,具體負責各單位班組建設活動的指導、監(jiān)督、檢查和考評;
??????? 3.組織相關單位制定班組安全管理制度;
??????? 4.對各單位“班組安全生產(chǎn)標準化建設”活動開展情況定期進行分析總結,不斷改進提高;
??????? 5.做好現(xiàn)場學習、觀摩會等工作;
??????? 五、班組安全標準化建設的主要內(nèi)容
??????? (一)安全管理“五項基礎”
??????? 1.崗位與職責
??????????? (1)班組長
??????? 班組長是班組安全工作的第一責任人,對班組安全工作負全責。
??????? (2)安全員
??????????? 班組應按要求設置兼職安全員,其職責是協(xié)助班組長開展班組安全管理工作。
??????? (3)群眾安全監(jiān)督員
??????????? 班組必須按要求設兼職的群眾安全監(jiān)督員,其主要職責是監(jiān)督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作,是否遵章守紀,是否按“五同時”的要求開展安全生產(chǎn)工作。群眾安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)班組安全管理存在的問題時,要及時通過各種有效方式逐級反饋。
??????????? (4)臨時負責人
??????????? 班組分散作業(yè)時,每個分散工作團隊的負責人即為安全負責人。
??????????? 安全員不在崗時,班組長必須明確安全代管人員。
???????? 班組長不在崗時,安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作。
??????? (5)員工
??????????? 建立班組成員“一崗雙責”,明確各崗位在完成生產(chǎn)任務的同時應履行的安全責任。
??????? 2.制度、規(guī)程和標準
??????? (1)規(guī)章制度
??????????? 班組應建立健全安全生產(chǎn)管理考核細則,并發(fā)放到員工,規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。
??????????? 班組應嚴格執(zhí)行公司制定的:崗位HSE職責、交接班制度、會議制度、班組安全生產(chǎn)檢查制度、HSE培訓教育制度。
??????? (2)操作規(guī)程
??????????? 班組每個崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設備、都必須有工藝技術規(guī)程、HSE技術規(guī)程、檢維修技術規(guī)程或相應的操作標準。
??????? (3)作業(yè)標準
??????????? 班組應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理標準、員工行為標準、崗位作業(yè)標準、設備點檢標準、質量控制標準等,標準要科學、合理、適用;做到“簡化、量化、程序化”。
??????? (4)臨時措施
??????????? 對臨時性工作,班組應制定出書面安全措施,經(jīng)審批后實施。
??????? (5)執(zhí)行
??????????? 班組成員對上述各項制度、規(guī)程和臨時性措施要做到:應知應會、能說會用,制度上墻、熟記在心、嚴格執(zhí)行。
??????? (6)評估與修訂
??????? 班組要根據(jù)現(xiàn)場資源和相關因素的變化、以及以往事故教訓等,檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標準。提出補充和修改意見,上報批準后執(zhí)行。
??????? 3.教育與培訓
??????? (1)計劃
??????????? 班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級要求,制定并實施班組安全教育與培訓計劃。
??????? (2)要求
??????????? 班組長、安全員、群眾安全監(jiān)督員應經(jīng)過崗位任職能力培訓,考核合格后方可任職。
??????????? 班組應對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓,使其熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全培訓,或培訓考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
??????????? 新入廠(礦)人員在上崗前經(jīng)過三級安全教育培訓后,班組要組織其簽訂“師徒合同”,制定系統(tǒng)的訓練計劃,進行指導和考核。
??????????? 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
??????????? 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段)、班組安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
??????????? 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
??????? (3)方法
??????????? 班組要有計劃地對下屬和新員工進行技能訓練和現(xiàn)場指導,提高班組成員作業(yè)技能。班組應創(chuàng)新安全教育的方法和形式。
??????? 4.安全管理臺賬
??????? (1)臺賬與內(nèi)容
??????????? 班組要建立兩本安全管理臺賬,即靜態(tài)的管理制度類臺賬和動態(tài)的原始記錄類臺賬。
??????????? 靜態(tài)的管理制度類臺賬包括:班組人員基本情況表、主要作業(yè)內(nèi)容及危險因素一覽表、安全承諾書、崗位職責、各項管理制度、崗位操作法、安全設施一覽表、勞保用品管理及其他相關技術支持資料。
??????????? 動態(tài)的原始記錄類臺賬包括:安全活動(會議)記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源監(jiān)控記錄、危險作業(yè)安全技術交底記錄、事故應急演練記錄、安全考核記錄等。
??????? (2)臺賬管理
??????????? 靜態(tài)的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存,并附有持續(xù)改進的內(nèi)容;動態(tài)原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準確、清楚,內(nèi)容齊全,保存完好。
??????? 5.設備與設施
??????? (1)生產(chǎn)設備設施
??????????? 生產(chǎn)設施設備應滿足安全生產(chǎn)的基本要求。班組要對生產(chǎn)設備設施中不安全因素及時反饋到有關部門,并能按本質化安全目標要求,提出技術改造、現(xiàn)場改善提案,促進企業(yè)不斷提高設備設施的安全度。
??????? (2)安全設備設施
??????????? 班組應對所轄區(qū)內(nèi)預防、控制和減少事故影響的三類安全設施,要定期進行維護保養(yǎng),確保齊全、完好、有效。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。
??????? (二)安全管理“八大支柱”
??????? 作業(yè)程序
??????? 1.作業(yè)前的準備
??????? 班組在作業(yè)之前,要進行工器具和作業(yè)文件的準備、班前安全檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全巡視,掌握安全狀況。班前安全檢查內(nèi)容包括:設備運轉情況、作業(yè)現(xiàn)場隱患、班組成員勞動紀律、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。
??????? 2.班前會與班后會
??????? 班組每天要召開班前會和班后會,具體安布置和總結當天(班次)的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.危險辨識
??????? 員工在作業(yè)之前,要對作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析,查找和識別危險源和危險因素,采取有效措施,確保作業(yè)安全。
??????? 4.隱患排查與治理
??????????? 班組應對作業(yè)場所、環(huán)境、人員、設備設施和作業(yè)活動進行隱患排查。
??????????? 班組要采用安全檢查表等方法,通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。
??????????? 將隱患排查結果進行分類處置,本著“三定四不推”的原則進行隱患治理;班組不能解決的,要提出相應改善提案上報有關部門并做好記錄。
??????????? 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。
??????? 隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。