工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案
一、前言
為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)的文件精神,按照xxx安監(jiān)局《關(guān)于開展xxx企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》的工作部署和xxx公司《關(guān)于印發(fā)xxx安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》等文件要求,為了全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平?,F(xiàn)根據(jù)本公司實際情況,特制定xxx安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入持久的開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“事故可以預(yù)防,安全源于責(zé)任”的安全理念和集團公司“樹立一切從實際出發(fā)、實事求是的思想,力戒形式主義,強化安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全行為,目的生產(chǎn)安全”的安全管理指導(dǎo)思想,以集團公司的“抓末端、抓現(xiàn)場、抓標(biāo)準(zhǔn)”和隱患排查治理為基礎(chǔ),強化生產(chǎn)過程控制和全員的安全管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,夯實安全管理基礎(chǔ),逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使本公司安全生產(chǎn)工作進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、工作目標(biāo)
本著“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。定于201X年底前,爭取達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),并能持續(xù)改進,不斷提高,最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)整個標(biāo)準(zhǔn)化進程的策劃及指導(dǎo)。
組長:xx(主要負(fù)責(zé)人)
副組長:xx(分管安全副職領(lǐng)導(dǎo))、xx(安全管理部門負(fù)責(zé)人)
成員:xx(生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人)、xx(財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人)、和xx(設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人)、 xx(人事管理部門負(fù)責(zé)人)、xx(行政管理部門負(fù)責(zé)人)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1)確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動目標(biāo)。
2)審批標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案;
3)提供和落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供資金等資源;
4)指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動中的重要問題;
5)督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動實施方案落實情況;
6)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動進行內(nèi)部自評和考核。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施辦公室,為具體事務(wù)辦理機構(gòu),辦公室設(shè)在安全管理部門。
辦公室主任:xx
成員:安全管理部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組及各部門指定的具體事務(wù)負(fù)責(zé)人。
辦公室職責(zé):
1)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展;
2)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的宣傳培訓(xùn);
3)負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;
4)負(fù)責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查;
5)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、編寫評審報告和提出評審申請;
6)及時收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及縣安全生產(chǎn)主管部門上報有關(guān)材料。
五、工作步驟
標(biāo)準(zhǔn)方案制定工作進度安排表
序號
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實施階段
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階段目標(biāo)/工作內(nèi)容
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主要負(fù)責(zé)人
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時間安排
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1
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策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)
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成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施組織機構(gòu),制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)來制定推進方案,分解落實達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任。
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張三
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4月1日至4月15日
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2
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教育培訓(xùn)
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對實施方案進行宣傳,組織員工進行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件、法律法規(guī)等的學(xué)習(xí),使各級人員明確自己在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中該做什么、怎么做。對培訓(xùn)效果進行評估。
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張三
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4月16日至4月30日
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3
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現(xiàn)狀梳理
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對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則),對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底,摸清各單位存在的問題和缺陷;對于發(fā)現(xiàn)的問題,定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金,及時進行整改并驗證整改效果。
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張三
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5月1日至11月1日
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4
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管理文件制修訂
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企業(yè)要對照評定標(biāo)準(zhǔn),對主要安全管理文件進行梳理,結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié),提出有關(guān)文件的制修訂計劃;以各部門為主,自行對相關(guān)文件進行制修訂。
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張三
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11月2日至11月20日
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5
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實施運行及整改
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根據(jù)制修訂后的安全管理文件,企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況,對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款,按照有關(guān)程序,將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。
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張三
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11月21日至12月1日
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6
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企業(yè)自評
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企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后,依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員,開展自主評定工作。
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張三
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12月2日至12月15日
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7
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評審申請
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整理企業(yè)工藝及安全管理情況自評材料,根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級,按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后,正式向相應(yīng)的評審組織單位遞交評審申請。
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張三
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12月16日至12月20日
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8
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外部評審
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接受外部評審單位的正式評審,對評審報告中列舉的全部問題,形成整改計劃,及時進行整改,并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。
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張三
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12月21日至12月25日
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9
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績效評定與持續(xù)改進
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按要求每年進行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效考核工作,并結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果提出持續(xù)改進方案,確保安全生產(chǎn)管理狀況不斷改善。
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張三
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持續(xù)進行
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六、實施措施
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中,要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),并將這些內(nèi)容細(xì)化,依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),并貫徹實施,使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進,使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升,使公司的人、機、環(huán)處于和諧,并保持在最好的安全狀態(tài)下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1.不斷完善各項管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高規(guī)范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技術(shù)創(chuàng)新工作,為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障;
3.從基礎(chǔ)工作抓起,既抓硬件也抓軟件,不斷強化硬指標(biāo),努力改善軟環(huán)境;
4.建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情,全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平;
5.強化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機構(gòu),公司主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管安全的副總經(jīng)理具體抓,專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強有力的組織保障體系,實行“責(zé)任制”相統(tǒng)一,認(rèn)真落實安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,建立機制、落實責(zé)任、周密計劃、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實整改、持續(xù)改進,確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人,建立完善組織機構(gòu),形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系,指定專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、電站指定負(fù)責(zé)本部門、電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施工作,并應(yīng)加強考核力度。要認(rèn)真研究制定好標(biāo)準(zhǔn)化工作推進方案,認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負(fù)責(zé),認(rèn)真實施,積極推進,要注意把握正確的引導(dǎo)方向,注重緊密聯(lián)系工作實際,注入安全工作新的生機和活力,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實施,高質(zhì)量推進。
2.加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是強化安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性工作,是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強化源頭管理的有效措施,是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。集團公司各有關(guān)部門、各所屬企業(yè)要充分認(rèn)識開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升集團公司內(nèi)部所有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平,提升集團公司企業(yè)形象。
3.突出重點,兼顧一般。各部門、單位要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有序推進;把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全監(jiān)管工作中。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持“事故可以預(yù)防,安全源于責(zé)任”的安全理念,增強員工安全素質(zhì),提高發(fā)電機組設(shè)備設(shè)施的安全狀況,使安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾碥壍?,確保公司的安全生產(chǎn)工作能科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。