為認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，結(jié)合街道實(shí)際，深入開展全街道安全生產(chǎn)和消防工作大檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
集中整治安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，重點(diǎn)管控和治理行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的危險(xiǎn)場(chǎng)所、工藝、作業(yè)和設(shè)備、設(shè)施等的安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，鞏固前期安全生產(chǎn)綜合整治工作的成效，強(qiáng)化落實(shí)重特大事故防控底線措施，健全完善重特大事故雙重預(yù)防等工作機(jī)制，有效防范各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制各類重特大和有較大社會(huì)影響的事故發(fā)生，確保街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、范圍重點(diǎn)和職責(zé)分工
（一）安全生產(chǎn)大檢查范圍
全街道安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)部位為：
1、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查涉氨制冷、冶金、涉有限空間作業(yè)場(chǎng)所、噴涂作業(yè)場(chǎng)所、燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)及工業(yè)自建燃?xì)獾葓?chǎng)所。（經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)所）
2、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，涉及液氯、硝酸銨等劇毒和易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所。（派出所、安監(jiān)所）
3、燃?xì)忸I(lǐng)域。按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，具體檢查內(nèi)容：①各類加油站；②所有瓶裝燃?xì)庥脩簦攸c(diǎn)是工商業(yè)用戶；③自建燃?xì)庠O(shè)施的工商業(yè)用戶；④近兩年內(nèi)未接受管道燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查的管道燃?xì)庥脩?，以及雖經(jīng)檢查還存在安全隱患未整改的用戶。（城建辦、派出所、安監(jiān)所）
4、道路交通領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段和道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，校車、旅游包車、客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、承載10人以上的超載面包車和大型運(yùn)輸車（工程車）。（城建辦）
5、消防領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、超市、市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所。（各工作片、民政辦、宣傳、派出所、安監(jiān)所）
6、建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及地下空間開發(fā)等施工難度大的大型工程，農(nóng)民自建出租房、治危拆違工作等。（城建辦）
7、特種設(shè)備領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所使用鍋爐、壓力容器、影視攝影棚安全。（市場(chǎng)監(jiān)管分局）
8、各行業(yè)領(lǐng)域。全面檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員持證；應(yīng)急預(yù)案制定演練；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；消防設(shè)施配備及檢查記錄；隱患排查治理；職業(yè)病防治；現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。（市場(chǎng)監(jiān)管分局、安監(jiān)所）
（二）職責(zé)分工
1、安監(jiān)所負(fù)責(zé)牽頭組織工貿(mào)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域、農(nóng)民自建出租房的安全專項(xiàng)檢查。
2、派出所負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通的安全專項(xiàng)檢查。
3、派出所及消防負(fù)責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)燃?xì)忸I(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
5、市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域、各行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
三、時(shí)間安排和工作措施
安全大檢查時(shí)間從即日起至2017年7月31日為止。各工作片和有關(guān)辦所既要加強(qiáng)當(dāng)前隱患整治，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制建設(shè)，著力落實(shí)好以下工作措施：
（一）突出重點(diǎn)深化隱患排查。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，特別是重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的整改及管控措施落實(shí)情況。對(duì)前期安全生產(chǎn)綜合整治期間因客觀原因未徹底根治的事故隱患，要持續(xù)跟進(jìn)，督促企業(yè)整改到位。對(duì)無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為要實(shí)行重點(diǎn)整治查處。開展針對(duì)季節(jié)性的安全檢查和隱患整治，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全管控措施。
（二）抓住關(guān)鍵落實(shí)底線措施。各工作片和有關(guān)辦所要嚴(yán)格落實(shí)《縣（市、區(qū)）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定》、《道路交通安全嚴(yán)管七條規(guī)定》、《居住出租房屋及合用場(chǎng)所消防安全管理七條規(guī)定》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理八條規(guī)定》等四項(xiàng)底線措施規(guī)定，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行職責(zé)，依照底線措施，整改事故隱患。各行業(yè)主管部門在開展安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)前行業(yè)存在的事故隱患特點(diǎn)，提煉行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施和重大隱患排查整治的工作機(jī)制，加快形成重大事故防控底線措施，提升行業(yè)領(lǐng)域重大事故防控水平。
（三）分級(jí)分類強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。各工作片要督促企業(yè)對(duì)本單位易導(dǎo)致群死群傷事故的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、管控和整治；各有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致群死群傷事故的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、管控和整治；建立健全本行業(yè)領(lǐng)域遏制重特大事故雙重預(yù)防機(jī)制，并對(duì)重點(diǎn)單位遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行督促和指導(dǎo)，形成逐級(jí)管控、條塊指導(dǎo)的工作格局。
（四）多管齊下推動(dòng)企業(yè)自查自改。嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，積極建立健全打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的多部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)不落實(shí)隱患排查整改主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)加大打擊力度。推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，培育發(fā)展以第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)制定、隱患排查治理、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等工作。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)誠(chéng)信承諾和公示公告制度，嚴(yán)格實(shí)施信用承諾和信用等級(jí)評(píng)定、不良信用記錄和“黑名單”等制度，依托“信用浙江”平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)事故防控措施。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化安全支撐保障。以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，支持、推動(dòng)建設(shè)一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程、保護(hù)生命重點(diǎn)工程和隱患治理示范工程。全面實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷關(guān)閉、臨水臨崖安全防護(hù)和道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段整治等工程，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會(huì)服務(wù)組織之間的互聯(lián)互通、信息共享。針對(duì)可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、單位、部位、環(huán)節(jié)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制、“智慧用電”等先進(jìn)適用技術(shù)，提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。六石街道將結(jié)合自身實(shí)際，抓住辨識(shí)和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患兩個(gè)關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。將安全大檢查與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信體系建設(shè)、小微企業(yè)托管、智慧式安全用電管理系統(tǒng)推廣、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)、標(biāo)本兼治、源頭管控、注重實(shí)效，構(gòu)建重特大事故風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）全面排查整治。六石街道將會(huì)充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用，進(jìn)行全方位地毯式開展隱患排查整治，落實(shí)生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)防范措施，不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)能及時(shí)整改到位的事故隱患，要立即采取措施確保事故隱患整改到位；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取停止供電等強(qiáng)制措施責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)未發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法查處，決不手軟。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。六石街道將會(huì)建立健全安全生產(chǎn)大檢查臺(tái)賬，對(duì)本街道企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期復(fù)查。各工作片和有關(guān)辦所要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)情況的督促檢查。各片書記要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強(qiáng)指導(dǎo)檢查；對(duì)監(jiān)管職能交叉形成的監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，涉及多部門的重大隱患和整治難點(diǎn)，各辦所要主動(dòng)加強(qiáng)溝通會(huì)商，合力消除重大事故隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)措施落實(shí)到位。安監(jiān)所將適時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)情況督導(dǎo)。
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