?? 為進一步提升我礦整體安全水平,促進安全工作規(guī)范化、標準化、制度化,落實安全生產責任制,夯實安全生產基礎,強化班組建設,采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制,提高安全保障能力。根據(jù)煤安監(jiān)行管(2017)5號《煤礦安全生產標準化考核定級辦法》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》的通知,結合我礦實際情況,特制定安全生產標準化實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實安全生產主體責任為主線,通過安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高我礦事故防范能力。
二、工作目標
??? 1、全面推進礦井安全生產標準化建設,2017年度達國標一級安全生產標準化礦井。
??? 2、建立動態(tài)達標機制,以煤礦構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理為基礎,以動態(tài)化達標為重點,開展自我檢查、自我糾正、自我完善,不斷強化風險管理和過程控制,實現(xiàn)安全管理標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化和“零傷害、零損失、零事故”的目標。
三、組織機構
為了切實加強我礦的安全生產標準化建設,推動安全生產標準化工作扎實有效的進行,特成立以礦長為組長的安全生產標準化建設領導組:
1、成立安全生產標準化領導組
組? 長:張金貴
副組長:張必同?? 車委軍?? 馬宏飛?? 李永靈?????
郭星光?? 何建平?? 霍焱焱?? 許向東?
成? 員:王軍強?? 閆國緒?? 成寬亮?? 張廣利??
賈林軍?? 張廣峰?? 王? 波
領導組下設安全生產標準化辦公室,負責全礦井安全生產標準化建設日常管理信息溝通和考核工作。
主? 任:霍焱焱
成? 員:焦天珍?? 李思鈺?? 侯紅星?? 閆毛毛
2、成立安全生產標準化工作管理組
組? 長:各職能科室長
成? 員:由各各職能科室副科長、隊長、技術員擔任
3、領導組成員職責分工
1)張金貴全面負責礦井安全生產標準化工作的總體部署。
2)張必同具體負責礦井安全生產標準化工作的總體部署,開展動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核評比工作。并負責安全風險分級管控、事故隱患排查治理和安全培訓體系安全生產標準化工作的安排和落實。
3)車委軍負責采、掘、運及調度體系安全生產標準化工作的安排和落實。
4)李永靈負責機電體系安全生產標準化工作的安排和落實。
5)馬宏飛負責通風、地質災害與測量、應急管理、職業(yè)衛(wèi)生體系安全生產標準化工作的安排和落實。
6)郭星光負責地面設施體系安全生產標準化工作的安排和落實。
7)閆國緒負責采煤體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:李雙政
軟件資料管理員:陳朝飛
8)閆國緒負責掘進體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:牛兵艷
軟件資料管理員:楊中鋒
9)閆國緒負責運輸體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:馬振龍、霍世偉
軟件資料管理員:王璞波
10)賈林軍負責機電體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:張向東、韓國勝
軟件資料管理員:張建峰
11)許向東負責通風體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:郭育東
軟件資料管理員:李? 帥
12)成寬亮負責地質災害防治與測量體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:王小峰
軟件資料管理員:趙曉峰
13)閆國緒、王波負責調度和地面設施體系中調度體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:閆國緒、王? 波
軟件資料管理員:李? 琦、胡志民
14)霍東負責安全培訓和應急管理體系中應急管理體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:霍? 東
軟件資料管理員:張? 浩
15)張廣峰負責調度和地面設施體系中地面設施體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:張廣峰
軟件資料管理員:郭軍屯
16)王軍強負責安全風險分級管控和事故隱患排查治理體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:王軍強
軟件資料管理員:賈晨光
17)張廣利負責職業(yè)衛(wèi)生體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:張廣利
軟件資料管理員:張廣利
18)張朝陽負責安全培訓和應急管理體系中安全培訓體系安全生產標準化日常工作的具體安排、布置、落實。
現(xiàn)場管理負責人:張朝陽
軟件資料管理員:暢晉軍
19)霍焱焱負責礦井安全生產標準化的日常管理工作,制定礦井安全生產標準化工作方案,及時了解和掌握各系統(tǒng)、各體系的安全生產標準化動態(tài),負責牽頭組織、監(jiān)督、指導、考核各體系的安全生產標準化建設工作。
20)各基層隊組對本隊所管轄范圍內的安全生產標準化建設工作負責,要積極配合和接受各級檢查組的驗收檢查工作。
21)各科室軟件管理員負責所在體系的安全生產標準化建設的軟件資料的收集、整理工作以及安全生產標準化辦公室安排的相關工作。
?? 四、工作步驟
?? 按照國家和省、市、縣、公司總體要求,結合我礦實際,安全生產標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評定級、試點工作的經驗推廣和實施階段五個階段進行。
??? 1、宣傳發(fā)動階段(3月6日---4月10日)全面落實煤礦安全生產標準化建設工作,通過新聞媒體宣傳,利用微信平臺、板報、掛圖等各種渠道大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準。并由培訓中心制定安全生產標準化培訓方案,分批次、分體系集中組織全員培訓、讓廣大干部職工都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。
??? 2、自查整改階段(4月11-----5月10日)各專業(yè)的負責人分別對照國家安全生產標準進行自查整改,查漏補缺,尤其是涉及到風險管控、體系建設一些新的內容和要求,規(guī)范完善組織機構與制度等安全生產標準化相關要求。
??? 3、自評定級階段(5月10----5月20日)各體系負責科室對照標準自查整改自評合格后,形成自評報告上報安全生產標準化辦公室。由安全生產標準化辦公室統(tǒng)一匯總,形成自評申請報告,上報有關部門。
??? 4、試點工作的經驗推廣階段(5月21日---6月)根據(jù)公司要求,我礦定為安全生產標準化試點礦井,各體系負責科室要學好標準用好標準,總結好的經驗和做法,在全礦范圍交流推廣。并形成書面材料上報安全生產標準化辦公室統(tǒng)一匯總。
??? 5、實施階段(7月1日起)按照國家考評細則嚴格進行考核兌現(xiàn)。
五、考核依據(jù)及標準
1、煤安監(jiān)行管(2017)5號《煤礦安全生產標準化考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)》的通知。
2、井工煤礦安全生產標準化標準考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權重的方式計算。各部分的權重見下表。
井工煤礦安全生產標準化評分權重表
序號 | 名稱 | 標準分值 | 權重(ai) |
1 | 安全風險分級管控 | 100 | 0.10 |
2 | 事故隱患排查治理 | 100 | 0.10 |
3 | 通風 | 100 | 0.16 |
4 | 地質災害防治與測量 | 100 | 0.11 |
5 | 采煤 | 100 | 0.09 |
6 | 掘進 | 100 | 0.09 |
7 | 機電 | 100 | 0.09 |
8 | 運輸 | 100 | 0.08 |
9 | 職業(yè)衛(wèi)生 | 100 | 0.06 |
10 | 安全培訓和應急管理 | 100 | 0.06 |
11 | 調度和地面設施 | 100 | 0.06 |
??? 3、煤礦安全生產標準化考核評級
一級:煤礦安全生產標準化考核評分 90 分以上(含,以下同),井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于 90 分,其他部分的考核評分均不低于 80 分,正常工作時單班入井人數(shù)不超過 1000 人、生產能力在 30 萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過 100 人。
二級:煤礦安全生產標準化考核評分80分以上,井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分,其他部分的考核評分均不低于 70 分。
三級:煤礦安全生產標準化考核評分70分以上,井工煤礦事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于 70 分,其他部分的考核評分均不低于 60 分。
六、驗收考核
依據(jù)煤安監(jiān)行管(2017)5號《煤礦安全生產標準化考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)》的通知要求,安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施進行考核,考核范圍包括各安全生產標準化體系的硬件建設、軟件資料、制度管理、崗位勞動紀律及文明生產等。
(一)、隊組檢查驗收
由質標辦組織體系技術人員參加,每周側重于一至兩個體系,必須由科隊長以上人員參與,對各隊組進行一次驗收打分,每月對各體系隊組進行綜合排名,并實行獎罰考核。每月10日前質標辦把上月的驗收評分結果按時報送企管科。
??? (二)動態(tài)驗收
??? 1、每月最后一周對各體系進行一次月度動態(tài)達標驗收,結合井上、下及軟件驗收情況按照標準對十一個體系進行評分,并在安全生產標準化專題會議上通報。
2、對于查處的各類問題各負責科室(隊)長要按三定表簽訂時間及時整改,整改報告周五前報質量標準化辦公室,每周五對整改情況逐條逐項進行回查。對于不能按時整改的問題,各相關科室(隊)要提前說明原因報質量標準化辦公室。
七、獎罰兌現(xiàn)
本考核辦法適用于礦內部安全生產標準化驗收及各級部門對我礦安全生產標準化驗收。
??? (一)隊組考核
1、按當月安全生產標準化辦公室及安監(jiān)科安全生產標準化綜合動態(tài)驗收考核情況,對第一名獎5000元,授于紅旗并懸掛在班前會議室顯眼位置進行表揚;最后一名罰5000元,授于黃旗并懸掛在班前會議室顯眼位置進行警告。對紅黃旗不按規(guī)定懸掛或不掛的罰相關體系科、隊負責人200元。由企管科進行工資考核獎罰。
2、對月度排名最后的隊組:隊長承擔罰款金額500元,副隊長每人承擔罰款金額300元,班組長每人承擔罰款金額200元。隊長并在周五安全例會上發(fā)言表態(tài)查找不足,提出下步如何做好安全生產標準化工作采取的辦法和措施;對于一個月內參與了兩次質量標準化驗收的班組,考核在最后一名的,副隊長和班組長在職工安全大會上發(fā)言表態(tài)查找不足,提出下步如何做好安全生產標準化工作采取的辦法和措施。
3、對現(xiàn)場查出的問題,每條問題罰相關負責人50元,對出現(xiàn)與以往重復或能整改未整改的問題每條對相關體系負責人罰款100元。
4、對在檢查驗收中出現(xiàn)重大安全隱患的實行一票否決制,并由安監(jiān)科進行調查處理。
5、科、隊長每月至少參與一次安全生產標準化驗收工作。對未按時參與的人員罰款50元,并在安全例會上通報。
?? (二)月度考核
1、對驗收評分不達90分以上的每次罰款500元,由安全生產標準化體系負責人員(科室長、現(xiàn)場負責人及軟件資料負責人)承擔,罰款名單經本體系科室負責人簽字后兩日內上報質量標準化辦公室,遲報的罰相關體系科室負責人100元。
2、對安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施十一個體系驗收得分不達礦井折合總分的,對該體系主管負責人罰款200元。
4、對現(xiàn)場查出的問題,每條問題罰相關負責人50元,對出現(xiàn)與以往重復或能整改未整改的問題每條對相關體系負責人罰款100元。
5、對在檢查驗收中出現(xiàn)重大安全隱患實行一票否決制,并由安監(jiān)科進行調查處理。
6、對未按時參與體系驗收的人員罰款50元,并在安全例會上通報。
7、對軟件中缺項的每項對相關體系負責人罰款50元,軟件負責人罰款100元。
?? (三)軟件檢查考核
1、對作業(yè)規(guī)程、制度中的內容、記錄、臺帳存在缺項的每條對該體系軟件負責人罰款100元,連帶相關體系負責人50元。
2、對作業(yè)規(guī)程的貫徹學習、考核及在遇到特殊情況增加補充措施時貫徹不到位、學習考核記錄不全的每條對該體系軟件負責人罰款100元,連帶相關體系負責人50元。
3、對作業(yè)規(guī)程、制度、圖紙內容不完善,各類記錄、臺帳等填寫不規(guī)范的每條對該體系軟件負責人罰款100元,連帶相關體系負責人50元。
4、對作業(yè)規(guī)程、制度、圖紙、各類記錄、臺帳等與實際不符的或未會審和簽字的每條對該體系軟件負責人罰款100元,連帶相關體系負責人50元。
5、對在檢查驗收中出現(xiàn)與以往重復或能整改未整改的問題每條對該體系軟件負責人罰款200元,連帶相關體系負責人100元。
6、凡檢查出現(xiàn)質標辦規(guī)定的軟件資料缺項的,每項罰相關體系軟件負責人罰款200元,連帶主管負責人100元。
7、凡檢查出現(xiàn)軟件資料未更新、未簽字(代簽)、現(xiàn)場與記錄、規(guī)程、制度不對照的每次對現(xiàn)場及軟件負責人罰款100元,連帶相關體系主管負責人50元。
?? (四)井口工作站成員必須深入井下現(xiàn)場對安全生產標準化進行監(jiān)督檢查,每月查出問題不少于40條,及時反饋到安全生產標準化辦公室。安全生產標準化辦公室以“三定表”形式下發(fā)到各隊進行整改落實。對未按要求查出問題或回查不到位每次罰款50元。
??? 八、工作要求
??? 1、提高認識,增強信心。安全生產標準化建設,對于提高我礦整體安全生產水平,不斷改善生產作業(yè)環(huán)境和安全生產條件,提高本質安全,使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設,是提升我礦本質安全的創(chuàng)新舉措,只要堅持不懈地開展下去,真正達到了標準化建設,我礦的安全生產形勢必將實現(xiàn)安全、持續(xù)、健康發(fā)展。
??? 2、加強領導,整體推進。要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導,把加快推進我礦安全生產標準化建設作為安全生產的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動力度,明確工作目標,增強達標信心,完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施,確保安全生產標準化活動順利開展。要進一步轉變作風,扎扎實實地把安全生產標準化建設落到實處,推進我礦安全生產管理整體水平上臺階。
??? 3、強化現(xiàn)場管理,抓好落實。要按照國家標準,采取抓住重點、全面推進的方法,有計劃、有步驟地對照實施,并做到“兩個結合”:一是把開展安全生產標準化活動與深入貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范結合起來,通過開展安全生產標準化活動,健全安全生產各項規(guī)章制度,將我礦安全生產行為納入制度化、標準化管理軌道;二是把開展安全生產標準化活動與深化安全生產專項整治和隱患排查治理工作結合起來,把規(guī)范安全生產行為和創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內容,通過全面開展安全生產標準化建設達標活動,使我礦的安全生產工作真正步入標準化、規(guī)范化、經?;芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好安全關。
??? 4、嚴格落實企業(yè)安全生產責任制,加強安全科學管理,實現(xiàn)我礦安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設,實現(xiàn)崗位達標、體系達標和企業(yè)達標,從而實現(xiàn)安全生產水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強。
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2017年3月4日