“規(guī)定還對普通百姓提出了義務(wù)性要求。”浙江省消防總隊防火部副部長徐景說,普通百姓有義務(wù)了解所在高層建筑消防設(shè)施的基本情況,學習消防常識和必要的滅火逃生技能,配備手電筒、防煙面具與滅火器等消防器材,同時對百姓提出約束性要求,列舉超負荷用電、在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹、占用堵塞安全出口等八項禁止性規(guī)定,并制定了罰則。

日常消防安全管理有章可循

　　崔春起介紹說,規(guī)定明確了高層建筑日常消防安全管理的具體措施。一是規(guī)定了消防安全管理人員的能力素質(zhì)要求。要求高層建筑自動消防系統(tǒng)的操作和檢測人員,必須依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格證書。二是規(guī)定了高層建筑的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)當聯(lián)入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控,將科技管理方法寫入立法,依托科技途徑實施高層建筑消防設(shè)施的實時管理,確保消防設(shè)施完整好用。三是將火源管理納入嚴管嚴控對象。明確規(guī)定,禁止高層建筑外墻使用易燃、可燃材料作為保溫材料,對超負荷用電、違反規(guī)定燃放煙花爆竹,以及因危害消防安全的行為引起火災(zāi)或者火災(zāi)危害擴大等行為,均設(shè)定了相應(yīng)的罰則。

　　另外,規(guī)章還對縣級以上人民政府及物業(yè)主管部門、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的消防安全管理職責進行了明確和細化,形成了相對完善的消防安全責任制體系。

加強隱患舉報投訴中心建設(shè)

　　規(guī)章實施后,作為高層建筑的安全監(jiān)管職能機構(gòu),公安消防機構(gòu)又新增了哪些安全監(jiān)管職責?

　　徐景介紹說,規(guī)定第18條至23條對此作了明確要求,新增了五項監(jiān)管職責:

　　第一項職責是公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當制訂和實施高層建筑年度消防監(jiān)督抽查計劃,并由公安機關(guān)向本級人民政府報告年度抽查情況；

　　第二項是應(yīng)當加強火災(zāi)隱患舉報投訴中心的建設(shè)和管理；接到舉報、投訴后,應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的期限及時登記、核查、處理,并將處理情況及時告知舉報、投訴人；

　　第三項是發(fā)現(xiàn)高層建筑存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當通知有關(guān)業(yè)主、使用人、統(tǒng)一管理機構(gòu)限期整改火災(zāi)隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施；

　　第四項是根據(jù)管理需要,可以采取適當方式公布有關(guān)處罰決定書,但依法應(yīng)當保密的除外。對違反消防安全管理規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行處罰的,視情將處罰情況抄告物業(yè)主管部門；

　　第五項是應(yīng)當結(jié)合高層建筑消防工作實際,加強對統(tǒng)一管理機構(gòu)、有關(guān)單位和村(居)民委員會的業(yè)務(wù)指導,并通過本機構(gòu)網(wǎng)站等途徑向社會提供消防服務(wù)行業(yè)的有關(guān)信息。應(yīng)當會同人力資源和社會保障等部門,對從事消防安全防范服務(wù)的有關(guān)人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓。