第四十五條 突出礦井嚴(yán)禁下山開采。高瓦斯、突出礦井的采煤工作面上下順槽之間不得隨意施工聯(lián)絡(luò)巷,特殊情況下需要設(shè)置聯(lián)絡(luò)巷的,須報煤礦企業(yè)總工程師審批。
突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面,不得采用前進式采煤方法。突出煤層的采區(qū)回風(fēng)巷必須是專用回風(fēng)巷;高瓦斯礦井和開采容易自燃煤層的采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),須至少設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。
開采急傾斜煤層,須合理劃分水平和區(qū)段,每個水平的區(qū)段數(shù)目不應(yīng)超過3個;每個采區(qū)至少布置1條偽傾斜上山或布置一套完整的生根系統(tǒng)與區(qū)段巷道聯(lián)系。
第四十六條 局部通風(fēng)機及附屬設(shè)施安設(shè)要符合規(guī)定。局部通風(fēng)機供電須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”,主、備風(fēng)機自動切換,對旋風(fēng)機兩級均要實現(xiàn)瓦斯電、風(fēng)電閉鎖;突出煤層揭煤工作面的局部通風(fēng)機供電要分別來自兩個專用變壓器;采用2臺局部通風(fēng)機同時供風(fēng)的掘進工作面,須同時實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。突出煤層和石門揭煤的掘進工作面須實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”。
新建礦井未實現(xiàn)機械全風(fēng)壓通風(fēng)前,不得將局部通風(fēng)機安設(shè)在井下。安裝用于排放啟封區(qū)域瓦斯的臨時局部通風(fēng)機,要履行試驗、驗收、移交程序。
第四十七條 綜采(放)工作面向外20米范圍內(nèi)的上下風(fēng)巷斷面不得小于設(shè)計斷面的3/4,其他采煤工作面(掩護支架除外)向外20米上下風(fēng)巷斷面不得小于3平方米。采用沿空留巷和Y型、H型通風(fēng)的回采工作面必須一次采全高,沿空留巷巷道斷面不得小于設(shè)計斷面的3/4。
第四十八條 嚴(yán)格控制采區(qū)采掘工作面?zhèn)€數(shù)。
1個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能同時布置1個回采工作面和2個掘進工作面作業(yè)。
1個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的,該采區(qū)最多只能同時布置2個回采工作面和4個掘進工作面作業(yè)。
嚴(yán)禁在一個采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一個采煤工作面同時作業(yè)。
第四十九條 沿空掘進或送巷應(yīng)進行圍巖穩(wěn)定性和膠結(jié)狀況考察,只有在覆巖穩(wěn)定后方可施工。沒有進行圍巖穩(wěn)定性、膠結(jié)狀況考察的,沿空掘巷滯后采煤時間不得少于4個月。沿空送巷須在采煤工作面采后封閉3個月以后方可施工。
正在開采的保護層工作面應(yīng)超前于被保護層的掘進工作面,其超前距離不得小于保護層與被保護層層間垂距的3倍,且不得小于100米。
第五十條 采煤工作面通風(fēng)方式的選擇,應(yīng)滿足瓦斯治理和熱害治理的需要。采煤工作面嚴(yán)禁使用局部通風(fēng)機處理瓦斯,也不得長期使用風(fēng)簾、風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)處理瓦斯。
第五十一條 有地溫?zé)岷Φ拿旱V應(yīng)建立降溫系統(tǒng),熱害嚴(yán)重的煤礦須建立永久降溫系統(tǒng)。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時,必須停止作業(yè),采取措施處理。
第五十二條 井下每組主要風(fēng)門不得少于2道,且須安裝風(fēng)門狀態(tài)傳感器,并有閉鎖裝置,能自動關(guān)閉。主要進回風(fēng)聯(lián)巷的風(fēng)門須設(shè)反向風(fēng)門。
第四章 瓦斯安全管理
第五十三條 煤礦企業(yè)法定代表人和煤礦礦長是瓦斯治理利用的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)落實瓦斯治理利用的人員、資金、制度、責(zé)任及隱患整改;煤礦企業(yè)和煤礦的總工程師分別是瓦斯治理利用的第一技術(shù)責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實瓦斯治理利用的科研、設(shè)計、技術(shù)管理等工作;煤礦企業(yè)和煤礦的各級管理部門和管理人員對其業(yè)務(wù)范圍的瓦斯治理利用工作負(fù)責(zé)。
第五十四條 煤礦企業(yè)要加強技術(shù)管理工作,從體制上、機制上保證技術(shù)決策權(quán)的充分發(fā)揮。煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)建立總工程師為第一副職的權(quán)責(zé)對等機制,并建立煤礦瓦斯治理利用專項工程項目和經(jīng)費總工程師負(fù)責(zé)制。
第五十五條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系,設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)管理部門或機構(gòu),煤礦須設(shè)專職通風(fēng)副總工程師,突出礦井須設(shè)專職地測副總工程師。
第五十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立定期研究分析瓦斯綜合治理利用工作例會制度。煤礦企業(yè)每季度、煤礦每月召開1次“一通三防”會議,排查事故隱患,總結(jié)、計劃瓦斯綜合治理利用工作;同時,專題研究防突工作。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總工程師應(yīng)當(dāng)每季度至少1次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。
礦長和總工程師應(yīng)當(dāng)每月至少召開1次“一通三防”會議,至少1次到現(xiàn)場檢查各項瓦斯治理措施的落實情況。
第五十七條 實行國有煤礦安全生產(chǎn)情況報告制度。國有煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每半年至少向省級煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構(gòu)報告1次瓦斯治理利用和安全生產(chǎn)情況;高瓦斯和突出礦井的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向當(dāng)?shù)孛旱V管理部門、安全監(jiān)察分局報告1次瓦斯治理利用情況。
第五十八條 高瓦斯、突出礦井須按要求設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊伍,每個專業(yè)隊伍須配備不少于1名專業(yè)技術(shù)人員。高瓦斯和突出礦井井巷揭煤應(yīng)由防突專業(yè)化隊伍施工,突出煤層采掘工作面施工隊伍須相對固定。
第五十九條 加強煤礦職工的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能的安全教育培訓(xùn)工作,實現(xiàn)“一通三防”特種作業(yè)人員隊伍由招工為招生,新招錄人員應(yīng)具備中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。
第六十條 煤礦應(yīng)制定嚴(yán)格的隱患排查、瓦斯檢查、瓦斯排放、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、巷道貫通、火區(qū)管理、瓦斯抽采、防突管理等制度,健全各環(huán)節(jié)安全責(zé)任追究機制,確保各項制度和措施的落實。
第六十一條 嚴(yán)肅瓦斯超限分級追查紀(jì)律。瓦斯超限濃度在3%以下的,由礦長組織追查;瓦斯超限濃度在3%及以上的,國有重點煤礦由集團公司組織追查,其他煤礦由所在市級煤礦管理部門組織追查。對超限濃度在3%及以上的煤礦礦長和總工程師,按管理權(quán)限由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構(gòu)進行警示談話。
對一年內(nèi)發(fā)生1次突出(沒有人員傷亡)的煤礦礦長,暫扣礦長資格證、礦長安全資格證,并按管理權(quán)限由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構(gòu)進行誡勉談話;對一年內(nèi)發(fā)生2次突出(沒有人員傷亡)的煤礦礦長和總工程師,予以撤職,并吊銷礦長資格證、礦長安全資格證,5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長或總工程師。
第六十二條 認(rèn)真落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。瓦斯排放、重大巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作面過應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險源的處理等,須有副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮。
第六十三條 煤礦應(yīng)建立健全包括煤礦瓦斯在內(nèi)的災(zāi)害隱患排查、治理、報告和分級監(jiān)控制度,對重大隱患登記建檔,實行掛牌督辦,做到隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
煤礦企業(yè)要根據(jù)煤礦災(zāi)害治理的實際需求,在規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),按管理權(quán)限報省(市)級財政、煤礦管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
煤礦企業(yè)要加大瓦斯治理利用投入,設(shè)立瓦斯治理利用專項資金,做到??顚S?。
第五章 瓦斯利用
第六十四條 煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突破,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽保用、以用促抽。
第六十五條 煤礦企業(yè)和有關(guān)科研機構(gòu)要加大瓦斯抽采技術(shù)及施工工藝研究,提高瓦斯抽采率。
開展煤礦瓦斯地面壓裂井開采技術(shù)的開發(fā)研究,推廣實施地面壓裂、采動和采空區(qū)“一井三用”抽采煤礦瓦斯技術(shù),增加瓦斯抽采量。
第六十六條 礦井年抽采瓦斯純量在100萬立方米及以上的礦井,應(yīng)配套建設(shè)瓦斯發(fā)電等綜合利用項目。
進行地面獨立鉆孔抽采煤層瓦斯的煤礦,應(yīng)將抽采出的瓦斯集中聯(lián)網(wǎng)利用。
瓦斯發(fā)電站應(yīng)建設(shè)余熱利用系統(tǒng),熱害嚴(yán)重的礦井瓦斯發(fā)電站應(yīng)建設(shè)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)。
第六十七條 省政府建立瓦斯治理利用專項資金;各產(chǎn)煤市政府應(yīng)加大對煤礦瓦斯利用的政策扶持和資金投入,支持煤礦企業(yè)實施瓦斯抽采利用項目。
第六十八條 各產(chǎn)煤地政府應(yīng)當(dāng)支持煤礦企業(yè)及煤層氣開發(fā)利用企業(yè)吸收各類投資者參與煤礦瓦斯開發(fā)利用,鼓勵外商投資煤礦瓦斯資源的風(fēng)險勘探、煤礦瓦斯利用技術(shù)合作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵煤礦企業(yè)依托潔凈發(fā)展機制(CDM)項目爭取國際先進技術(shù)、設(shè)備和資金支持。
第六十九條 新建和改擴建高瓦斯及突出礦井,要做到煤礦瓦斯抽采利用與項目建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,否則,省級煤礦管理部門不予立項、不準(zhǔn)投產(chǎn)。
第七十條 支持煤礦企業(yè)及煤層氣開發(fā)利用企業(yè)與有關(guān)科研院所合作,開展煤礦瓦斯提純、瓦斯?jié)饪s與液化、風(fēng)排瓦斯發(fā)電、鍋爐改造、汽車燃料、化工原料等應(yīng)用技術(shù)研究,重點開展風(fēng)排瓦斯分解—尾氣熱交換鍋爐和風(fēng)排煤礦瓦斯發(fā)電應(yīng)用技術(shù)研究。