??? 第一章 總 則
??? 第一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
??? 第二條 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
??? 按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件按照國家規(guī)定分為特別重大、重大、較大和一般四級。
??? 第三條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應對工作，將應急管理工作納入對本級人民政府有關(guān)部門、下一級人民政府的目標管理考核范圍，建立應急管理工作指標體系，健全責任追究制度。
??? 縣級以上人民政府應當編制突發(fā)事件應急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
??? 縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對工作經(jīng)費列入財政預算，確保?？顚Ｓ?；年度預算安排的財政預備費應當優(yōu)先保障突發(fā)事件應對需要。
??? 第四條 縣級以上人民政府應當設(shè)立由本級人民政府主要負責人和相關(guān)負責人、有關(guān)部門主要負責人、駐當?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關(guān)負責人組成的突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應對工作；根據(jù)實際需要，設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)，具體組織、協(xié)調(diào)、指揮該類別的突發(fā)事件應對工作。
??? 縣級以上人民政府應急管理辦公室負責本級人民政府應急管理的日常工作，履行值守應急、信息報告、情況匯總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導等職能。縣級以上人民政府有關(guān)部門應當在突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，依法開展各項應對處置工作。
??? 縣級以上人民政府突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)成員單位應當設(shè)立或者明確應急管理辦事機構(gòu)，配備應急管理工作人員。
??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當明確相關(guān)機構(gòu)和人員，承擔應急管理工作。
??? 第五條 縣級以上人民政府應當建立社會應急動員機制，增強全民公共安全和防范風險的意識，提高全社會應急避險、自救互救、參與處置等應對突發(fā)事件的能力。
??? 鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應對工作。
??? 第二章 預防與應急準備
??? 第六條 省人民政府應當建立健全科學規(guī)范的突發(fā)事件應急預案體系，完善應急預案管理辦法。
??? 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級人民政府的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定突發(fā)事件總體應急預案和專項應急預案。
??? 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)各自職責，制定突發(fā)事件部門應急預案。
??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案，并指導居民（社區(qū)）委員會、村民委員會制定相應的突發(fā)事件應急工作方案。
??? 第七條 下列單位應當制定突發(fā)事件具體應急預案：
??? （一）礦山、冶金、建筑施工、商貿(mào)等大型企業(yè)；
??? （二）易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用、處置單位；
??? （三）供水、排水、發(fā)電、供電、供煤、供油、供氣、供熱、交通運輸、通信、廣播電視、堤壩等生產(chǎn)、經(jīng)營、管理單位；
??? （四）學校、幼兒園、圖書館、博物館、影劇院、醫(yī)院、體育場（館）、賓館、飯店、車站、碼頭、機場、娛樂場所、宗教活動場所、金融證券交易場所、旅游景區(qū)等公共場所和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位；
??? （五）大型群眾性活動的主辦單位；
??? （六）法律、法規(guī)規(guī)定和國家總體應急預案要求制定具體應急預案的其他單位。
??? 第八條 縣級以上人民政府應當建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，作出重大決策前，對可能引發(fā)的風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。
??? 縣級以上人民政府應當依法對容易引發(fā)自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，按照國家規(guī)定及時向社會公布，定期進行檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位建立安全巡檢制度，落實安全防范措施，及時消除事故隱患。
??? 第九條 各級人民政府應當建立健全維護群眾權(quán)益機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。居民（社區(qū)）委員會、村民委員會應當及時化解可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。
??? 第十條 縣級以上人民政府應當組建以公安消防、醫(yī)療救治隊伍為主體的綜合性應急救援隊伍；依托大型企業(yè)和其他社會力量建立區(qū)域?qū)I(yè)應急救援隊伍，并給予適當補助。區(qū)域?qū)I(yè)應急救援隊伍實施跨區(qū)域救援的，受援方應當給予適當補償。
??? 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)實際需要建立專業(yè)應急救援隊伍。
??? 單位應當建立由本單位職工組成的專兼職應急救援隊伍。
??? 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立突發(fā)事件應對工作專業(yè)人才庫，成立應急專家組。
??? 鼓勵建立由成年志愿者組成的應急救援隊伍。
??? 第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立應急物資、裝備儲備保障系統(tǒng)，完善重要應急物資、裝備的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件應對的需要，合理布局應急物資、裝備儲備。
??? 縣級以上人民政府應當建立應急物資、裝備儲備運輸工作聯(lián)席會議制度，日常工作由經(jīng)濟信息化主管部門負責。
??? 鼓勵和引導企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
??? 第十二條 通信管理部門應當組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，優(yōu)先保障應對突發(fā)事件通信系統(tǒng)暢通；人防、公安、廣播電視、地震、氣象等部門和無線電管理機構(gòu)應當發(fā)揮專項通信資源優(yōu)勢，為處置突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。
??? 第十三條 縣級以上人民政府在制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城市綜合防災減災專項規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并利用廣場、公園、綠地、體育場（館）、學校運動場（館）以及人防工程等公共場所，合理規(guī)劃、建設(shè)、維護應急避難場所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標識，并向社會公布。
??? 公共場所和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位應當設(shè)置應急疏散通道，配備必要的救生、避險設(shè)備，并設(shè)置明顯標識。
??? 第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織開展突發(fā)事件應對法律、法規(guī)和應急知識的宣傳普及活動和應急演練。
??? 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民（社區(qū)）委員會、村民委員會，根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?，結(jié)合各自情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應急知識的宣傳普及活動和應急演練。
??? 學校、幼兒園應當將應急知識納入教育內(nèi)容，采取多種形式開展應急知識教育和應急演練活動，培養(yǎng)學生、幼兒安全防范意識和能力。
??? 應急演練活動應當每年至少開展一次。
??? 新聞媒體應當采取多種形式無償開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
??? 第十五條 縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，對負有處置突發(fā)事件職責的主管人員和工作人員定期進行培訓。
??? 應急救援隊伍的組建單位應當加強對應急救援人員的專業(yè)培訓，提高其搶險救援和應急處置技能。
??? 第三章 監(jiān)測與預警
??? 第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當合理劃分監(jiān)測區(qū)域，建立專業(yè)監(jiān)測站點，并根據(jù)需要實行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，完善應急預警監(jiān)測體系。
??? 水文、氣象、林業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、地震、地質(zhì)災害、交通運輸、礦山安全等專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)，應當按照應急需要加強技術(shù)保障建設(shè)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整可靠，并隨時向主管部門報告異常監(jiān)測信息。有關(guān)主管部門應當及時向本級人民政府報告監(jiān)測信息異常情況。
??? 第十七條 縣級以上人民政府應當建立以應急平臺為主體的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與上級和下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
??? 第十八條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)和本條例第七條第一至三項所列單位，應當建立健全二十四小時值守制度，保證聯(lián)系渠道暢通。