???????第一章總則
??????? 第一條為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
??????? 第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能評價考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
??????? 第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
??????? 第五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。
??????? 第六條鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
??????? 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會公布，并適時更新。
??????? 第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識。
??????? 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。
??????? 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識宣傳。
??????? 第二章新建建筑節(jié)能
??????? 第八條編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。
??????? 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。
??????? 第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
??????? 第十條建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測，不得擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
??????? 第十一條設(shè)計(jì)單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在民用建筑設(shè)計(jì)文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
??????? 第十二條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
??????? 任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)當(dāng)送原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。
??????? 第十三條施工單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
??????? 施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
??????? 施工單位應(yīng)當(dāng)建立降低施工能耗的規(guī)章制度，在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施，并按照節(jié)能統(tǒng)計(jì)的要求，向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報送施工能耗情況。
??????? 第十四條工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。
??????? 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報告。
??????? 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。
??????? 第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時進(jìn)行驗(yàn)收；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計(jì)、施工單位整改。
??????? 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報告。
??????? 第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場所公示所售商品房項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。
??????? 商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。
??????? 住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。
??????? 第三章既有建筑節(jié)能改造
??????? 第十七條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。
??????? 國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，由縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同建設(shè)、財(cái)政等部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
??????? 第十八條國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證后進(jìn)行節(jié)能改造。
??????? 前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。
??????? 舊城改造、舊住宅區(qū)綜合整治，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。
??????? 第十九條實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后組織施工。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。
??????? 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。
??????? 第二十條鼓勵社會資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。
??????? 第四章建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行
??????? 第二十一條建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。
??????? 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第二十二條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評價分析，逐步建立能源消耗實(shí)時監(jiān)管平臺。
??????? 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。