北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法》的通知
各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位:
《北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法》已經(jīng)于2008年10月20日第21次局辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年1月1日起施行,請遵照執(zhí)行。
二〇〇八年十一月十九日
北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)
管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年20號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年3號令)等有關(guān)法律、法規(guī)及文件的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的非煤礦山和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位(以下簡稱危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理工作。
第三條 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱申請人)的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理工作。
安全生產(chǎn)知識和管理能力考核包括初次考核和延續(xù)考核。
第四條 申請人申請安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,應(yīng)參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考試并提交有關(guān)材料,經(jīng)審核合格后取得安全資格證書。
第五條 各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照屬地管理原則,依法對本行政區(qū)域內(nèi)北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持有安全資格證書實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 初次考核
第六條 申請人初次申請安全生產(chǎn)知識和管理能力考核應(yīng)符合以下條件。
(一)擬任或已任北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員。
(二)在具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),參加不少于48學(xué)時的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式。
?。ㄈ﹨⒓邮邪踩a(chǎn)監(jiān)督局組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考試且成績合格。
第七條 申請人初次申請安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提交以下材料并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
?。ㄒ唬┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的且年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份(復(fù)印件須加蓋單位公章)或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件一份(復(fù)印件須單位主要負(fù)責(zé)人簽字)。
?。ǘ┍本┦蟹敲旱V山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格申請表一份。有工商行政管理部門核發(fā)的且年檢合格的營業(yè)執(zhí)照的單位,須在申請表上加蓋單位公章;有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位,主要負(fù)責(zé)人須在申請表上簽字。
(三)培訓(xùn)合格證明原件一份。
(四)申請安全生產(chǎn)管理人員的,須出具申請人所在單位對申請人擬任或已任從事安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)崗位或?qū)B毎踩a(chǎn)管理崗位有效證明原件一份。
?。ㄎ澹┍本┦蟹敲旱V山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考試成績合格證明材料原件一份。
?。┥矸葑C明復(fù)印件一份(復(fù)印件須本人簽字確認(rèn)與原件內(nèi)容一致)。
(七)本人近期彩色免冠同版照片2寸1張,1寸2張。
第三章 延續(xù)考核
第八條 安全資格證書有效期3年。
第九條 申請人在安全資格證書有效期滿后繼續(xù)從事相應(yīng)工作的,應(yīng)當(dāng)于安全資格證書期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期考核手續(xù)。
第十條 申請人申請延續(xù)考核的應(yīng)符合以下條件。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)任北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員。
(二)在具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每年參加不少于16學(xué)時的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式。
?。ㄈ﹨⒓邮邪踩a(chǎn)監(jiān)督局組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考試且成績合格。
第十一條 申請人申請延續(xù)考核應(yīng)提交以下材料并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
(一)工商行政管理部門核發(fā)的且年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份(復(fù)印件須加蓋單位公章)。
?。ǘ┍本┦蟹敲旱V山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格申請表一份。(申請表上須加蓋單位公章)。
?。ㄈ┌踩Y格證書原件,其中有每年安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)時間不低于16學(xué)時的培訓(xùn)內(nèi)容記錄和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印章。
(四)申請安全生產(chǎn)管理人員的,須出具申請人所在單位對申請人從事安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)崗位或?qū)B毎踩a(chǎn)管理崗位有效證明原件一份。
?。ㄎ澹┍本┦蟹敲旱V山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考試成績合格證明材料原件一份。
(六)身份證明復(fù)印件一份(復(fù)印件須本人簽字確認(rèn)與原件內(nèi)容一致)。
(七)本人近期彩色免冠同版照片2寸1張,1寸2張。
第四章 考核程序和要求
第十二條 為方便申請人申請安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,申請人可在考試報名時,將申請材料提交給申請人企業(yè)所在地的考試報名點,委托考試報名點集中向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局進(jìn)行申請。所有文字申請材料的打印件、復(fù)印件均須使用A4紙。
第十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請材料之日起對申請材料進(jìn)行審查,并按以下規(guī)定分別處理:
(一)申請人條件不符合本辦法規(guī)定的,即時出具《行政許可不予受理決定》并告知原因。
?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤,允許申請人當(dāng)場更正,更正后符合本辦法規(guī)定的,即時出具《行政許可受理決定》。
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,2個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。
?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合本辦法規(guī)定的,予以受理并出具《行政許可受理決定》。
第十四條 對已經(jīng)受理的申請,市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審查人員在10個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,填寫《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格許可行政審批表》,提出審查意見,做出安全資格許可或不予許可的決定。
第十五條 對取得安全資格許可的申請人,市安全生產(chǎn)監(jiān)督局于10個工作日內(nèi)統(tǒng)一制發(fā)安全資格證書。申請人可到考試報名點領(lǐng)取安全資格證書。
第十六條 申請人的姓名、身份證明和職稱等個人信息發(fā)生變化,需要變更安全資格證書上的相關(guān)內(nèi)容的,申請人應(yīng)當(dāng)在信息變更后三十日內(nèi)到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請變更,提交以下材料并對材料的真實性負(fù)責(zé):
(一)北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書變更申請表一份(申請表須加蓋單位公章)。
?。ǘ┥矸葑C明復(fù)印件一份(復(fù)印件須本人簽字確認(rèn)與原件內(nèi)容一致)。
?。ㄈ┌踩Y格證書原件。
?。ㄋ模┳C書信息發(fā)生變化的有關(guān)證明材料。
?。ㄎ澹┍救私诓噬夤谡掌?寸1張。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,符合條件的給予變更,否則不予變更并將理由告知申請人。變更后的安全資格證書有效期不變。
第十七條 涉及安全資格證書中單位類型、資格類型內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定,重新申請安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,經(jīng)審核合格后取得安全資格證書。
第十八條 安全資格證書損壞或丟失的,申請人應(yīng)及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局申請,提交以下材料并對材料的真實性負(fù)責(zé):
(一)北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書補(bǔ)辦申請表(申請表須加蓋單位公章)。
?。ǘ┍救私诓噬夤谕嬲掌?寸1張、1寸1張。
(三)證書損壞的,須提交安全資格證書原件。
?。ㄋ模┳C書丟失的,須提交申請人身份證明和證書丟失書面說明。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,符合條件的給予補(bǔ)辦,否則不予補(bǔ)辦并將理由告知申請人。補(bǔ)證后的安全資格證書有效期不變。
第十九條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門核發(fā)的安全資格證書在本市同類型生產(chǎn)經(jīng)營單位中通用。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定,開展工作并接受社會監(jiān)督。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的日常管理工作,組織建立相關(guān)考試系統(tǒng),做好年度考試計劃安排,及時公布考試成績,完善安全資格證書查詢體系。對申請人提交的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核有關(guān)材料和審批材料存檔期為3年。
第二十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全資格的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在一年內(nèi)不得再次申請安全資格。
第二十三條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證書的,市安全生產(chǎn)監(jiān)督局將依法吊銷其安全資格證書,申請人在三年內(nèi)不得再次申請安全資格。
第二十四條 有下列情形之一的,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法注銷其安全資格證書:
(一)持證人死亡或喪失行為能力的;
(二)安全資格證書有效期滿未延續(xù)的;
(三)持證人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 各區(qū)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北京市非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對無安全資格證書上崗的有關(guān)人員依法進(jìn)行查處,對取得安全資格證書的人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借安全資格證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全資格證書的。
?。ǘ┫蜇?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供材料的。
(三)違反國家法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的。
第六章 附則
第二十六條 非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、投資人等。
第二十七條 非煤礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員等。
第二十八條 身份證明是指:
1、居民身份證明,是《居民身份證》;在暫住地居住的居民的身份證明,是《居民身份證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明;
2、現(xiàn)役軍人(含武警)的身份證明,是《居民身份證》;
3、境外人員的身份證明,是其入境的身份證明和居住證明;
4、外國駐華使館、領(lǐng)館人員及國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)人員的身份證明,是外交部核發(fā)的有效身份證件。
第二十九條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2009年1月1日起施行。原《北京市非煤礦山和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格許可管理辦法(暫行)》同時廢止。