1.總則
1.1北京市地下管線總體情況
地下管線主要包含供水、中水、雨水、污水、電力、燃?xì)?、熱力、通信信息、有線電視等九大類，涉及自來(lái)水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信、廣播電視等14家專業(yè)地下管線單位，分別隸屬于市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市政市容委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市廣電局等6家行業(yè)主管部門。市市政市容委負(fù)責(zé)地下管線巡查維護(hù)的綜合協(xié)調(diào)管理。
1.2編制目標(biāo)
為提高地下管線突發(fā)事故綜合應(yīng)對(duì)能力，使地下管線突發(fā)事故得到及時(shí)、有效、妥善的處置，最大限度地保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕損失。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《北京市地下管線管理辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。
1.4事故等級(jí)
為有效處置各類地下管線突發(fā)事故，按照突發(fā)事故影響范圍和事故嚴(yán)重程度，將地下管線突發(fā)事故分成特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.4.1 特別重大地下管線突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))
是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)首都城市公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序產(chǎn)生特別嚴(yán)重的危害或威脅，需要市應(yīng)急委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部調(diào)度各方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)的突發(fā)事故。
符合下列條件之一者定為特別重大(Ⅰ級(jí))地下管線突發(fā)事故：
(1)造成30人以上死亡，或造成100人以上重傷(包括中毒)；
(2)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
(3)各專業(yè)管線事故分級(jí)條件參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.4.2 重大地下管線突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))
是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，需要由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位等共同應(yīng)對(duì)的突發(fā)事故。
符合下列條件之一者定為重大(Ⅱ級(jí))地下管線突發(fā)事故：
(1)造成10人以上30人以下死亡，或造成50人以上100人以下重傷(包括中毒)；
(2)造成5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
(3)各專業(yè)管線事故分級(jí)條件參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.4.3 較大地下管線突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))
是指突然發(fā)生，事態(tài)較復(fù)雜，但管線處置主責(zé)部門清晰的，由管線所屬行業(yè)主管部門指揮處置，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或區(qū)縣政府協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事故。
符合下列條件之一者定為較大(Ⅲ級(jí))地下管線突發(fā)事故：
(1)造成3人以上10人以下死亡，或造成50人以下重傷(包括中毒)；
(2)造成1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
(3)各專業(yè)管線事故分級(jí)條件參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.4.4 一般地下管線突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))
是指突然發(fā)生，事態(tài)不復(fù)雜，處置主責(zé)部門清晰，影響范圍較小，由管線單位處置的事故，管線所屬行業(yè)主管部門或區(qū)縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)或指揮的突發(fā)事故。
符合下列條件之一者定為一般(Ⅳ級(jí))地下管線突發(fā)事故：
(1)造成3人以下死亡，或造成10人以下重傷(包括中毒)；
(2)造成100萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
(3)各專業(yè)管線事故分級(jí)條件參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.5對(duì)于發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)間，容易引發(fā)一定政治影響和社會(huì)矛盾的地下管線事故，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。
