第一章 總 則



第一條 為規(guī)范電信設施建設，保護電信設施安全，保障電信網絡安全暢通，促進經濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《重慶市電信條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內電信設施的建設與保護，適用本辦法。

本辦法所稱電信設施，是指為社會公眾提供電信服務并實現(xiàn)電信功能的交換設備、傳輸設備和配套設備，包括電信機房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點設備、室內分布系統(tǒng)、發(fā)電油機、蓄電池和配套的外市電引入線路、設備等。

第三條 市人民政府加強對電信設施建設與保護工作的領導，建立由市電信主管部門、市經濟信息部門及有關部門組成的工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調電信設施建設與保護工作中的重大問題。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內電信設施建設與保護工作的組織協(xié)調，支持電信設施建設與保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電信設施建設與保護相關工作。

第四條 市電信主管部門負責全市電信設施建設與保護的組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經濟信息、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、國土房管、環(huán)保、規(guī)劃、市政、文化、林業(yè)、園林等有關部門按照各自職責，依法做好電信設施建設與保護相關工作。

第五條 電信設施屬于戰(zhàn)略性公共基礎設施，受法律保護。

任何單位或者個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設施建設，不得危害電信設施安全。

第六條 市電信、經濟信息、環(huán)保等有關部門和新聞媒體、電信業(yè)務經營者，應當加強電信設施安全、電磁環(huán)境水平等相關知識的宣傳普及，增強全社會電信設施保護意識。



第二章 規(guī)劃建設



第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將電信設施建設納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

市電信主管部門應當組織電信業(yè)務經營者編制電信設施建設專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

編制電信設施建設專業(yè)規(guī)劃應當統(tǒng)籌協(xié)調、集約建設，避免重復和浪費，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

第八條 新建、改建或者擴建電信設施，應當按照有關規(guī)定和標準實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設。

已經建成的電信設施，具備共享條件的，電信業(yè)務經營者應當按照有關規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務經營者實現(xiàn)資源共享。

第九條 電信設施建設應當執(zhí)行國家通信工程建設強制性標準，符合安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能減排等要求；其項目應當按照有關規(guī)定完善基本建設程序。

電信業(yè)務經營者應當適應經濟建設和群眾生活的需要，不斷提高電信設施的承載能力，加大農村地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)的電信設施建設力度，完善電信普遍服務。

第十條 電信設施的建設項目應當與當?shù)爻青l(xiāng)建設風貌相協(xié)調，不得影響市容市貌。在自然保護、風景名勝和歷史文化保護等區(qū)域建設電信設施，應當采取美化或者隱蔽措施。

第十一條 城市建設和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設應當配套建設電信設施。建筑物內的電信管線、機房、配線設施、電力接入等電信設施以及建設項目用地范圍內的電信管線、橋架等線纜通道，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目主體工程同時施工與驗收。所需經費應當納入建設項目概算。

有關單位或者部門規(guī)劃、建設公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道等，應當事先告知市電信主管部門，協(xié)商同步設計并預留通信管線走廊及配套設施位置等。

第十二條 下列建設項目應當根據(jù)國家有關標準，同步設計和配套建設電信設施：

（一）機場、車站、港口、碼頭；

（二）開發(fā)區(qū)、園區(qū)；

（三）商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；

（四）學校、醫(yī)院、文化科技體育場館等；

（五）應急避難場所；

（六）國家和本市規(guī)定的其他建設項目。

第十三條 從事施工、生產、種植植物等活動，不得危害電信設施安全；可能危害安全時，應當事先通知有關電信業(yè)務經營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施。

電信設施建設活動可能妨礙其他建設活動的，應當事先通知有關單位或者個人，并負責采取必要的安全防護措施。

電信設施建設活動與其他建設活動相互影響造成損害的，責任方應當恢復原狀或者予以修復，并賠償由此造成的經濟損失。

第十四條 水、電、氣等管線與電信管線需要交越、平行建設時，應當保持規(guī)定的間隔距離。遇有特殊情況不能保持規(guī)定間隔距離的，后建設單位應當與先建設單位協(xié)商一致，并采取適當措施，確保管線安全。

涉及需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者變更經批準的建設工程設計方案的，應當依法辦理相關手續(xù)。

涉及城市綜合管廊建設的，應當符合城市綜合管廊建設規(guī)范。

第十五條 民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應當為電信業(yè)務經營者提供平等的接入和使用條件。

電信業(yè)務經營者與民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者之間不得簽訂排他性協(xié)議，限制用戶自主選擇其他電信業(yè)務經營者依法提供的電信服務。

具備接入條件的民用建筑，電信業(yè)務經營者應當按照市電信主管部門規(guī)定的時限為其提供接入和使用服務。

第十六條 基礎電信業(yè)務經營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、基站等電信設施，但是應當事先通知建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者；民用建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者應當開放，并提供便利。

前款民用建筑物屬于公共機構所屬建筑物或者政府投資為主的公共設施的，應當無償開放；屬于其他民用建筑或者公共設施的，電信業(yè)務經營者應當向權利人支付使用費。

第十七條 電信業(yè)務經營者依法在建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、基站等電信設施時，應當滿足建筑物荷載等條件，保證建筑物的安全和正常使用；未能滿足建筑物荷載等條件的，市電信主管部門應當責令改正或者依法拆除。

第十八條 電信業(yè)務經營者新建、變更基站，應當依法辦理無線電臺（站）設臺審批手續(xù)?；舅褂脽o線電發(fā)射設備應當按照核定的項目進行工作，并符合電磁兼容要求。

基站的電磁環(huán)境水平應當符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信業(yè)務經營者應當定期委托具備資質的機構對基站的電磁環(huán)境進行檢測，并公布檢測結果。環(huán)境保護部門應當依法對基站的電磁環(huán)境水平進行監(jiān)督檢查。

在住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設置基站，電信業(yè)務經營者應當制作告示牌公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內容。



第三章 保護措施



第十九條 電信業(yè)務經營者應當制定電信設施保護和管理制度，落實安全保護措施，加強對電信設施的保護。

電信業(yè)務經營者應當履行以下電信設施保護職責：