商船(油類(lèi)污染的法律責(zé)任及補(bǔ)償)條例(香港)
發(fā) 文 號(hào):1991年第13號(hào)法律公告
發(fā)布單位:1991年第13號(hào)法律公告
17.第三者向承保人索償?shù)臋?quán)利
(1)凡有船東因船舶排放或逸漏油類(lèi)事件,而被指稱(chēng)根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任,而該宗排放或逸漏事件發(fā)生時(shí),與第15條所提及的證明書(shū)有關(guān)的保險(xiǎn)合約或其他保證合約仍然有效,則可就該項(xiàng)法律責(zé)任,對(duì)提供該項(xiàng)保險(xiǎn)或其他保證的人(在本條中稱(chēng)為“承保人”)提起索償訴訟。
(2)承保人如根據(jù)本條被起訴,可證明該宗排放或逸漏事件是由船東本人故意作出的不當(dāng)行為所引致,作為(除對(duì)船東的法律責(zé)任有影響的免責(zé)辯護(hù)外的)免責(zé)辯護(hù)。
(3)承保人可根據(jù)第10條,按類(lèi)似船東局限其船東法律責(zé)任的方式,及按船東法律責(zé)任的限額,局限在憑借本條對(duì)他提出的索償中他承擔(dān)的法律責(zé)任;但無(wú)論該宗排放或逸漏事件,是否由船東的實(shí)際過(guò)錯(cuò)所引致或由他參與造成,承保人均可這樣局限其法律責(zé)任。
(4)凡船東及承保人各自根據(jù)第10條向法院申請(qǐng)局限其法律責(zé)任,則依據(jù)其中一宗申請(qǐng)繳存于法院的款項(xiàng),須當(dāng)作亦是依據(jù)另一宗申請(qǐng)繳存。
(5)《第三者(向保險(xiǎn)商索償權(quán)利)條例》(第273章)不適用于與第15條所指的證明書(shū)有關(guān)的保險(xiǎn)合約。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
18.香港法院的司法管轄權(quán)范圍及外地判決的注冊(cè)
(1)凡有低揮發(fā)性油類(lèi)從船舶排出或逸出,而沒(méi)有在香港造成污染損害,但在香港以外另一公約地區(qū)造成污染損害,則任何人均不得在香港法院就該類(lèi)損害提起索償訴訟(不論是對(duì)物訴訟或?qū)θ嗽V訟)。
(2)《外地判決(交互執(zhí)行)條例》(第319章)第3至9條,不論在本條以外是否同樣適用,均適用于公約地區(qū)法院對(duì)索償(指就根據(jù)相應(yīng)于第6條的法律承擔(dān)的法律責(zé)任所提出的)作出的判決;而在將《外地判決(交互執(zhí)行)條例》的該等條文應(yīng)用于該類(lèi)判決時(shí),該等條文的效力一如已將該條例第6(2)及(3)條略去。
19.軍艦等
(1)以上的本部條文不適用于軍艦,亦不適用于在有關(guān)時(shí)間由任何國(guó)家政府用作非商業(yè)用途的船舶。
(2)就屬某國(guó)家所有而在有關(guān)時(shí)間用作商業(yè)用途的船舶來(lái)說(shuō),如有由該國(guó)家政府發(fā)出的有效證明書(shū),證明該國(guó)家擁有該船,并證明因《法律責(zé)任公約》第Ⅰ條所界定的污染損害而須承擔(dān)的法律責(zé)任,將會(huì)按經(jīng)《法律責(zé)任公約》的1976年11月29日議定書(shū)第Ⅱ條修訂的《法律責(zé)任公約》第Ⅴ條所訂明的限額履行,第15(2)條即為已獲充分遵守。
(3)就根據(jù)第6條承擔(dān)的法律責(zé)任提起的索償訴訟,如在香港法院提起,則為該訴訟的目的,公約國(guó)須視為甘愿受該法院的司法管轄權(quán)囿制,因而法院規(guī)則可對(duì)該等訴訟的提起及進(jìn)行方式作出規(guī)定;但本款并不授權(quán)法院發(fā)出以任何國(guó)家的財(cái)產(chǎn)為對(duì)象的執(zhí)行令狀。
20.在第6條不適用的情況下須對(duì)預(yù)防措施費(fèi)用承擔(dān)的法律責(zé)任
(1)凡——(a)在低揮發(fā)性油類(lèi)從船舶排出或逸出后,有人采取合理措施,以防止或減低
由該宗排放或逸漏事件所引致的污染可能在香港造成的損害;而(b)有人不是根據(jù)第6條而對(duì)該等損害承擔(dān)(或如沒(méi)有上述措施便會(huì)承擔(dān))法律責(zé)任,則縱使該條第(1)(b)款并不適用,(b)段所述的人仍須對(duì)該等措施的費(fèi)用承擔(dān)法律責(zé)任,不論采取該等措施的人是否為了保護(hù)自身利益而這樣做,或是否在執(zhí)行職責(zé)時(shí)這樣做。
(2)為《1979年商船法令》(1979c.39U.K.)第17條的目的,根據(jù)本條承擔(dān)的法律責(zé)任,須視為是該法令附表4第Ⅰ部?jī)?nèi)的公約的第2條第1(a)款所述的、對(duì)財(cái)產(chǎn)損害所承擔(dān)的法律責(zé)任。
21.保留提起追索補(bǔ)償訴訟的權(quán)利
根據(jù)本部承擔(dān)法律責(zé)任的人,其可就該責(zé)任向他人索償或執(zhí)行索償?shù)臋?quán)利,不受本部任何規(guī)定減損。
第Ⅲ部 國(guó)際油污賠償基金
22.第Ⅲ部的釋義
(1)在本部中——
"基金”(Fund)指借《基金公約》設(shè)立的國(guó)際基金;
"基金公約地區(qū)”(Fund?。茫铮睿觯澹睿簦椋铮睢。悖铮酰睿簦颍┲甘堋痘鸸s》約制的地區(qū);
"擔(dān)保人”(guarantor)指提供第15(2)條所述的一類(lèi)保險(xiǎn)或其他保證的人;
"油”、“油類(lèi)”(oil)除在第23及24條外,均指低揮發(fā)性碳化氫礦物油類(lèi);
"基金大會(huì)”指《基金公約》第16及17條所指的大會(huì)。
(2)在本部中,一法郎須當(dāng)作重65—毫克的黃2金單位,而黃金純度為千分之九百。
(3)總督可借命令指明為本部的目的須當(dāng)作相等于某指明數(shù)額的法郎的港元數(shù)額。
23.向基金繳付分擔(dān)款項(xiàng)
(1)凡油類(lèi)是經(jīng)海路運(yùn)載至香港的港口或貯油站,第(4)款所指的人須向基金繳付分擔(dān)款項(xiàng)。
(2)不論油類(lèi)是否進(jìn)口的,第(1)款均適用;而縱使在運(yùn)載同一批油類(lèi)的上一航程中已須繳付分擔(dān)款項(xiàng),第(1)款仍適用。
(3)油類(lèi)經(jīng)海路運(yùn)送,而在不是基金公約地區(qū)的地區(qū)的港口或貯油站卸下后,在首次由香港任何貯油站接收時(shí),第(4)款所指的人亦須就該批油類(lèi)向基金繳付分擔(dān)款項(xiàng)。
(4)須繳付分擔(dān)款項(xiàng)的人——
(a)在有關(guān)油類(lèi)是正在進(jìn)口的情況下,是其進(jìn)口商;及
(b)在其他情況下,是有關(guān)油類(lèi)的接收人。
(5)任何人在任何一年內(nèi)所輸入或接收的油類(lèi)如不超過(guò)150000公噸,則無(wú)須就他在該年內(nèi)輸入或接收的油類(lèi)繳付分擔(dān)款項(xiàng)。
(6)為第(5)款的目的——
(a)一個(gè)公司集團(tuán)內(nèi)的所有公司須當(dāng)作一個(gè)人;及
(b)已合并為一間單一公司的兩間或以上的公司,須與該單一公司當(dāng)作同一個(gè)人。
(7)任何人就任何一年須繳付的分擔(dān)款項(xiàng),——
(a)其數(shù)額由基金大會(huì)根據(jù)《基金公約》第11及12條厘定,并由基金通知該人;
(b)須按基金通知該人的付款期數(shù)及付款期限繳付,而如該人須繳付的分擔(dān)款項(xiàng)在到期后仍未繳付,則該筆款項(xiàng)——
(i)自到期之日起衍生利息,直至付清為止,利率由基金大會(huì)不時(shí)厘定;及
(ii)連同上述利息,可作為拖欠基金的民事債項(xiàng)追討。
(8)總督會(huì)同行政局可借規(guī)例,規(guī)定根據(jù)本條須繳付或可能須繳付分擔(dān)款項(xiàng)的人,向總督或基金交出付款保證;而該等規(guī)例可——
(a)載有總督會(huì)同行政局認(rèn)為適宜的補(bǔ)充或附帶條文;及
(b)訂明違反該等規(guī)例中某些指明的規(guī)定,即屬犯罪,并可訂明可就該等罪行判處不超過(guò)$5,000的罰款。
(9)在本條及第24條中,除文意另有所指外——
"公司”(company)指根據(jù)香港或其他地區(qū)的法律成立為法團(tuán)的團(tuán)體;
"原油”(crude?。铮椋欤┲覆徽撌欠褚呀?jīng)過(guò)處理以利運(yùn)輸?shù)牡叵绿烊灰簯B(tài)碳化氫混合物,并包括——
(a)已提去餾分的原油;及
(b)已加入餾分的原油;
"燃油”(fueloil)指從原油提煉出來(lái),以用作發(fā)熱燃料或動(dòng)力燃料的重餾分或剩余物質(zhì),或由該等材料合成以作該等用途的各種混合物,而這些物品的品質(zhì)與美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)所訂的第四號(hào)燃油(編號(hào)D396-69)規(guī)格相符,或比該規(guī)格所指的更重;
"公司集團(tuán)”(group?。铮妗。悖铮恚穑幔睿椋澹螅┑暮x與《公司條例》(第32章)第2(1)條所指的相同;如公司是在香港以外組成的法團(tuán),則具有作出必要的修改后的相應(yīng)含義;
"輸入”、“進(jìn)口”(import)指輸入香港;
"進(jìn)口商”(importer)指有關(guān)油類(lèi)在輸入時(shí)的報(bào)關(guān)人(不論是他本人或由別人代表他報(bào)關(guān));
"油”、“油類(lèi)”(oil)指原油及燃油;
"美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)”指英文名稱(chēng)為“AmericanSociety?。妫铮颉。裕澹螅簦椋睿纭。幔睿洹。停幔簦澹颍椋幔欤蟆钡膱F(tuán)體。
(10)在本條中,“?!保ǎ螅澹幔┎⒉话ā夺屃x及通則條例》(第1章)附表2所界定的香港界線(xiàn)以?xún)?nèi)的水域。
24.取得資料的權(quán)力
(1)為了向基金轉(zhuǎn)交一份名單,列明任何一年中根據(jù)第23條須繳付分擔(dān)款項(xiàng)的人的地址及其須繳付分擔(dān)款項(xiàng)的油量,總督可借書(shū)面通知規(guī)定從事生產(chǎn)、處理、分銷(xiāo)或運(yùn)送油類(lèi)的人,向通知書(shū)內(nèi)指明的人提供通知書(shū)內(nèi)指明的資料。
(2)根據(jù)本條發(fā)出的通知書(shū),可規(guī)定一間公司提供所需資料,以確定其法律責(zé)任是否受第23(6)條影響。
(3)根據(jù)本條發(fā)出的通知書(shū)可指明遵從該通知書(shū)的方式及時(shí)限。
(4)在基金起訴任何人以追討根據(jù)第23條到期須付的款項(xiàng)的訴訟中,由總督轉(zhuǎn)交予基金的名單所載詳情,只要是以根據(jù)本條取得的資料為依據(jù),即可接受為名單所述有關(guān)事實(shí)的證據(jù);而可這樣接受為證據(jù)的詳情,只要是以被起訴的人所提供的資料為依據(jù),即須推定為準(zhǔn)確,直至反證成立為止。
(5)任何人如披露他根據(jù)本條或由于執(zhí)行本條,而獲別人提供或自己取得的資料,則除非有關(guān)資料是——
(a)在得到提供資料的人同意下披露;或
(b)由于執(zhí)行本條的關(guān)系而披露;或
(c)為根據(jù)本條而產(chǎn)生的訴訟而披露,或?yàn)橛嘘P(guān)該等訴訟的報(bào)導(dǎo)而披露,否則披露資料的人即屬犯罪,可處罰款$5,000。
(6)任何人如——
(a)拒絕遵從或故意忽略遵從本條下的通知書(shū)的任何規(guī)定;或
(b)作出他明知在要項(xiàng)上失實(shí)的聲明,或輕率地作出在要項(xiàng)上失實(shí)的聲明,充作遵從本條下的通知書(shū)的規(guī)定,即屬犯罪,——
(i)如循公訴程序定罪,可處監(jiān)禁1年及罰款$50000;或
(ii)如循簡(jiǎn)易程序定罪,可處罰款$5,000。
25.基金對(duì)污染損害承擔(dān)的法律責(zé)任
(1)蒙受在香港出現(xiàn)的污染損害的人如——
(a)因?yàn)樵斐蓳p害的排放或逸漏事件是——
(i)由不可避免及不可抵抗的特殊自然現(xiàn)象所引致;或
(ii)完全由于另一人意圖造成損害而做出或沒(méi)有做的事情所引致,而該另一人不是船東的雇員或代理人;或
(iii)完全由于負(fù)責(zé)維修燈號(hào)或其他助航設(shè)備的政府或其他主管當(dāng)局,在執(zhí)行該職能時(shí)的疏忽或不當(dāng)作為所引致,(及由于法律責(zé)任已因而借第7條完全卸除);或
(b)因?yàn)轫殞?duì)該項(xiàng)損害承擔(dān)法律責(zé)任的船東或擔(dān)保人,沒(méi)有能力十足履行其法律義務(wù);或
(c)因?yàn)樵擁?xiàng)損害超過(guò)根據(jù)第6條承擔(dān)而經(jīng)第9條局限的法律責(zé)任,而不能根據(jù)第6條取得十足補(bǔ)償,則基金須對(duì)該損害承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)凡——
(a)排放或逸漏事件在香港及另一基金公約地區(qū)范圍內(nèi)造成污染損害;及
(b)根據(jù)《法律責(zé)任公約》就該項(xiàng)污染損害進(jìn)行的索償訴訟,已在一個(gè)不是基金公約地區(qū)的地區(qū)或在香港提起,則第(1)款須如其中“香港”一詞已由“基金公約地區(qū)范圍”取代般解釋?zhuān)赐瑯臃绞竭m用于該污染損害。
(3)凡事件在香港及另一地區(qū)范圍內(nèi)造成污染損害,而《法律責(zé)任公約》對(duì)該地區(qū)有效,則本條凡提及第Ⅱ部任何條文之處,亦包括提及任何地區(qū)的實(shí)施《法律責(zé)任公約》的相應(yīng)法律條文。
(4)為本條的目的,如在采取所有尋求可行的法律補(bǔ)救的合理措施后,船東或擔(dān)保人的法律義務(wù)仍未得以履行,該船東或擔(dān)保人即屬?zèng)]有能力履行其法律義務(wù)。
(5)為本條的目的,船東為防止或減低污染損害而自發(fā)地承擔(dān)的合理開(kāi)支及自發(fā)地作出的合理犧牲,須當(dāng)作污染損害;而該船東在根據(jù)本條向基金提出索償方面所處的地位,亦因應(yīng)相等于他已就第6條的法律責(zé)任在索償訴訟中勝訴便會(huì)處的地位。
(6)在以下情況下,基金無(wú)須根據(jù)本條承據(jù)法律責(zé)任——
(a)基金證明污染損害是——
(i)由戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、內(nèi)戰(zhàn)或叛亂所引致;或
(ii)由從兩類(lèi)船舶逸出或排出的油類(lèi)所造成:第一類(lèi)是軍艦;另一類(lèi)是由一個(gè)國(guó)家擁有或操作,而在事發(fā)時(shí)只用于政府非商業(yè)服務(wù)的其他船舶;或
(b)索償人不能證明損害是由涉及他所認(rèn)出的船舶(或涉及2艘或以上的船舶而他認(rèn)出其中一艘)的事故所引致。
(7)如基金證明污染損害是完全或部分由——
(a)蒙受損害的人意圖造成損害而做出或沒(méi)有做的事情所引致;或
(b)該人的疏忽所引致,基金可獲完全或部分寬免其支付補(bǔ)償給該人的法律責(zé)任,但索償人如為防止或減低污染損害而自發(fā)地承擔(dān)開(kāi)支或自發(fā)地作出犧牲,則本款不適用于就該等開(kāi)支或犧牲提出的索償。
(8)凡第6條下的法律責(zé)任在任何程度上受到該條第(4)款所局限,則基金亦須在同一程度上獲寬免其法律責(zé)任。
(9)本條下的基金法律責(zé)任,須受《基金公約》第4條第4、5及6款所訂的限額所限;該等條文對(duì)船東及基金的法律責(zé)任訂有總限額,而其原文的中文譯本載于附表1。
(10)在任何訴訟中,均可出示由基金任何機(jī)構(gòu)發(fā)出的文書(shū)或由基金保管的文件的真實(shí)副本(指經(jīng)基金人員核證的),或出示列入該等文件的資料或該等文件的摘錄的真實(shí)副本(亦指經(jīng)基金人員核證的),作為該等文書(shū)、文件、資料或摘錄的證據(jù);任何看來(lái)是該等副本的文件須接受為證據(jù),而無(wú)須證明簽署核證的人的簽名或職位。
(11)為施行《基金公約》第4條第4、5及6款的目的,法庭在根據(jù)本條進(jìn)行的訴訟中如判決基金敗訴,須將此事告知基金,而——
(a)在得到法庭許可前,勝訴的人不得采取任何步驟執(zhí)行該判決;
(b)在基金通知法庭索償數(shù)額不會(huì)根據(jù)《基金公約》第4條第4款減低或會(huì)減低至某一指定數(shù)額前,法庭不得給予上述許可;及
(c)在(b)段第二種情況下,判決的執(zhí)行只限于經(jīng)減低的數(shù)額。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
26.彌償予在基金公約地區(qū)注冊(cè)的船舶的船東
(1)凡有人就于基金公約地區(qū)注冊(cè)的船舶而根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任,則基金須對(duì)船東及其擔(dān)保人,彌償其法律責(zé)任總額中超過(guò)以下(a)段所指數(shù)額而不超過(guò)(b)段所指數(shù)額的部分——
(a)按該船噸位計(jì)算所得的法郎數(shù)額(每噸申算為1,500法郎),或1.25億法郎,二者之中以數(shù)額較小者為準(zhǔn);
(b)按該船噸位計(jì)算所得的法郎數(shù)額(每噸申算為2,000法郎),或2.1億法郎,二者之中以數(shù)額較小者為準(zhǔn)。
(2)凡根據(jù)《法律責(zé)任公約》提起的污染損害索償訴訟,已在不是基金公約地區(qū)的地區(qū)(但卻是受《法律責(zé)任公約》約制的地區(qū))提起,而有關(guān)事件在香港(以及該地區(qū))造成污染損害,則第(1)款在略去“根據(jù)第6條”后適用。
(3)凡污染損害是由船東故意作出的不當(dāng)行為所引致,基金無(wú)須根據(jù)本條承擔(dān)法律義務(wù)。
(4)在旨在執(zhí)行基金在本條下的法律義務(wù)的訴訟中,如證明是由于船東的實(shí)際過(guò)錯(cuò)或參與,以致出現(xiàn)以下情況,則法庭可完全或部分寬免基金的法律義務(wù)——
(a)該船不遵從總督為本條而借命令訂明的規(guī)定;而
(b)有關(guān)事故或損害是完全或部分由該不遵從規(guī)定的作為所造成。
(5)第(4)款所提及的規(guī)定,是指總督認(rèn)為適用于實(shí)施以下條文的規(guī)定——
(a)《基金公約》第5(3)條(多條海上安全公約);及
(b)《基金公約》第5(4)條(該條授權(quán)基金大會(huì)可用新公約取代原有公約)。
(6)根據(jù)第(4)款發(fā)出的命令,可載有總督認(rèn)為適宜的過(guò)渡性條文或其他補(bǔ)充條文。
(7)為本條的目的,船東為防止或減低污染損害而自發(fā)地承擔(dān)的合理開(kāi)支及自發(fā)地作出的合理犧牲,須當(dāng)作包括在船東的法律責(zé)任內(nèi)。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
27.判決的效力
(1)凡有人就第6條下的法律責(zé)任起訴船東或擔(dān)保人,而訴訟的通知已按照為本款的目的訂立的法院規(guī)則向基金發(fā)出,則該訴訟中的判決,在成為最后判決及可執(zhí)行后,即對(duì)基金具約束力,而該約束力意即基金縱使并無(wú)介入訴訟,亦不得對(duì)該項(xiàng)判決所涉及的事實(shí)及證據(jù)提出爭(zhēng)議。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(2)凡有人根據(jù)某基金公約地區(qū)的相應(yīng)于第Ⅱ部條文的法律,就某項(xiàng)在香港及香港以外的地方造成的損害承擔(dān)法律責(zé)任,則為本部下的訴訟的目的,第(1)款在作出必要的修改后,適用于根據(jù)該有關(guān)地區(qū)的法律進(jìn)行的訴訟的判決。
(3)除在第(4)款另外規(guī)定的情況下,《外地判決(交互執(zhí)行)條例》(第319章)第3至9條,不論在本款以外是否同樣適用,亦適用于基金公約地區(qū)的法院對(duì)根據(jù)相應(yīng)于第25或26條的法律承擔(dān)的法律責(zé)任所引致的索償作出的判決;而在將《外地判決(交互執(zhí)行)條例》(第319章)的該等條文應(yīng)用于該類(lèi)判決時(shí),該等條文的效力一如已將該條例第6(2)及(3)條略去。
(4)第(3)款所指的判決如已根據(jù)《外地判決(交互執(zhí)行)條例》(第319章)在法院注冊(cè),則在該法院給予許可前,勝訴的人不得采取任何步驟執(zhí)行該判決;而——
(a)在基金通知法院索償數(shù)額不會(huì)根據(jù)《基金公約》第4條第4款減低或會(huì)減低至某一指定數(shù)額前,法院不得給予上述許可;及
(b)在(a)段第二種情況下,判決的執(zhí)行只限于經(jīng)減低的數(shù)額。
28.根據(jù)第Ⅲ部提出索償?shù)臋?quán)利的終絕
(1)除非在根據(jù)本部向基金索償?shù)臋?quán)利產(chǎn)生后3年內(nèi)——
(a)索償訴訟已經(jīng)提起;或
(b)有關(guān)就同一損害向船東或其擔(dān)保