各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
《廣州市食品安全屬地管理責(zé)任制》業(yè)經(jīng)市政府12屆62次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市人民政府辦公廳
廣州市食品安全屬地管理責(zé)任制
第一章 總 則
第一條 為明確和落實(shí)各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)在食品安全監(jiān)管工作中的責(zé)任，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，按照屬地管理的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 納入食品安全屬地管理的范圍：
(一)各區(qū)、縣級(jí)市政府(含廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州南沙指揮部，下同)；
(二)各街道(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)；
(三)食品(農(nóng)產(chǎn)品)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，食品生產(chǎn)企業(yè)，食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，個(gè)體商販、小作坊、餐飲業(yè)、集體食堂等；
(四) 涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的出租物業(yè)，包括出租屋、廠房和倉(cāng)庫(kù)等。
第三條 區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于食品安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和出租物業(yè)主接受屬地的管理、檢查和監(jiān)督，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好食品安全工作。
出租物業(yè)主不得容留無(wú)證無(wú)照或證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為。
第二章 區(qū)、縣級(jí)市政府的職責(zé)
第五條 區(qū)、縣級(jí)市政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。
(一)建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和全面整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)；
(二)做好有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管，解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為和亂作為問(wèn)題；
(三)切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人；
(四)堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，不得以任何形式阻礙監(jiān)管執(zhí)法，不得充當(dāng)不法企業(yè)和不法分子的“保護(hù)傘”。
第六條 區(qū)、縣級(jí)市政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管措施。
(一)建立健全食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、縣級(jí)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)食品安全工作；
(二)成立食品安全協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，即區(qū)、縣級(jí)市食品安全委員會(huì)；
(三)把食品安全監(jiān)管工作列入政府年度工作計(jì)劃和議事日程；
(四)定期召開(kāi)區(qū)、縣級(jí)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議；
(五)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)所屬職能部門(mén)依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為；
(六)定期監(jiān)督檢查職能部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作情況。
第七條 食品安全監(jiān)管工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，街道(鎮(zhèn))向區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)，區(qū)、縣級(jí)市政府向市政府負(fù)責(zé)。
(一)區(qū)、縣級(jí)市政府與街道(鎮(zhèn))簽訂食品安全管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)街道(鎮(zhèn))食品安全責(zé)任追究制度。
(二)制訂街道(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)知情報(bào)情和協(xié)查協(xié)管制度。各街道(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)食品的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)以及出租物業(yè)的情況，做好食品安全的宣傳和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照或證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品等違法行為，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三章 食品安全協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第八條 食品安全協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)是指在食品安全監(jiān)管工作中，負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職責(zé)的機(jī)構(gòu)，即市、區(qū)(縣)級(jí)食品安全委員會(huì)。
第九條 市食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)：
(一)研究部署本市食品安全工作；組織相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施食品安全工作的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核委員單位及相關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作；
(二)研究決定本市食品安全重大工作，組織、策劃和協(xié)調(diào)食品安全工作重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道；
(三)研究制定食品安全工作制度，建立健全食品安全事故預(yù)警反應(yīng)機(jī)制；
(四)組織召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，通報(bào)食品安全工作重要情況，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中遇到的重大問(wèn)題。
第十條 各區(qū)、縣級(jí)市食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)參照市食品安全委員會(huì)制訂。
第四章 區(qū)、縣級(jí)市相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)
第十一條 在市、區(qū)、縣級(jí)市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，區(qū)、縣級(jí)市商業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)依照國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，在轄區(qū)范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。
第十二條 公安、規(guī)劃、城管、安監(jiān)等有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助做好食品的安全監(jiān)管工作。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第十三條 市政府每年組織對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市政府食品安全屬地管理工作進(jìn)行考評(píng)。
第十四條 各區(qū)、縣級(jí)市食品安全委員會(huì)除按市政府和有關(guān)部門(mén)要求組織對(duì)本地區(qū)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查和不定期抽查外，還要對(duì)有關(guān)職能部門(mén)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行定期督查。
全面檢查和抽查結(jié)果分別報(bào)同級(jí)政府和市食品安全委員會(huì)，作為食品安全監(jiān)管工作考評(píng)的重要依據(jù)。
第十五條 符合以下條件的單位和個(gè)人，由所在區(qū)、縣級(jí)市食品安全委員會(huì)或以同級(jí)政府的名義給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)在食品安全監(jiān)管工作中，成績(jī)顯著的；
(二)在查處食品安全的重大案件中做出突出貢獻(xiàn)的；
(三)檢舉、揭發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法、違規(guī)行為有功的。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式由當(dāng)?shù)厥称钒踩鞴懿块T(mén)確定，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。
第十六條 違反食品安全有關(guān)規(guī)定應(yīng)追究責(zé)任的，視情節(jié)輕重按以下方式處理：
(一)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括：通報(bào)批評(píng)，黨紀(jì)、政紀(jì)處分，依法追究刑事責(zé)任；
(二)被追究責(zé)任的單位和個(gè)人，自處理之日起，當(dāng)年不得參加與此有關(guān)的評(píng)先活動(dòng)。原享有相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)，由審批機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)；
(三)被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，自處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的評(píng)先活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定作為以后任職考核的重要依據(jù)；
(四)對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法、違規(guī)的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章嚴(yán)肅查處；食品安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、查處、或有包庇違法違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
(五)街道(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、知情不報(bào)、包庇袒護(hù)，甚至干擾執(zhí)法查處的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究街道(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)責(zé)任；
(六)對(duì)容留無(wú)證無(wú)照或證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品等違法行為的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。
第六章 附 則
第十七條 各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門(mén)，可依據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則。
第十八條 本制度自2005年3月18日起施行。
主題詞：商業(yè) 食品 安全 通知
抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，各人民團(tuán)體，市工商聯(lián)，各新聞單位。
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2005年3月2日印發(fā)