《廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月21日市政府第13屆76次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年8月1日起施行。
市長(zhǎng) 張廣寧
二○○九年六月十七日
廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為維護(hù)本市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)秩序,保障機(jī)動(dòng)車(chē)的維修質(zhì)量和運(yùn)行安全,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng),包括機(jī)動(dòng)車(chē)的維護(hù)(含車(chē)身清潔維護(hù))、修理等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修經(jīng)營(yíng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)按相關(guān)法律、法規(guī)管理。
第三條 市、區(qū)(縣級(jí)市)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理工作,規(guī)劃行業(yè)發(fā)展,建立健全管理制度。
市、區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理工作。
第四條 工商、環(huán)保、公安、水務(wù)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理:
?。ㄒ唬┕ど绦姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修的營(yíng)業(yè)執(zhí)照監(jiān)督管理;
?。ǘ┉h(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理;
?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的消防安全監(jiān)督管理和治安管理;
(四)水務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的排水管理;
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)管理工作;
?。┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)維修、檢測(cè)的計(jì)量器具依法進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第五條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護(hù)措施,應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)維修法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第六條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交以下相關(guān)材料:
(一)行政許可申請(qǐng)書(shū);
?。ǘM(mǎn)足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)廠(chǎng)房和停車(chē)場(chǎng)的合法使用證;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面和工藝布置圖;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防要求的相關(guān)材料;
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合環(huán)保要求的相關(guān)材料;
(六)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記的證明材料或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(七)企業(yè)法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證件;
(八)與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的崗位人員名冊(cè)和崗位資質(zhì)材料;
?。ň牛┚S修檢測(cè)設(shè)備的合格證明及相關(guān)計(jì)量器具的檢定合格證書(shū)或者校準(zhǔn)證書(shū);
?。ㄊ┡c經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理基本制度,包括機(jī)具設(shè)備管理和維修制度,安全生產(chǎn)和文明衛(wèi)生制度,服務(wù)承諾,維修質(zhì)量保證制度,質(zhì)量檢驗(yàn)制度,接車(chē)、交車(chē)、服務(wù)、配件、返工處理、客戶(hù)跟蹤服務(wù)制度等。
外商投資機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng),按照《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)行政許可申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;對(duì)于符合第六條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可證件。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第八條 區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的行政許可,并自作出許可決定之日起15日內(nèi),將許可情況報(bào)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第九條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者需要變更有關(guān)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理手續(xù):
?。ㄒ唬┳兏ǘù砣恕⒇?fù)責(zé)人或者門(mén)樓號(hào)牌重新編列的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù);
(二)變更經(jīng)營(yíng)范圍、遷移或者變更其他許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日到作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更許可手續(xù);
?。ㄈ┬枰K止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前20日到作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù),交回許可證件。
第三章 維修經(jīng)營(yíng)
第十條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)。
第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)施服務(wù)公開(kāi):
(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和機(jī)動(dòng)車(chē)維修標(biāo)志牌;
?。ǘ┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公開(kāi)維修項(xiàng)目、工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)和配件價(jià)格;
?。ㄈ┕_(kāi)服務(wù)承諾、維修質(zhì)量保證期;
?。ㄋ模┕_(kāi)管理部門(mén)監(jiān)督電話(huà);
?。ㄎ澹┕_(kāi)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員、價(jià)格結(jié)算員(物價(jià)員)等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的基本資料;
(六)公開(kāi)接車(chē)、維修作業(yè)、交車(chē)、投訴處理、索賠、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度;
?。ㄆ撸┕_(kāi)其他與消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的服務(wù)制度。
第十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得占用道路、建筑物退讓帶、消防通道或者其他公共場(chǎng)所進(jìn)行維修作業(yè),選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和進(jìn)行維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定,并采取必要措施保證安全生產(chǎn)、防止污染周邊環(huán)境和影響居民正常生活。
第十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠(chǎng)配件、副廠(chǎng)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),供托修方選擇。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者提供配件的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向托修方告知配件的品名、產(chǎn)地、規(guī)格等主要內(nèi)容。
托修方自備配件的,應(yīng)當(dāng)提供配件合格證明,并在機(jī)動(dòng)車(chē)維修合同或者結(jié)算清單中記載。機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者在安裝、使用托修方提供的維修配件時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)配件合格證明,無(wú)合格證明或者有明顯瑕疵的,不得使用。
第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè),保證維修質(zhì)量。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承修機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照《廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》,使機(jī)動(dòng)車(chē)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容,在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)維修質(zhì)量責(zé)任。
第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公開(kāi)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量保證期,所執(zhí)行的質(zhì)量保證期不得低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證,不得簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證。
第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立承修登記制度,不得承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē),發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車(chē)修理,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修檔案,主要內(nèi)容包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠(chǎng)合格證(副本)及結(jié)算清單等。
第十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得編造維修理由,讓托修方對(duì)無(wú)維修必要的項(xiàng)目進(jìn)行托修;不得虛列維修項(xiàng)目;不得超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)。
第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn)的維修檢測(cè)設(shè)備和計(jì)量器具,并在維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放檢定合格證或者校準(zhǔn)證書(shū)以備查驗(yàn)。
第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每年6月前向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度有關(guān)維修設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、維修經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密。
第二十一條 技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員以及機(jī)修、電器維修、鈑金(車(chē)身修復(fù))、涂漆(車(chē)身涂裝)、車(chē)輛技術(shù)評(píng)估(含檢測(cè))等關(guān)鍵崗位的機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的崗位知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),并按照國(guó)家規(guī)定考試合格。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍配備符合崗位要求的從業(yè)人員,組織本單位人員參加相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修知識(shí)繼續(xù)教育,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 市、區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員的管理,建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員檔案庫(kù)。
第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者的投訴以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)中發(fā)生的糾紛調(diào)解申請(qǐng),并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出處理。
處理投訴或者調(diào)解糾紛需要對(duì)維修質(zhì)量或者配件進(jìn)行鑒定的,鑒定的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的處理時(shí)限內(nèi)。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可證件屆滿(mǎn)前30日,到作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù)。機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可證屆滿(mǎn)未申請(qǐng)換證的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定,不按規(guī)定辦理變更備案手續(xù)的,責(zé)令限期整改;逾期不整改的,處以1000元的罰款。
?。ǘ┻`反第十條規(guī)定,超越經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,并按每車(chē)次處以500元以上1000元以下的罰款。
?。ㄈ┻`反第十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定,不按規(guī)定實(shí)施服務(wù)公開(kāi)的,責(zé)令限期整改;整改不合格的,處以500元以上2000元以下的罰款。
(四)違反第十三條第二款和第三款規(guī)定,不將原廠(chǎng)配件、副廠(chǎng)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)的,或者在使用配件時(shí)不如實(shí)告知托修方有關(guān)配件的品名、產(chǎn)地、規(guī)格等主要內(nèi)容的,責(zé)令限期整改,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
?。ㄎ澹┻`反第十四條第一款規(guī)定,不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的,責(zé)令限期整改,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
?。┻`反第十五條規(guī)定,不按規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量保證期制度的,責(zé)令限期整改,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
?。ㄆ撸┻`反第十六條規(guī)定,偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證的,責(zé)令限期整改,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
?。ò耍┻`反第十七條第二款規(guī)定,不按照規(guī)定建立維修檔案的,責(zé)令限期整改;逾期不整改的,處以500元以上1000元以下的罰款。
?。ň牛┻`反第二十條規(guī)定,不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,責(zé)令限期整改;逾期不整改的,處以500元以上1000元以下的罰款。
?。ㄊ┻`反第二十二條規(guī)定,聘用不符合崗位要求的技術(shù)人員從事關(guān)鍵崗位維修作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生維修質(zhì)量責(zé)任事故的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,有下列行為之一,被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)查處3次仍拒不改正,或者造成一次死亡3人以上或者重傷10人以上的維修安全事故的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:
?。ㄒ唬┦褂眉倜皞瘟优浼S修機(jī)動(dòng)車(chē);
(二)承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē);
?。ㄈ┖灠l(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車(chē)維修合格證。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者取得行政許可后不再符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)自行整改或者自收到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的整改通知之日起30日內(nèi)完成整改。限期整改不合格或者拒絕整改的,由原許可機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,涉及工商、環(huán)保、消防、治安、水務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格等管理事項(xiàng)的,由相關(guān)職能部門(mén)依法查處。
第三十條 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的職能部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。《廣州市汽車(chē)摩托車(chē)維修行業(yè)管理辦法》(穗府[1993]56號(hào),2005年政府令第1號(hào)修訂)同時(shí)廢止。