第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海域使用管理，維護(hù)海域使用秩序，保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，科學(xué)、合理、持續(xù)開發(fā)利用海洋資源，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)的內(nèi)水和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土的范圍內(nèi)，持續(xù)使用特定海域3個月以上的排他性開發(fā)利用活動以及臨時海域使用的，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱海岸線，是指自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定的平均大潮高潮時水陸分界的痕跡線。
第三條 海域使用權(quán)的申請審批、招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，適用本規(guī)定。
第四條 海域?qū)賴宜?，海域使用?quán)可以依法通過申請審批、招標(biāo)、拍賣等方式取得。
第五條 海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法登記。市、縣、區(qū)人民政府海洋行政主管部門依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
第六條 使用海域必須符合海洋功能區(qū)劃。
建設(shè)項目涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行海域使用論證，并由海洋行政主管部門就其使用海域的事項進(jìn)行預(yù)先審查。

第二章 海域使用論證

第七條 下列項目的用海申請，申請人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報告書：
（一）填海、圍海項目；
（二）跨海橋梁、海上平臺等海洋人工構(gòu)造物項目；
（三）海沙開采項目；
（四）海底電纜管道項目；
（五）毗鄰海洋自然保護(hù)區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項目；
（六）其他改變海域自然屬性的項目；
前款規(guī)定以外項目的用海申請，申請人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報告表；
符合海洋功能區(qū)劃，不改變海域自然屬性的漁業(yè)養(yǎng)殖用海在100公頃以下，且不影響港口碼頭、航道、錨地、軍事、國防的養(yǎng)殖項目用海，可以不提交海域使用論證報告材料。
第八條 海域使用論證報告書的編制，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
海域使用論證應(yīng)當(dāng)客觀、科學(xué)、公正，并符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
海域使用論證大綱應(yīng)當(dāng)報有審批權(quán)的縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案；海域使用論證報告書（表）應(yīng)當(dāng)由有海域使用審批權(quán)的縣級以上人民政府海洋行政主管部門或其委托的單位組織專家進(jìn)行評審。
第九條 通過申請審批方式確定海域使用權(quán)的，海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價費用由申請人承擔(dān)；以招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)的海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價等成本費用，由本級財政從成交款中撥付。

第三章 用海預(yù)審

第十條 建設(shè)項目涉及用海的，申請人應(yīng)當(dāng)提出海域使用預(yù)審申請，經(jīng)有海域使用審批權(quán)的縣級以上人民政府海洋行政主管部門預(yù)審?fù)夂螅娇砂凑找?guī)定程序申報辦理用海手續(xù)。
第十一條 建設(shè)項目進(jìn)行用海預(yù)審的，申請人應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)用海預(yù)審的海洋行政主管部門提交以下材料：
用海預(yù)審申請報告。內(nèi)容包括申請人基本情況，項目建設(shè)基本情況，擬用海面積、類型、期限、位置坐標(biāo)及圖件等；
第十二條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理用海預(yù)審申請后20日內(nèi)完成審查，并出具用海預(yù)審意見通知書。?用海預(yù)審意見通知書自發(fā)出之日起兩年內(nèi)有效。有效期內(nèi)，擬用海的面積、類型、位置、期限發(fā)生重大改變或調(diào)整的，應(yīng)按上述規(guī)定重新申請用海預(yù)審。
第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的海洋行政主管部門批準(zhǔn)用海預(yù)審后，項目業(yè)主可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展海域使用論證報告書的編制工作。

第四章?? 海域使用權(quán)申請與審批

第十四條 下列項目用海的海域使用權(quán)由市人民政府審批
（一）圍海10公頃（含本數(shù)）以上、50公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（含本數(shù)）以上、700公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海；
（三）跨縣（區(qū)）的項目用海。
第十五條 下列項目用海的海域使用權(quán)由縣、區(qū)級人民政府審批：
（一）圍海10公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海。
第十六條 超出北海市人民政府審批權(quán)限的用海項目，按《中華人民共和國海域使用管理法》和《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》規(guī)定上報審批。
第十七條 海域使用權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）海域使用申請書；
（二）相關(guān)的資信證明材料；
（三）海域使用論證報告書（表）、批復(fù)文件和專家評審意見；
（四）項目的環(huán)境影響報告書（表）、批復(fù)文件和專家評審意見；（五）發(fā)展和改革委員會出具的建設(shè)項目可行性研究報告批文、
項目立項批文或核準(zhǔn)的文件；
（六）與利益相關(guān)者存在用海矛盾的，應(yīng)當(dāng)提交解決方案或協(xié)議；
（七）海域使用金繳納承諾書；
（八）需經(jīng)用海預(yù)審的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交用海預(yù)審意見通知書；
（九）按規(guī)定需要提供的其他材料。
在用海預(yù)審時已提交的材料可以不再提交。
申請書及有關(guān)申請材料應(yīng)提交一式6份。