第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步健全工傷保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高工傷保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能,保障工傷職工的合法權(quán)益,促進(jìn)安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令2003年第375號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(自治區(qū)人民政府令2006年第18號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)勞動(dòng)保障廳財(cái)政廳廣西壯族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(桂政發(fā)〔2009〕40號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè),有雇工的個(gè)體工商戶以及不屬于財(cái)政撥款支持范圍或者沒(méi)有經(jīng)常性財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位 (以下簡(jiǎn)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工及聘用人員(含農(nóng)民工、以下統(tǒng)稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
工傷保險(xiǎn)登記實(shí)行參保職工實(shí)名制,每年度審核一次,用人單位應(yīng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)工傷保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,做好組織協(xié)調(diào)工作。
市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市的工傷保險(xiǎn)工作,各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作,市、縣(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(我市不另設(shè)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
各級(jí)財(cái)政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,各負(fù)其責(zé),做好工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌。
第四條 工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象,統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率,統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一基金財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)能力鑒定隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)工傷保險(xiǎn)信息化建設(shè)的資金扶持,配備適應(yīng)工傷保險(xiǎn)工作需要的工作人員。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大經(jīng)費(fèi)的投入,為開(kāi)展工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作提供有力的資金保障和組織保障。
第二章 工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳
第六條 繳費(fèi)基數(shù)。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行一年一定,每年l月至12月為一個(gè)繳費(fèi)年度,繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每月5日前向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào),繳費(fèi)基數(shù)按用人單位職工的工資總額核定,參保職工的本人工資低于上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的,按上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%核定;高于上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的,按上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%核定。
第七條 繳費(fèi)費(fèi)率。根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T47540-2002)標(biāo)準(zhǔn),將參保單位按行業(yè)劃分為三個(gè)類別,并按照《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》(勞社部〔2003〕29號(hào))確定其相應(yīng)的繳費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率:一類為風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè),費(fèi)率為0.5%;二類為中等風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),費(fèi)率為1%;三類為風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè),費(fèi)率為2%。
第八條 征繳辦法。市、縣(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屬地參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。
第九條 市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定上繳自治區(qū)儲(chǔ)備金。
第十條 市、縣(市、區(qū))工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定,建立工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄,完善各種數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十一條 市、縣(市、區(qū))每年的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)任務(wù),由市政府按照自治區(qū)下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市工傷保險(xiǎn)基金收支的實(shí)際情況分解確定。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū)),當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金收支出現(xiàn)缺口的,缺口資金由市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑解決;對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)而出現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金收支缺口的,市級(jí)統(tǒng)籌不予調(diào)劑,缺口資金由縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)責(zé)。
第十二條 市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)每年要將工傷保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助列入年初預(yù)算。全市工傷保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不足支付出現(xiàn)缺口時(shí),符合調(diào)劑規(guī)定的缺口金額,由市政府向自治區(qū)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備金調(diào)劑補(bǔ)助;對(duì)不符合調(diào)劑規(guī)定的缺口金額,由當(dāng)?shù)卣~統(tǒng)籌解決。
第三章 工傷認(rèn)定
第十三條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后,工傷認(rèn)定由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定。工傷事故報(bào)告、工傷認(rèn)定申請(qǐng)、工傷認(rèn)定程序和時(shí)限按《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令2003年375號(hào))、《工傷認(rèn)定辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令2003年第17號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(自治區(qū)人民政府令2006年第18號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 勞動(dòng)能力鑒定
第十四條 工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作,由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好日常勞動(dòng)能力鑒定的組織實(shí)施工作,勞動(dòng)能力鑒定的申報(bào)、鑒定、程序和時(shí)限按《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令2003年375號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(自治區(qū)人民政府令2006年第18號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)資格審定
第十五條 工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)資格由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定。市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定與取得相應(yīng)資格的工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)和工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,負(fù)責(zé)其考核管理工作。
第六章 工傷保險(xiǎn)待遇
第十六條 工傷保險(xiǎn)待遇為:醫(yī)療(康復(fù))費(fèi)、輔助器具安裝配置費(fèi)、傷殘待遇(一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi))、工亡待遇(一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金)。具體支付條件和標(biāo)準(zhǔn)按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令2003年375號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(自治區(qū)人民政府令2006年第18號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 市、縣(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)受理屬地參保單位工傷人員工傷待遇的審核和支付工作??h(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)工傷人員工傷待遇核準(zhǔn)后上報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批后,由縣(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付給工傷職工或工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十八條 工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整。傷殘津貼的調(diào)整時(shí)間和幅度參照全區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)間和幅度進(jìn)行;生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整幅度根據(jù)上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資的增長(zhǎng)比例進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。核定工傷保險(xiǎn)待遇用到全區(qū)職工平均工資作為基數(shù)的,統(tǒng)一使用全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)。
第十九條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作流程要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(桂勞社基監(jiān)字〔2007〕27號(hào))規(guī)定執(zhí)行,保證工傷人員的基本待遇按時(shí)足額發(fā)放和工傷保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。