第一條?? 根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條?? 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條? 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管事故調(diào)查工作??h級(jí)以上人民政府也可以指定有關(guān)部門主管特定事故的調(diào)查工作。
第四條?? 主管事故調(diào)查工作的部門履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬款^組織事故調(diào)查組;
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題;
(三)將事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報(bào)告呈報(bào)人民政府;
?。ㄋ模┒酱儆嘘P(guān)單位落實(shí)人民政府對(duì)事故處理的批復(fù)。
第五條?? 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。?
單位負(fù)責(zé)人初次報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六條?? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,除按照《條例》第十條第一款的規(guī)定立即上報(bào)和通知外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門。
第七條?? 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真或者其他快捷報(bào)告方式。事故報(bào)告的時(shí)間以值班記錄初始時(shí)間或者電傳記錄時(shí)間為準(zhǔn)。?
第八條??? 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救。
縣級(jí)以上人民政府接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故涉險(xiǎn)情況依法啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織事故救援。依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)的人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮事故救援。
第九條??? 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要清理、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援的負(fù)責(zé)人或者事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,同時(shí)做好標(biāo)志和相關(guān)記錄,妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證,或者使用拍照、攝像等手段保留事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。?
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后,在做好安全保障措施的前提下,事故發(fā)生單位方可拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和物件。
第十條?? 特別重大事故以外的事故調(diào)查,按照事故等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé):
?。ㄒ唬┲卮笫鹿?,由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;
(二)較大事故,由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;
?。ㄈ┮话闶鹿?,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;沒有造成人員傷亡的,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查。
第十一條? 主管事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 5 日內(nèi)通知有關(guān)部門和單位派員組成事故調(diào)查組。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照要求派出具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長的人員參加事故調(diào)查組。
第十二條?? 事故調(diào)查組向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解與事故有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕。
事故調(diào)查組認(rèn)為需要直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng) 3名以上專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。