第一條　為加強對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查，有效遏制違法建設(shè)行為，保障我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條　本暫行辦法適用于桂林市市轄五城區(qū)行政區(qū)域。

第三條　桂林市規(guī)劃局是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，城區(qū)政府和市相關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)做好配合協(xié)助工作。

桂林市城市管理監(jiān)察支隊和五城區(qū)城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱市監(jiān)察支隊和城區(qū)監(jiān)察大隊）受桂林市規(guī)劃局的委托，實施城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，負責(zé)監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)，制止、查處違法建設(shè)行為。

市監(jiān)察支隊負責(zé)查處市轄區(qū)內(nèi)國有土地上的違法建筑，各城區(qū)監(jiān)察大隊負責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)集體土地上的違法建筑。

行政管轄區(qū)域與土地權(quán)屬隸屬城區(qū)不一致的集體土地上的違法建筑，由市監(jiān)察支隊牽頭，土地權(quán)屬隸屬城區(qū)的監(jiān)察大隊負責(zé)，相關(guān)城區(qū)監(jiān)察大隊配合進行聯(lián)合查處。

土地權(quán)屬和性質(zhì)在短時間內(nèi)難以界定的，由市監(jiān)察支隊負責(zé)，相關(guān)城區(qū)監(jiān)察大隊配合進行聯(lián)合查處。

第四條 市監(jiān)察支隊或城區(qū)監(jiān)察大隊對違法建筑實施調(diào)查的過程中，當(dāng)事人應(yīng)主動配合執(zhí)法人員調(diào)查；當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查的，違法建筑所在地或者當(dāng)事人住所地轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)（村委會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作（包括作為調(diào)查取證工作的見證人并簽名）；對拒不配合調(diào)查并妨礙公務(wù)的,交由公安機關(guān)處理。

第五條　下列行為屬于違法建設(shè)行為：
（一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的（包括新建、擴建、改建等）；
（二）未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件規(guī)定的內(nèi)容和要求進行建設(shè)的；
（三）臨時建（構(gòu)）筑物逾期不拆除的；
（四）未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變建筑性質(zhì)、建筑物立面的；
（五）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，設(shè)置大型戶外廣告牌、招牌的；
（六）其它違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的行為。

第六條 違法建筑物（包括附屬、配套設(shè)施等）具有本暫行辦法第五條第（一）、（二）、（三）項情形的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、繼承、贈與、抵押等行為。

未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》的違法建筑，市供電、供水部門不得受理違法建設(shè)單位（個人）的報裝申請。

工商行政管理部門在辦理工商核準(zhǔn)登記或年檢時，要嚴格依法審查住所證明，如使用自有房產(chǎn)的，需有合法的產(chǎn)權(quán)證，且該房產(chǎn)登記中載明的房屋使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)與市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批的建筑性質(zhì)相符；如使用租賃房屋的，需有租賃協(xié)議以及出租方的房產(chǎn)證；未取得房產(chǎn)證的，需房地產(chǎn)管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證，經(jīng)營的項目要與房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的使用性質(zhì)相一致，否則工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，已獲得營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)依法收回。