【頒布日期】2009-05-04
【實施日期】2009-05-04

 市政府辦關于印發(fā)安順市安全生產(chǎn)黑名單制度的通知

各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會)，市安委會各成員單位：

　　為進一步加強安全生產(chǎn)管理，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化政府和企業(yè)兩個主體責任，實現(xiàn)關口前移、重心下移，有效預防和減少各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市安全生產(chǎn)黑名單制度》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○九年五月四日

安順市安全生產(chǎn)黑名單制度

　　第一條  為進一步加強安全生產(chǎn)管理，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化政府和企業(yè)兩個主體責任，實現(xiàn)關口前移、重心下移，有效預防和減少各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關要求，制定本制度。

　　第二條  安全生產(chǎn)黑名單制度是將在安全生產(chǎn)方面存在突出問題或嚴重缺陷的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進行通報，納入重點監(jiān)管對象、實施嚴格監(jiān)管的制度。

　　第三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，納入黑名單：

　?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)發(fā)生2次一般事故或發(fā)生1次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全責任事故的。

　?。ǘ┐嬖诜欠ㄉa(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸、非法建設等違法行為的。

　　（三）對國家、省、市公告，督辦的重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的。

　?。ㄋ模ιa(chǎn)安全事故隱瞞不報的。

　?。ㄎ澹┮蚪M織領導、措施不力，未按時完成國家、省、市部署的安全生產(chǎn)重大專項任務的。

　?。┱J為有必要進行納入“黑名單”的其他違法行為的。

　　第四條  對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取以下措施：

　　（一）在有關媒體進行通報。

　?。ǘ┙K止安全生產(chǎn)方面的所有行政優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ嵤┌踩a(chǎn)一票否決。

　?。ㄋ模┌凑辗煞ㄒ?guī)的有關規(guī)定，應該關閉的，縣級人民政府實施關閉。

　　（五）有關部門至少每月進行一次督查。

　　（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每周進行一次自查，并將自查情況向有關部門報告。

　?。ㄆ撸ιa(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。

　?。ò耍┢渌斜匾陌踩O(jiān)管措施。

　　第五條  納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取整改措施后，達到以下條件的，經(jīng)市安委會組織評審通過，予以從“黑名單”消除：

    （一）健全完善安全生產(chǎn)責任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機構，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。

    （二）一個事故年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　第六條  納入“黑名單”按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┯尚袠I(yè)主管部門向市安全生產(chǎn)委員會辦公室提出建議（或市安全生產(chǎn)委員會辦公室直接提出建議），并書面陳述納入安全生產(chǎn)“黑名單”的理由。

　?。ǘ┙?jīng)市安全生產(chǎn)委員會成員會議審議同意。

　?。ㄈ┯尚袠I(yè)主管部門和市安全生產(chǎn)委員會辦公室同時納入安全生產(chǎn)“黑名單”。

　　第七條  從“黑名單”中消除，按以下程序進行：

　　（一）由行業(yè)主管部門向市安全生產(chǎn)委員會辦公室提出建議（或由市安全生產(chǎn)委員會辦公室直接提出建議），并書面陳述從“黑名單”中消除的理由。

　?。ǘ┙?jīng)市安全生產(chǎn)委員會成員會議審議同意。

　?。ㄈ┯尚袠I(yè)主管部門和市安全生產(chǎn)委員會辦公室同時將該生產(chǎn)經(jīng)營單位從安全生產(chǎn)“黑名單”中消除。

　　第八條  本制度自下發(fā)之日起實行。