?第一章 總 則

??? 第一條 為落實(shí)全省各地人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

??? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各地人民政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，適用本規(guī)定。

??? 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各地人民政府及其有關(guān)部門(mén)是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

??? 第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

??? 第五條 各地人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

??? 第六條 各地人民政府依照法律法規(guī)履行以下職責(zé)：

??? （一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中存在的重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決；

??? （二）采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力；

??? （三）對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰；

??? （四）將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲；

??? （五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)能力；

??? （六）逐步建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)；

??? （七）建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；

??? （八）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級(jí)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系；

??? （九）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，實(shí)行“一票否決”；

??? （十）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即督促有關(guān)單位及時(shí)處置和排除；

??? （十一）組織治理公共設(shè)施以及無(wú)明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；

??? （十二）對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施關(guān)閉；

??? （十三）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患；

??? （十四）加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度；

??? （十五）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；

??? （十六）運(yùn)用信息化等手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平；

??? （十七）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

??? （十八）建立健全應(yīng)急救援體系，加快建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；

??? （十九）建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系；

??? （二十）定期組織應(yīng)急救援演練；

??? （二十一）領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作；

??? （二十二）及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)生產(chǎn)安全事故；

??? （二十三）按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會(huì)公布事故處理情況；

??? （二十四）實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任；

??? （二十五）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行經(jīng)常性巡查，依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>

??? 第七條 按照屬地管理原則，明確省、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

??? （一）本省行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕52號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在黔及省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔2005〕5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；

??? （二）省屬企事業(yè)單位（含省管企業(yè)）在省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

??? 各地人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定，逐一明確本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理主體單位。

??? 第八條 以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。

??? （一）與該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。

??? （二）企業(yè)集團(tuán)的母公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級(jí)及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位；

??? （三）政府有關(guān)部門(mén)是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位；

??? （四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。