第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)和《貴州省人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《貴州省突發(fā)事件應急委員會工作規(guī)則》、《遵義市人民政府突發(fā)事件總體應急預案》(以下簡稱市總體應急預案)等文件,結合本市實際,制定本規(guī)則。
第二條 市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)在市委、市政府統(tǒng)一領導下開展工作,按照國家、省關于“一案三制”建設的要求,全面履行法律法規(guī)所賦予的職能職責;研究、決定應急管理工作重大事項,領導全市應對和處置突發(fā)事件工作;預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,切實保障國家安全、公共安全、環(huán)境安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
第二章 組成人員及職責
第三條 市應急委由主任、常務副主任、副主任和成員組成。主任由市長擔任,常務副主任由常務副市長擔任,副主任由副市長、軍分區(qū)司令員、市長助理、市人民政府秘書長擔任,成員由市人民政府有關部門和中央、省在遵有關單位主要負責人擔任。
第四條 市應急委主任領導市應急委的全面工作;常務副主任負責市應急委的日常工作,分管市人民政府應急管理工作;副主任負責分管的應急管理相關工作,受主任委托,負責臨時或?qū)m椡话l(fā)事件應對和處置任務。
第五條 市人民政府應急管理辦公室(以下簡稱市政府應急辦)作為市應急委的常設辦事機構,承辦全市應急管理及市應急委辦公室的日常工作。依據(jù)有關法律、法規(guī)和預案規(guī)定,提出應對特別重大、重大、較大突發(fā)事件的建議;履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
第六條 市應急委成員及其他市人民政府有關部門、中央和省駐遵有關單位負責人按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律法規(guī)和單位職能職責,開展本部門、本系統(tǒng)的應急管理工作,負責相關類別突發(fā)事件的應對工作。
第七條 根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要,市應急委適時成立市綜合指揮協(xié)調(diào)機構,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市特別重大、重大、較大突發(fā)事件的應對工作。其負責人由市應急委主任或其委托的常務副主任、副主任擔任,成員根據(jù)工作需要由相關單位負責人組成。
第八條 市應急委的具體職責:組織起草和修訂市總體應急預案,審定市專項應急預案,指導全市應急預案的編制、修訂工作,抓好應急預案演練工作;負責較大以上突發(fā)事件應對工作的組織指揮,指導有關地區(qū)和部門較大、一般突發(fā)事件應對工作。推進應急管理常態(tài)化建設,制定全市突發(fā)事件風險隱患排查、評估、治理及管理的政策法規(guī);制定全市應急物資儲備布局規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)全市應急物資儲備、管理、調(diào)運等工作;根據(jù)國家和省、市應急救援隊伍建設的有關要求,抓好全市綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍、志愿者應急救援隊伍建設;抓好全市年度突發(fā)事件應對工作的總結評估。
第三章 會議制度
第九條 市應急委實行主任辦公會議、專題會議制度,研究決定全市應急管理工作重大事項,制定重要的政策措施,必要時提請市委常委會議、市人民政府常務會議、市長辦公會議研究決定。
第十條 市應急委主任辦公會議。由市應急委主任或委托常務副主任召集并主持,根據(jù)工作需要適時召開。會議議題由會議主持人審定,參會人員除市應急委主任、常務副主任、副主任外,視議題內(nèi)容安排有關單位負責人列席。會議主要任務是:學習貫徹黨中央、國務院、省、市有關應急管理工作重要決定,研究審議全市應急管理工作重大事項。
第十一條 市應急委專題會議。由市應急委主任或常務副主任、副主任召集并主持,根據(jù)工作需要適時召開。會議議題、參會單位由會議主持人審定。會議主要任務是:貫徹落實黨中央、國務院、省和市委、市人民政府領導對較大以上突發(fā)事件應對工作的指示;安排部署較大以上突發(fā)事件的應對工作;討論其它應急管理工作重要事項。
第十二條 市應急委主任會議形成的文件、會議紀要,由市政府應急辦主任簽發(fā),必要時報市應急委主任或常務副主任簽發(fā)。市應急委專題會議形成的文件、會議紀要,由聯(lián)系相關工作的市人民政府副秘書長簽發(fā),必要時報主持會議的市應急委副主任簽發(fā)。市政府應急辦負責會務及會議文件的起草報批工作。
第四章 信息報告及處理工作制度
第十三條 各縣、區(qū)(市)人民政府,市人民政府各部門、各單位,應根據(jù)相關法律法規(guī)、應急預案規(guī)定和信息報送有關要求,按照信息匯總、分析研判、分類處理的程序,及時、準確地處理和報告各類突發(fā)事件信息和預警信息,并按照屬地管理、分級負責的原則,開展突發(fā)事件應對工作。
第十四條 各地、各部門和單位較大以上突發(fā)事件信息,以及可能演化為較大以上突發(fā)事件的信息,要立即向市人民政府報告。市政府應急辦接報后,要迅速編輯《應急信息專報》按程序呈報市人民政府主要領導或分管領導,報告市委辦。情況緊急時,要迅速采取口頭或電話形式報告,再以書面形式呈報《應急信息專報》。
第十五條 各有關地區(qū)、部門、單位要與毗鄰區(qū)域內(nèi)的地區(qū)、部門、單位加強合作,建立各類突發(fā)事件信息和預警信息通報渠道以及突發(fā)事件協(xié)作處置機制。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、可能出現(xiàn)的問題和處置需要,及時通報情況,加強應急處置協(xié)作。
第十六條 市政府應急辦要及時下發(fā)督辦通知,將黨中央、國務院、省委、省人民政府和市委、市人民政府領導關于突發(fā)事件應對工作的批示、指示傳達到有關地區(qū)、部門、單位,明確辦理及反饋時限,督促有關地區(qū)、部門、單位及時處理,并將辦理情況以《應急管理工作領導批示督辦落實情況》形式報告相關領導,通報相關地區(qū)和部門。
第十七條 各地、各部門、各單位必須按照應急預案分級響應的規(guī)定和信息上報有關要求及時限,報告各類突發(fā)事件信息。有遲報、謊報、瞞報、漏報有關信息,或者報告、公布虛假信息,造成后果但尚未構成犯罪的,要對相關責任人依據(jù)有關規(guī)定給予行政處分。