《?？谑械卣鸢踩栽u價(jià)管理辦法》已經(jīng)2005年4月15日第十三屆市人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2005年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長：陳　辭

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月九日

?？谑械卣鸢踩栽u價(jià)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)我市地震安全性評價(jià)工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》、《海南省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價(jià)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　第三條　市地震工作主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價(jià)監(jiān)督管理工作。

　　市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好地震安全性評價(jià)管理工作。

　　第四條　本辦法所稱地震安全性評價(jià)，是指對具體建設(shè)工程場址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理環(huán)境、地震活動(dòng)規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場等方面進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，采用地震危險(xiǎn)性分析方法，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。其主要內(nèi)容包括地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場地及其周圍的地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價(jià)和震害預(yù)測等。

　　本辦法所稱抗震設(shè)防要求是指國家及省地震工作主管部門對建設(shè)工程制定或?qū)彾ǖ谋仨氝_(dá)到的以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。

　　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

　　第六條　下列建設(shè)工程和地區(qū)必須進(jìn)行專門地震安全性評價(jià)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)省的有關(guān)規(guī)定確定的抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的生命線工程、特殊工程和其他重要工程；

　?。ǘ┪挥诘卣鹆叶戎?ge;Ⅵ度分界線附近8公里區(qū)域的新建工程；

　?。ㄈ┱嫉胤秶^大、跨著不同構(gòu)造及工程地質(zhì)單元的大中型企業(yè)和開發(fā)區(qū)。

　　進(jìn)行過地震小區(qū)劃的地區(qū)，除有特殊抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程外，同一小區(qū)內(nèi)的同類工程已進(jìn)行工程場地地震安全性評價(jià)的，不再進(jìn)行重復(fù)評價(jià)。

　　第七條　實(shí)施建設(shè)工程地震安全性評價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價(jià)單位對建設(shè)工程進(jìn)行評價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評價(jià)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　（二）受委托的地震安全性評價(jià)單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)報(bào)告。地震安全性評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　1、工程概況和地震安全性評價(jià)的技術(shù)要求；

　　2、地震活動(dòng)環(huán)境評價(jià)；

　　3、地震地質(zhì)構(gòu)造評價(jià)；

　　4、設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；

　　5、地震地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)；

　　6、其他有關(guān)技術(shù)資料。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將評價(jià)報(bào)告按評審權(quán)限報(bào)地震工作主管部門審定。

　　（四）建設(shè)單位持上述有關(guān)文件到市項(xiàng)目審批主管部門辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。

　　第八條　建設(shè)工程地震安全性評價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《工程場地地震安全性技術(shù)規(guī)范（GP17741—1999）》。

　　第九條　建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對不符合抗震設(shè)防要求的，有關(guān)主管部門不予辦理報(bào)建手續(xù)。

　　第十條　無需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的一般工業(yè)與民用建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》或者《中國地震烈度區(qū)劃圖》規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市地震工作主管部門對工程的抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行審查，并監(jiān)督檢查其實(shí)施。

　　第十一條　凡從事地震安全性評價(jià)工作的單位，必須取得省級以上地震工作主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級許可證書后，方可進(jìn)行地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第十二條　地震安全性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。

　　禁止地震安全性評價(jià)單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第十三條　從事地震安全性評價(jià)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受地震工作主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條　地震安全性評價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在編制工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將地震安全性評價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目總投資預(yù)算，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。

　　第十五條　依法必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的或者不按照地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震工作主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第十六條　違反本辦法的規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第十七條　違反本辦法的規(guī)定，未取得地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的，由市地震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第十八條　地震安全性評價(jià)單位有以下行為之一的，由市地震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

　　（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┮云渌卣鸢踩栽u價(jià)單位名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的；

　　（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的。

　　第十九條　地震安全性評價(jià)單位出具虛假評價(jià)報(bào)告的，由市地震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。

　　第二十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條　地震工作主管部門以及其他主管部門工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法具體應(yīng)用問題由市地震局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自2005年6月1日起施行。