第一條 為了規(guī)范和加強勞動保障監(jiān)察工作，保護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及《勞動保障監(jiān)察條例》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）實施勞動保障監(jiān)察，適用本規(guī)定。
　　對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)和社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)實施勞動保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。
　　對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況實施勞動保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
　　公安、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好勞動保障監(jiān)察工作。
　　各級工會依法對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會組織的意見和建議。
　　工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）、企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）依法引導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工，配合做好勞動保障監(jiān)察工作。
　　第四條 勞動保障行政部門可以委托其設(shè)立的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責(zé)實施勞動保障監(jiān)察。
　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府勞動保障行政部門根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)承擔(dān)勞動保障監(jiān)察工作職能的機構(gòu)配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。勞動保障監(jiān)察協(xié)管員可以協(xié)助處理有關(guān)勞動保障監(jiān)察事項，但不得實施行政執(zhí)法。
　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
　　第六條 勞動保障行政部門依法對下列實施勞動合同制度和社會保險制度的情況進行監(jiān)督檢查：
　?。ㄒ唬┯萌藛挝恢贫ㄖ苯由婕皠趧诱咔猩砝娴囊?guī)章制度及其執(zhí)行的情況；
　?。ǘ┯萌藛挝慌c勞動者訂立、履行和解除勞動合同的情況；
　?。ㄈ﹦趧?wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；
　?。ㄋ模┯萌藛挝蛔袷貒谊P(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況；
　?。ㄎ澹┯萌藛挝恢Ц秳趧雍贤s定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
　　（六）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
　?。ㄆ撸┥鐣ｋU定點醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)遵守國家和本省有關(guān)社會保險醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的情況；
　　（八）集體協(xié)商勞動報酬、勞動條件等事項以及集體合同制度的建立運行情況；
　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他實施勞動合同制度和社會保險制度的情況。
　　用人單位侵害社會保險權(quán)益的案件，由所在地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一辦理。
　　第七條 勞動保障行政部門依法對下列用工和工資支付事項進行監(jiān)督檢查：
　　（一）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；
　　（二）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；
　?。ㄈ┯萌藛挝蛔袷赜嘘P(guān)婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病原攜帶者等人員公平就業(yè)規(guī)定的情況；
　　（四）用人單位遵守國家有關(guān)港、澳、臺人員在內(nèi)地就業(yè)和外國人在中國境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。ㄎ澹┯萌藛挝粚嵤┚蜆I(yè)援助、執(zhí)行就業(yè)、再就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。┯萌藛挝蛔袷芈殬I(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況；
　?。ㄆ撸┯萌藛挝徽杏萌藛T辦理勞動用工備案手續(xù)和就業(yè)登記的情況；
　?。ò耍┯萌藛挝徽杏脛趧诱?，建立職工名冊、錄用登記、工時臺賬、工資臺賬等用工檔案的情況；
　?。ň牛┯萌藛挝蛔袷睾蛨?zhí)行工資保證金規(guī)定的情況；
　?。ㄊ┯萌藛挝辉谡杏脛趧诱邥r以收取保證金、押金及其他方式要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，扣押勞動者居民身份證、社會保障卡及畢業(yè)證、學(xué)位證、職業(yè)資格證等證件的情況；
　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他用工和工資支付事項。
　　第八條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)中介機構(gòu)下列違法行為進行查處：
　?。ㄒ唬┮蕴峁┨摷倬蜆I(yè)信息等欺詐方式進行職業(yè)中介活動的；
　?。ǘ闊o合法證照的用人單位進行職業(yè)中介服務(wù)活動的；
　?。ㄈ﹤卧臁⑼扛?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借職業(yè)介紹許可證的；
　?。ㄋ模┢渌`反有關(guān)職業(yè)中介法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。
　　第九條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)下列違法行為進行查處：
　?。ㄒ唬┌l(fā)布虛假培訓(xùn)信息的；
　?。ǘ┏雎殬I(yè)技能培訓(xùn)許可的業(yè)務(wù)范圍的；
　?。ㄈ┓欠C發(fā)培訓(xùn)證書、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書的；
　?。ㄋ模┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段騙取職業(yè)培訓(xùn)許可證的；
　?。ㄎ澹┏鲎?、出借職業(yè)培訓(xùn)許可證的；
　　（六）惡意終止培訓(xùn)，騙取或者挪用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的；
　?。ㄆ撸┢渌`反有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。
　　第十條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)下列違法行為進行查處：
　　（一）超出職業(yè)技能考核鑒定許可的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能考核鑒定的；
　　（二）違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（三）非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的；
　　（四）其他違反有關(guān)職業(yè)技能考核鑒定法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。
　　第十一條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對用人單位下列違反工會法律、法規(guī)規(guī)定的行為進行查處：
　?。ㄒ唬┳钃下毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的；
　?。ǘσ婪男新氊?zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，進行打擊報復(fù)的；
　?。ㄈ⒓庸顒拥穆毠ず鸵婪男新氊?zé)的工會工作人員、集體協(xié)商代表解除勞動合同的；
　　（四）其他違反工會法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
　　第十二條 勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等行政部門依法查處：
　?。ㄒ唬┯萌藛挝灰员┝?、威脅、非法限制人身自由等手段強迫勞動者勞動，或者侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動者的；
　　（二）用人單位違反安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。
　　第十三條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府勞動保障行政部門管轄。
　　上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可以指定下級勞動保障行政部門調(diào)查處理其它下級勞動保障行政部門管轄的案件。
　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府勞動保障行政部門之間因勞動保障監(jiān)察案件管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
　　第十四條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書面審查，專項檢查，接受舉報、投訴以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式進行。
　　勞動保障行政部門可以根據(jù)用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對突出問題組織專項檢查，必要時可以聯(lián)合公安、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門共同檢查。
　　第十五條 勞動保障行政部門實行書面審查時，應(yīng)當(dāng)事先公告通知。
　　用人單位進行自查后，應(yīng)當(dāng)如實填報有關(guān)材料，接受勞動保障行政部門的核查。
　　勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)逐步推行通過互聯(lián)網(wǎng)進行書面審查。
　　第十六條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施：
　　（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿的違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，可以當(dāng)場予以糾正；
　?。ǘ┻M入用人單位的勞動場所進行檢查、調(diào)查；
　?。ㄈ┮晕淖钟涗洝浺?、錄像、照相、復(fù)制等方式收集與監(jiān)察事項相關(guān)的情況和資料；
　?。ㄋ模┰儐柵c監(jiān)察事項相關(guān)的單位和個人，要求其對調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明和解釋、可以要求用人單位提供有關(guān)證明材料或者文件資料，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；
　?。ㄎ澹┰谧C據(jù)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、變造、滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)勞動保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存或者封存；
　?。┪袑I(yè)機構(gòu)對監(jiān)察事項或者專業(yè)性問題進行審計或者鑒定；
　　（七）依法申請人民法院強制執(zhí)行或者采取財產(chǎn)保全措施；
　?。ò耍┙ㄗh有關(guān)行政部門、單位依法吊銷相關(guān)責(zé)任單位或者人員的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資格或者責(zé)令責(zé)任單位停業(yè)整頓等；
　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
　　勞動保障行政部門采取前款第五項措施的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依法作出處理決定，期限屆滿后應(yīng)當(dāng)解除證據(jù)登記保存或者封存措施。
　　勞動保障行政部門實施調(diào)查、檢查時，被檢查的單位和個人不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進入勞動場所，應(yīng)當(dāng)如實陳述和提供相關(guān)資料，并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章；拒絕簽名或者蓋章的，由調(diào)查人員注明拒簽事由。
　第十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報、投訴之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并答復(fù)署名舉報人、投訴人。
　　投訴文書應(yīng)當(dāng)載明的事項不明確或者提供材料不齊全的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性告知補正；補正后符合規(guī)定的，予以受理。補正完畢之日為接到投訴之日。
　　對符合下列條件的舉報、投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并于受理之日立案查處：
　　（一）有明確的被舉報、投訴用人單位；
　?。ǘ┯芯唧w的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實；
　?。ㄈ儆趧趧颖Ｕ媳O(jiān)察的事項；
　?。ㄋ模儆诮邮芘e報、投訴的勞動保障行政部門管轄。
　　勞動保障行政部門對屬于勞動爭議糾紛的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)告知舉報、投訴人可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟；對不屬于本部門管轄范圍的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)告知舉報、投訴人向有處理權(quán)的機關(guān)反映。
　　勞動保障監(jiān)察的舉報投訴具體辦法由省人民政府勞動保障行政部門負責(zé)制定。
　　第十八條 投訴人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與投訴事項有關(guān)屬于用人單位掌握的職工名冊、錄用登記、工時臺賬、工資臺賬等證據(jù)，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。
　　用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料或者證據(jù)材料的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時對投訴人進行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄，收集可以證明勞動用工、欠薪數(shù)額等事實的相關(guān)證據(jù)，依據(jù)投訴人提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認定事實，依法處理。調(diào)查詢問應(yīng)當(dāng)錄音錄像。
　　第十九條 有下列情形之一的投訴，勞動保障行政部門不予立案：
　?。ㄒ唬┎粚儆趧趧颖Ｕ媳O(jiān)察事項的；
　?。ǘ┩对V事項已被人民法院、仲裁機構(gòu)受理或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁等法定途徑解決的；
　?。ㄈ┩皇聦嵒蛘呃碛梢驯挥嘘P(guān)行政部門受理或者正在處理的；
　?。ㄋ模┰对V事項已按規(guī)定處理完畢的；
　?。ㄎ澹┻`反勞動保障法律、法規(guī)行為在發(fā)生之日或者連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài)終了之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，也未被舉報投訴的；
　?。┓?、法規(guī)規(guī)定可以不予立案的其他情形。