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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

河北省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法(修正)

發(fā) 文 號:省第八屆人大第126號
發(fā)布單位:省第八屆人大第126號

(1995年9月13日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈河北省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法〉的決定》修正)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦山地質(zhì)勘探、礦山設(shè)計、建設(shè)、開采等活動,適用本辦法。
第三條 礦山工作堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。縣級以上人民政府必須加強對礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門和礦山企業(yè)貫徹實施礦山安全法律、法規(guī)。
鄉(xiāng)級人民政府必須加強對鄉(xiāng)、村集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦戶的礦山安全工作的監(jiān)督和管理。
第四條 礦山安全工作由勞動行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督,礦山企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
第五條 各級勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置礦山安全監(jiān)督機構(gòu),配備礦山安全監(jiān)督員。
礦山安全監(jiān)督員由省勞動行政主管部門考核合格后任命并發(fā)給《礦山安全監(jiān)督員證》。
礦山較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山安全監(jiān)督站或者配備專職監(jiān)督人員,并接受縣級勞動行政主管部門礦山安全監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 礦山建設(shè)項目的可行性研究報告和總體設(shè)計,必須對礦山開采的安全條件進行論證,礦山建設(shè)工程的初步設(shè)計必須有安全專篇。礦山建設(shè)工程包括新建、改建和擴建的工程。
第七條 礦山建設(shè)工程設(shè)計文件由礦山企業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),并有勞動行政主管部門參加審查;未經(jīng)勞動行政主管部門參加或者經(jīng)審查不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,礦山企業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)計文件。
第八條 礦山建設(shè)單位和施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工,需要修改或者變更設(shè)計文件涉及安全設(shè)施的,必須經(jīng)參加審查的勞動行政主管部門重新審查。
第九條 從事礦山建設(shè)工程施工的單位,必須經(jīng)省勞動行政主管部門或者其授權(quán)的市勞動行政主管部門進行安全技術(shù)資格審查,取得由省勞動行政主管部門頒發(fā)的礦山建設(shè)工程施工安全資格證書,到省建設(shè)行政主管部門申請或者核驗資格等級證書后,方可從事礦山建設(shè)工程的施工。
礦山建設(shè)單位不得與未取得礦山建設(shè)工程施工安全資格證書的施工單位簽訂施工合同。
第十條 礦山建設(shè)工程竣工后,由礦山企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)驗收,并有勞動行政主管部門參加;未經(jīng)勞動行政主管部門參加或者經(jīng)驗收不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,礦山企業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)投入生產(chǎn)。
第十一條 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,編制和實施作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。
第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,逐級建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十三條 礦山企業(yè)的礦長必須經(jīng)勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門進行安全技術(shù)資格審查,取得由勞動行政主管部門頒發(fā)的礦長安全技術(shù)資格證書后,方可上崗。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 礦山企業(yè)必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
礦山企業(yè)特種作業(yè)人員,必須按照國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定,接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十五條 礦山企業(yè)作業(yè)場所的粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的濃度、強度以及噪聲、溫度等作業(yè)環(huán)境條件,礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器,必須符合國家或者行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。勞動行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督,必要時可以委托專門機構(gòu)進行檢測、檢驗。
第十六條 礦山企業(yè)必須在作業(yè)場所和其他安全生產(chǎn)重要地段,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定設(shè)置礦山安全標(biāo)志。
第十七條 礦山需要閉坑時,礦山企業(yè)必須對閉坑后可能引起的危害采取預(yù)防措施,編制閉坑設(shè)計,提前報礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn),并報當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T備案,由勞動行政主管部門對閉坑工作實施監(jiān)督。
第十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T報告安全技術(shù)措施專項費用的年度提取和使用情況,并由勞動行政主管部門實施監(jiān)督。
第十九條 礦山安全監(jiān)督員在其職權(quán)范圍內(nèi),有權(quán)進入礦山企業(yè)檢查安全狀況,參加礦山企業(yè)和礦山企業(yè)主管部門召開的有關(guān)會議,查閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位或者人員了解安全情況。
任何單位和個人不得拒絕、阻礙礦山安全監(jiān)督員依法行使職權(quán)。
第二十條 礦山安全監(jiān)督員必須認(rèn)真履行礦山安全監(jiān)督職責(zé)并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行職務(wù)時,必須出示《礦山安全監(jiān)督員證》;
(二)定期對管轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)或有關(guān)人員立即改正或者限期整改,必要時發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書》;
(三)發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急險情時,應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)在危險區(qū)域內(nèi)立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員并采取有效措施予以處理;
(四)不得與受其監(jiān)督的礦山企業(yè)和個體采礦戶有任何直接、間接的利益關(guān)系;
(五)不得泄露執(zhí)行職務(wù)時所接觸的礦山企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)資料。
第二十一條 礦山企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故,必須立即組織搶救,防止事故擴大,并立即如實報告當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T、礦山企業(yè)主管部門和有關(guān)部門。勞動行政主管部門、礦山企業(yè)主管部門和有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。
第二十二條 發(fā)生礦山事故,應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件的,必須作出標(biāo)志,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第二十三條 發(fā)生輕傷或者一次重傷二人以下的一般礦山事故,由礦山企業(yè)調(diào)查處理,處理結(jié)果報當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T和礦山企業(yè)主管部門備案。發(fā)生重大礦山事故,由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
前款規(guī)定屬于責(zé)任事故的,由勞動行政主管部門對礦山企業(yè)按每重傷或急性中毒一人罰款五千元、每死亡一人罰款一萬元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,最多不超過十萬元。對主管人員和直接責(zé)任人員,視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 實施《中華人民共和國礦山安全法》第四十條規(guī)定的處罰,罰款數(shù)額按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條規(guī)定執(zhí)行。
實施《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條規(guī)定的處罰,罰款數(shù)額按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十三條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由勞動行政主管部門按照下述規(guī)定處理:
(一)礦山建設(shè)工程與安全有關(guān)的設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,未經(jīng)勞動行政主管部門參加或者經(jīng)審查、驗收不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,礦山企業(yè)主管部門擅自批準(zhǔn)設(shè)計或者批準(zhǔn)投入生產(chǎn)的,提請縣級以上人民政府決定該項批準(zhǔn)無效;
(二)擅自修改、變更已經(jīng)批準(zhǔn)的礦山建設(shè)工程設(shè)計文件涉及安全設(shè)施的,責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;
(三)礦山建設(shè)工程施工單位未取得安全資格證書施工的,以及礦山建設(shè)單位與未取得礦山建設(shè)工程施工安全資格證書的單位簽訂施工合同施工的,責(zé)令停止施工,并分別處一萬元以上五萬元以下罰款;
(四)礦長未取得礦長安全技術(shù)資格證書上崗或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,逾期不改的,對礦山企業(yè)處以五千元以上二萬元以下罰款,并提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn);
(五)礦山企業(yè)收到《礦山安全監(jiān)督指令書》后,逾期不整改的,處五千元以上五萬元以下罰款;
(六)礦山企業(yè)作業(yè)環(huán)境不符合國家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處五千元以上五萬元以下罰款。
對有上述行為之一的主管人員和直接責(zé)任人員,視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國礦山安全法》第四十五條的規(guī)定辦理。
第二十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

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