第一章 總 則
第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容,并定期組織疏散逃生演練。
報(bào)刊、廣播、影視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí),適時(shí)、無償發(fā)布消防公益信息。
公民應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)消防基本知識(shí),提高防火自救能力。
第六條 任何單位和個(gè)人都有舉報(bào)、投訴和制止危害公共消防安全行為的權(quán)利,都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng),鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任,履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全制度。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力,最大限度地預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
第十一條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物、場(chǎng)所,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任。
同一建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任,對(duì)共用的建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理,共用各方不得妨礙他人使用。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé),確保消防設(shè)施、器材完好有效,保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
第十三條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得施工。審核合格的消防設(shè)計(jì)文件需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)構(gòu)重新審核。
依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十四條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建工程,除依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可或者工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。依法無需辦理施工許可證的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)文件需要修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新備案。
依法不在消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍內(nèi)的建設(shè)工程,建設(shè)單位主動(dòng)申請(qǐng)備案抽查的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并列入備案抽查范圍。
第十五條 被確定為備案抽查的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自備案之日起五日內(nèi),依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交有關(guān)資料。
建設(shè)單位在提交消防設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論。
第十六條 經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,變更名稱或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)變更事項(xiàng);擴(kuò)建、改建、裝修或者變更用途、經(jīng)營場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者依法備案的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源和消防車通道,配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材,確保消防安全。
第十八條 在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所和不具備消防安全條件的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工集體宿舍。
第十九條 高層建筑、地下工程和人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志等方式告知公眾火災(zāi)危險(xiǎn)及自救逃生方法,并按照有關(guān)規(guī)定配置消防安全標(biāo)志和自救設(shè)施,保障疏散通道、安全出口暢通。
第二十條 不得在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹和違反消防安全要求進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)不得超過額定人數(shù)。
第二十一條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程施工過程中,對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。見證取樣記錄及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第二十二條 文物保護(hù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格火源、電源管理,按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材,安裝避雷設(shè)施,設(shè)置消防車通道。
禁止在文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)。
第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的單位或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具備消防安全條件。
禁止在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全的建筑物。
第二十四條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專職消防隊(duì)員;
(二)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和消防設(shè)施施工、安裝、維修保養(yǎng)人員、消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員;
(三)從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的人員;
(四)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作、管理人員;
(五)從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(六)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員;
(七)其他依照有關(guān)規(guī)定需要培訓(xùn)的人員。
前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格,方可上崗。
第二十五條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè),應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、文物保護(hù)場(chǎng)所、可燃物資倉庫的電氣設(shè)備、避雷設(shè)施和導(dǎo)除靜電設(shè)施,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次電氣防火檢測(cè)。
第二十六條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)、電氣防火檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì),依法從事消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì),以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,建立行業(yè)自律管理機(jī)制,督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法由省人民政府制定。
第三章 消防設(shè)施
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織有關(guān)部門同步實(shí)施,保障城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備適應(yīng)實(shí)際需要。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備不足或者不適應(yīng)高層建筑、地下工程、文物保護(hù)單位等場(chǎng)所火災(zāi)撲救實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
新建城市、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防規(guī)定,設(shè)置防火間距及消防設(shè)施。
第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門控制,確保預(yù)留用地不被隨意占用。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及公共消防設(shè)施、消防裝備的維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障消防站、消防戰(zhàn)勤保障基地等公共消防設(shè)施基本建設(shè)的投入和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行重大臨時(shí)任務(wù)的支出。
第三十條 在公共交通工具上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材和逃生工具,安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置,并定期檢查,確保完好有效。
第三十一條 鼓勵(lì)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四章 消防組織
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。
高層建筑、地下工程、易燃易爆單位、倉儲(chǔ)企業(yè)較多的城市應(yīng)當(dāng)建立公安消防特勤隊(duì)。
第三十三條 除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位外,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)的管理單位根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征召的消防隊(duì)員、文職人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,予以全額保障。
第三十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)的建立或者撤銷,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收、批準(zhǔn)。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),專項(xiàng)解決應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)站、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第三十七條 未建立專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其他單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì),配備專職或者兼職防火員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)或者本單位的消防安全工作。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);公安派出所協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
第五章 滅火救援
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),依托公安消防指揮中心建立應(yīng)急救援調(diào)度指揮系統(tǒng),制定并落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。
城市供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與公安消防指揮中心相連通的應(yīng)急救援通信專線。
第四十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)除承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,參加滅火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。
根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十二條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。
為搶救人員和重要物資,阻止火勢(shì)蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物而造成其他單位、個(gè)人損失的,由起火方予以補(bǔ)償;起火方無責(zé)任或者無力補(bǔ)償?shù)?,火?zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十三條 對(duì)因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以醫(yī)療、撫恤。
第四十四條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入、清理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)于重特大火災(zāi)事故,縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以組織有關(guān)部門共同調(diào)查。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府對(duì)所屬部門和單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門、本系統(tǒng)開展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的警官、士官、文職人員和公安民警應(yīng)當(dāng)取得崗位資格,方可從事消防監(jiān)督檢查工作。
第四十七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。臨時(shí)查封期間,被查封的單位應(yīng)當(dāng)采取措施,消除火災(zāi)隱患,防止發(fā)生火災(zāi)事故?;馂?zāi)隱患消除的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出解除查封決定。
第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查,依法保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱,自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作或者未及時(shí)組織整改消除重大火災(zāi)隱患的,由人民政府按照管理權(quán)限予以通報(bào),并責(zé)令限期改正。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對(duì)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核、驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查合格的;
(二)不按法定程序履行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查職責(zé)的;
(三)不依法實(shí)施臨時(shí)查封的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
各級(jí)人民政府及其他有關(guān)部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止施工或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核合格的建設(shè)工程,變更消防設(shè)計(jì)未重新申報(bào)審核或者審核不合格,擅自施工的;
(二)經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場(chǎng)所,擴(kuò)建、改建、裝修或者變更用途、經(jīng)營場(chǎng)所,未重新申請(qǐng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,依法被確定為備案抽查對(duì)象的建設(shè)工程,建設(shè)單位未依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交有關(guān)資料的,責(zé)令限期改正,處五千元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用。
第五十五條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者不具備消防安全條件的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(二)在文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦活動(dòng)影響消防安全的;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源或者消防車通道的。
第五十六條 單位違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的,處五千元以上五萬元以下罰款。
單位存有火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所通知后,不及時(shí)采取措施消除,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的,依照前款從重處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹或者違反消防安全要求進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)施工、維修作業(yè)的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以下罰款。
第五十八條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,并處一千元以上五千元以下罰款:
(一)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料未依法進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)的;
(二)未按規(guī)定對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、文物保護(hù)場(chǎng)所、可燃物資倉庫的電氣設(shè)備、避雷設(shè)施和導(dǎo)除靜電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì),以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 單位或個(gè)人違反本條例規(guī)定,在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的,責(zé)令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府,本級(jí)人民政府自接報(bào)之日起七日內(nèi)作出決定。
第六十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰,依照本條例規(guī)定實(shí)施;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十三條 本條例自2010年7月1日起施行。