第一章 總 則
第一條 為保障勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）以及有關(guān)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察是指勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行制止、責(zé)令改正或予以處罰的勞動(dòng)行政執(zhí)法行為。
本規(guī)定所稱社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)以及承辦境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和介紹公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)。
第四條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行勞動(dòng)行政部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門主管勞動(dòng)監(jiān)察工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作，勞動(dòng)行政部門也可以委托依法成立的專門從事勞動(dòng)監(jiān)察的事業(yè)組織具體實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察工作。各有關(guān)部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助勞動(dòng)行政部門做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第六條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行舉報(bào)。
禁止打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)與管轄
第七條 勞動(dòng)行政部門監(jiān)察的職責(zé)：
（一）宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行；
（二）受理對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的申訴、舉報(bào)；
（三）對(duì)用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)。
第八條 省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)中直、省直所屬用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)監(jiān)察。
市、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)監(jiān)察，具體管轄范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第九條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)受上級(jí)勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
上級(jí)勞動(dòng)行政部門可以將所管轄的勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)委托下級(jí)勞動(dòng)行政部門辦理；下級(jí)勞動(dòng)行政部門也可將案情重大的勞動(dòng)監(jiān)察案件請(qǐng)求移送上級(jí)勞動(dòng)行政部門辦理。
兩個(gè)或兩個(gè)以上勞動(dòng)行政部門發(fā)生管轄爭議的，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上一級(jí)勞動(dòng)行政部門指定管轄。
第十條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，選配勞動(dòng)監(jiān)察員。勞動(dòng)監(jiān)察員由同級(jí)勞動(dòng)行政部門任命，逐級(jí)報(bào)省勞動(dòng)行政部門備案。
省勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行資格審查，對(duì)符合規(guī)定條件的，頒發(fā)勞動(dòng)監(jiān)察證。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)察員任期三年，可以連任。任職期滿，經(jīng)省勞動(dòng)行政部門考核合格，換發(fā)勞動(dòng)監(jiān)察證。對(duì)不再擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察員的人員，由同級(jí)勞動(dòng)行政部門收回其勞動(dòng)監(jiān)察證并交省勞動(dòng)行政部門注銷。
第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)力：
（一）進(jìn)入用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；
（二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制有關(guān)資料，查看現(xiàn)場或詢問有關(guān)人員；
（三）現(xiàn)場制止違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第十三條 勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）忠于職守，秉公執(zhí)法；
（二）保守用人單位和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密；
（三）為舉報(bào)者保密。
第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容與方式
第十五條 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：
（一）招聘、裁減職工的情況；
（二）遵守政策性人員安置和特殊群體就業(yè)規(guī)定的情況；
（三）訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同的情況；
（四）遵守工作時(shí)間和休息、休假規(guī)定的情況；
（五）支付勞動(dòng)者工資的情況；
（六）遵守經(jīng)營者工資收入規(guī)定的情況；
（七）繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
（八）支付社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；
（九）遵守職工法定福利待遇的情況；
（十）遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；
（十一）遵守女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定的情況；
（十二）勞動(dòng)規(guī)章制度（廠規(guī)廠紀(jì)）符合勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；
（十三）維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；
（十四）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；
（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條 勞動(dòng)監(jiān)察采取日常巡查、重要案件專查和年度審查等方式。
第四章 勞動(dòng)監(jiān)察程序
第十七條 勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示勞動(dòng)監(jiān)察證和行政執(zhí)法證，有兩人或兩人以上共同進(jìn)行。
第十八條 勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)，對(duì)直接責(zé)任人員處以五十元以下罰款、對(duì)用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處以一千元以下罰款或警告的，勞動(dòng)監(jiān)察員可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條規(guī)定的程序當(dāng)場作出處罰決定。
第十九條 已經(jīng)立案的勞動(dòng)監(jiān)察案件，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄；必要時(shí)，可以向用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書》，并責(zé)令其按通知書要求予以答復(fù)。
勞動(dòng)行政部門調(diào)查取證，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得將證據(jù)銷毀或轉(zhuǎn)移。
第二十條 勞動(dòng)行政部門處理勞動(dòng)監(jiān)察案件，應(yīng)當(dāng)從立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；特別復(fù)雜的案件，經(jīng)上級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以延長三十日。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章事實(shí)不成立或違法行為輕微，可以不予行政處罰的案件，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；對(duì)于有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章事實(shí)，并依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，由勞動(dòng)行政部門依法給予行政處罰。
第二十一條 勞動(dòng)行政部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯或要求聽證的權(quán)利。
第二十二條 給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人姓名或名稱、地址；
（二）違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）適用的法律、法規(guī)或規(guī)章；
（四）行政處罰決定；
（五）行政處罰的履行方式和期限；
（六）申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的勞動(dòng)行政部門名稱和作出行政處罰決定的日期。
第二十三條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，七日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第二十四條 實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 作出行政處罰決定的勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的行政處罰決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以糾正。
上級(jí)勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門作出的已經(jīng)生效的行政處罰決定不當(dāng)?shù)?，有?quán)予以糾正或指令下級(jí)勞動(dòng)行政部門糾正。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)予以處罰。
第二十七條 拒絕、阻撓勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，由勞動(dòng)行政部門對(duì)直接責(zé)任人員處以二百元以下罰款或提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 勞動(dòng)監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由勞動(dòng)行政部門視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分或取消其勞動(dòng)監(jiān)察員資格。
勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察人員因勞動(dòng)監(jiān)察行為違法，給用人單位或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
復(fù)議或起訴期間，不影響原行政處罰決定的執(zhí)行；但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十條 勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。確需增加辦案費(fèi)用補(bǔ)助的，由勞動(dòng)行政部門向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)審核同意后專項(xiàng)撥款。
第三十一條 對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。