（1986年1月21日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1993年5月16日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改＜黑龍江省文物管理?xiàng)l例＞的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省文物的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的下列文物：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻及其附屬文物；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的具有紀(jì)念意義和史料價(jià)值的建筑物（包括附屬建筑）、遺址、名木古樹(shù)、紀(jì)念物，以及反映地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的近代、現(xiàn)代典型建筑物（包括附屬建筑）；
（三）歷史上珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、歷代貨幣；
（四）革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書(shū)資料等；
（五）反映歷史上各時(shí)代和各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活及風(fēng)俗習(xí)慣的代表性實(shí)物；
（六）古人類化石及其遺址，古脊椎動(dòng)物化石、重要的植物化石及其產(chǎn)地；
（七）外國(guó)侵華罪證的典型遺跡、遺物。
第三條 一切機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有保護(hù)文物的義務(wù)，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和本條例的行為，有權(quán)制止、檢舉或控告。
第四條 各級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)或文化管理部門(mén)是文物保護(hù)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行本條例。
第五條 各行政公署、市和有省級(jí)或全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的縣（市）設(shè)文物管理機(jī)構(gòu)。
第六條 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，要按文物保護(hù)單位的級(jí)別，分別列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不準(zhǔn)挪用。文物事業(yè)費(fèi)和文物基建支出要隨文物事業(yè)的發(fā)展逐年有相應(yīng)的增長(zhǎng)。
經(jīng)專家鑒定需要征集的文物所需的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核撥付。

第二章 文物保護(hù)單位和歷史文化名城
第七條 各級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)或文化管理部門(mén)應(yīng)選擇本轄區(qū)內(nèi)的有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，報(bào)該級(jí)人民政府核定公布為該級(jí)文物保護(hù)單位，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
省文物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇有重要價(jià)值的文物，報(bào)省人民政府核定公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案；選擇有重大價(jià)值的文物，報(bào)國(guó)家文化管理部門(mén)，推薦為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
第八條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，按下列要求劃定特別保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，有些文物保護(hù)單位應(yīng)劃出建設(shè)控制地帶。
（一）紀(jì)念建筑和古建筑周?chē)?，以主體建筑物高度的二至五倍為保護(hù)范圍，主體建筑物高度的四至八倍為建設(shè)控制地帶；
（二）古城址城墻墻基（包括護(hù)城壕）兩側(cè)十至二十米以內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，城內(nèi)外各類遺址周?chē)炼滓詢?nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，城內(nèi)的其他區(qū)域?yàn)橐话惚Ｗo(hù)區(qū)，都城的皇城內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)；
（三）古遺址和古墓葬區(qū)及其周?chē)炼滓詢?nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，古墓葬區(qū)內(nèi)的地上文物（包括封土、石碑、石人、石獸等）不得動(dòng)土或移動(dòng)位置；
（四）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位中的古城址城墻墻基（包括護(hù)城壕）兩側(cè)和城址內(nèi)重要遺址周?chē)廖迕滓詢?nèi)為特別保護(hù)區(qū)，并樹(shù)立界標(biāo)；
（五）革命遺址的保護(hù)范圍，比照古遺址、古墓葬的保護(hù)范圍劃定。
第九條 省級(jí)以下文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建筑控制地帶由本級(jí)人民政府劃定并公布。
省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建筑控制地帶，由市、縣人民政府的主管部門(mén)會(huì)同省文物管理機(jī)構(gòu)劃定，由市、縣人民政府公布，報(bào)省人民政府備案。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由省文物管理機(jī)構(gòu)和市、縣人民政府共同劃定，報(bào)省人民政府和國(guó)家文化行政管理部門(mén)核定，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十條 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的現(xiàn)有土地所有權(quán)不變。
第十一條 在文物保護(hù)單位的特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止動(dòng)土、堆放雜物。
在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得挖溝、取土、筑路、打井、建房、修墳、深翻、平整土地，采伐樹(shù)木，禁止開(kāi)山采石、放牧狩獵，禁止存放易燃品、爆炸品、禁止進(jìn)行破壞地貌、文化層及一切危及文物安全的活動(dòng)。
第十二條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行改變地貌、風(fēng)貌、環(huán)境等工程活動(dòng)。如有特殊需要或進(jìn)行其他工程活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原公布的人民政府和上一級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)省文物管理機(jī)構(gòu)備案。
在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)省人民政府和國(guó)家文化行政管理部門(mén)同意。
第十三條 文物保護(hù)單位的特別保護(hù)區(qū)或重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非文物舊建筑，應(yīng)限期拆除或只拆不建；禁止新建、擴(kuò)建或改建。
第十四條 使用文物建筑物的單位，應(yīng)保護(hù)建筑物及附屬文物的安全并負(fù)責(zé)其保養(yǎng)和維修。對(duì)文物建筑物進(jìn)行維修，使用單位應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，事先將施工方案報(bào)相應(yīng)的文物管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行施工，施工單位應(yīng)接受文物管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 省建設(shè)行政管理部門(mén)和省文物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇有重要?dú)v史價(jià)值和革命意義的城市，報(bào)省人民政府核定公布為省級(jí)歷史文化名城，并選擇其中有重大價(jià)值的，報(bào)國(guó)家建設(shè)行政管理部門(mén)和國(guó)家文化行政管理部門(mén)，推薦為國(guó)家歷史文化名城。
國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化名城所在地的人民政府應(yīng)將保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的文物及反映地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的主要街區(qū)列入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃。在國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化名城中，應(yīng)由文物管理機(jī)構(gòu)劃定保護(hù)區(qū)，如在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)事先征求同級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)或文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。文物管理機(jī)構(gòu)或文化行政管理部門(mén)應(yīng)在十日內(nèi)簽署意見(jiàn)。

第三章 考古調(diào)查、發(fā)掘

第十六條 凡在我省進(jìn)行考古調(diào)查、試掘應(yīng)提出計(jì)劃，經(jīng)省文物管理機(jī)構(gòu)同意。調(diào)查或試掘事宜完畢，應(yīng)報(bào)告或通報(bào)省文物管理機(jī)構(gòu)。試掘面積不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定。古墓葬不準(zhǔn)進(jìn)行試掘。
第十七條 一切考古發(fā)掘必須按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和文物管理機(jī)構(gòu)的要求履行報(bào)批手續(xù)。搶救性發(fā)掘，由發(fā)掘單位履行報(bào)批手續(xù)；搶救發(fā)掘的范圍，以坍塌暴露或短期內(nèi)有被破壞危險(xiǎn)的為限，超過(guò)此范圍應(yīng)按考古發(fā)掘規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
配合基本建設(shè)工程和生產(chǎn)建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘，所需經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力，由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃。
第十八條 凡在省文物管理部門(mén)劃定的地上、地下文物豐富地段內(nèi)，進(jìn)行大中型基本建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、土地及國(guó)土規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)在立項(xiàng)前征求省文物管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
在劃定的地段內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)，勘察和施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)在省文物管理機(jī)構(gòu)采取保護(hù)措施后，方可進(jìn)行施工建設(shè)。
第十九條 凡在本省進(jìn)行的基本建設(shè)項(xiàng)目，在勘察和施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即暫?？辈旌褪┕?，保護(hù)好文物現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C(jī)構(gòu)，文物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要，及時(shí)組織力量清理發(fā)掘或采取其他保護(hù)措施，處理后方可繼續(xù)施工。
第二十條 一切考古發(fā)掘單位應(yīng)及時(shí)向國(guó)家文化行政管理部門(mén)和省文物管理機(jī)構(gòu)提出發(fā)掘情況報(bào)告；出土文物應(yīng)登記造冊(cè)，文物標(biāo)本經(jīng)省文物管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方得留存。
未經(jīng)發(fā)掘單位和省文物管理機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得發(fā)表尚未公開(kāi)發(fā)表的文物和考古資料。
第二十一條 任何單位或個(gè)人，在生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的一切出土文物均屬國(guó)家所有，應(yīng)立即報(bào)告或上交當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C(jī)構(gòu)，不提擅自處理或據(jù)為已有。
第二十二條 考古發(fā)掘用地，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理，免收土地管理費(fèi)。任何單位或個(gè)人，不得干擾考古發(fā)掘工作的進(jìn)行。
第二十三條 外國(guó)團(tuán)體或個(gè)人來(lái)本省進(jìn)行考古調(diào)查、發(fā)掘工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；參觀考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)省文物管理機(jī)構(gòu)同意。