第一條 為規(guī)范農村扶貧開發(fā)工作，推動農村貧困人口脫貧致富，加快農村貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展，全面建成小康社會，根據相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內的農村扶貧開發(fā)以及管理活動，適用本條例。

本條例所稱農村扶貧開發(fā)是指各級國家機關、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術、信息服務等方式，幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產生活條件，提高發(fā)展能力，實現脫貧致富的活動。

第三條 農村扶貧開發(fā)應當堅持開發(fā)式扶貧方針，遵循政府主導、社會幫扶、產業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則，堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制，堅持保護生態(tài)，實現綠色發(fā)展，實施精準扶貧、精準脫貧。

省人民政府有關部門應當制定和完善農村扶貧開發(fā)政策與農村最低生活保障制度相銜接的實施方案，實現應扶盡扶。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的農村扶貧開發(fā)工作，建立健全目標責任和考核評價制度，對農村扶貧開發(fā)工作負總責，按期實現國家和省規(guī)定的脫貧目標。

縣級以上人民政府應當按照減貧任務，加大財政專項扶貧資金投入。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好農村扶貧開發(fā)任務承接、組織落實和分類推進等具體工作。

第五條 縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農村扶貧開發(fā)工作。

其他相關部門應當按照各自職責，做好農村扶貧開發(fā)工作。

第六條 縣級以上人民政府應當在每年10月17日扶貧日，組織相關部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。

第七條 省人民政府應當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第八條 農村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。

集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應當加強扶貧開發(fā)機構隊伍建設，保證機構、人員、經費與扶貧開發(fā)任務相適應。有貧困村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配備扶貧專職工作人員。

第九條 省扶貧開發(fā)主管部門應當建立扶貧對象精準識別機制，對扶貧對象建檔立卡，實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。

扶貧對象是按照國家和省有關規(guī)定識別確定的農村貧困人口。

貧困村、貧困戶的識別、確定和退出，按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。

扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數民族和歸僑、僑眷等特殊群體應當給予優(yōu)先扶持。

縣級以上人民政府應當加強扶貧脫貧信息管理，建立相關信息數據平臺，實現各級扶貧開發(fā)主管部門和相關主管部門資源共享、信息互通。

第十條 縣級以上人民政府應當將農村扶貧開發(fā)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定農村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。

縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應當根據本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃，擬定年度扶貧實施方案，報本級人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府有關部門應當結合行業(yè)特點，將農村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術、服務等需要。

第十一條 縣級以上人民政府應當組織實施整村推進、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等扶貧開發(fā)項目。

整村推進項目重點用于村級特色產業(yè)發(fā)展以及配套設施建設，改善貧困村生產生活條件，確保貧困戶獲得直接的產業(yè)收益。

產業(yè)發(fā)展應當依托當地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)布局，以新型農業(yè)經營主體為載體，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等特色優(yōu)勢增收產業(yè)，建立健全新型農業(yè)經營主體與貧困戶利益聯結機制，在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。

加強農村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，促進農村貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育，對參加中、高等職業(yè)教育的家庭成員實行扶貧助學補助。

金融、保險機構應當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務，開展信貸保險扶貧開發(fā)活動，創(chuàng)新金融保險產品。建立風險補償保障機制。

對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口，縣級以上人民政府應當組織實施搬遷扶貧。

第十二條 縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關部門和行業(yè)，應當按照農村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎設施和社會公益事業(yè)建設年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎設施建設，提高貧困地區(qū)的基本公共服務水平。

縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應當實施健康扶貧工程，加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設，對貧困人口健康信息建檔立卡，建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。

縣級以上教育主管部門應當實施教育扶貧工程，全面落實貧困地區(qū)農村學生學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學生的資助力度，減少因學致貧的貧困家庭。

第十三條 縣級以上人民政府應當組織實施定點扶貧，引導和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。

國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院（所）、軍隊和武警部隊等應當按照國家和省有關規(guī)定，建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式，落實幫扶責任。

按照國家稅收法律以及有關規(guī)定，落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓、技術推廣、發(fā)展貿易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。