第一章 總 則
第一條 為治理貨物運(yùn)輸車輛超限、超載,保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)公路上進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人以及對(duì)貨物運(yùn)輸車輛(以下簡稱貨運(yùn)車輛)超限、超載的治理活動(dòng)(以下簡稱治超),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱超限運(yùn)輸,是指貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),在公路上行駛的行為。
本辦法所稱超載運(yùn)輸,是指貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量,在公路上行駛的行為。
第三條 治超工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的治超工作,規(guī)范治超人員管理,理順治超管理體制,建立健全治超工作聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,并將治超經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保治超工作有效開展。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)管、監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好治超相關(guān)工作。
第二章 治超職責(zé)
第五條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門主管本行政區(qū)域的治超工作;負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理;依法對(duì)貨運(yùn)源頭單位的運(yùn)輸裝載行為進(jìn)行監(jiān)管;組織交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,依法查處超限違法車輛。
第六條 公安部門負(fù)責(zé)車輛登記管理;配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通、治安秩序,依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為;組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等交通違法行為。
第七條 工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,對(duì)生產(chǎn)、銷售違規(guī)汽車產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行查處。
第八條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督超限、超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定超限、超載車輛卸載等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為依法進(jìn)行查處。
第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)生產(chǎn)不符合車輛強(qiáng)制性認(rèn)證要求的汽車產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行查處。
第十一條 安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)因超限、超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十二條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)和違紀(jì)、違規(guī)行為。
第三章 源頭管理
第十三條 車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛(含掛車)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并按照國家規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),嚴(yán)禁虛假標(biāo)定。
第十四條 禁止任何單位和個(gè)人拼裝或者擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝,并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記。
第十五條 對(duì)不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得進(jìn)行車輛登記,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放車輛營運(yùn)證。
第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營。
第十七條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站(場)等貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出站(場)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站(場)等場所的監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出站(場)。
第十八條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝合格的稱重和計(jì)量設(shè)備,建立健全貨運(yùn)車輛駕駛和放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度。
第十九條 貨運(yùn)源頭單位在貨物裝運(yùn)前應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)車輛及駕駛員的車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗(yàn)登記,并不得有下列行為:
(一)不按規(guī)定裝(配)載貨物,放行超限、超載貨運(yùn)車輛;
(二)為沒有號(hào)牌或者車輛行駛證、營運(yùn)證的貨運(yùn)車輛裝(配)載貨物;
(三)為未出示從業(yè)資格證人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝(配)載貨物;
(四)為擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件的貨運(yùn)車輛裝(配)載貨物;
(五)為超限、超載貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明。
第二十條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理,并采取巡查或者派駐行政執(zhí)法人員的方式,依法履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查貨運(yùn)車輛駕駛和貨物裝(配)載、車輛放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查貨物裝(配)載和貨運(yùn)車輛放行行為;
(三)依法處理違反規(guī)定的貨物裝(配)載行為。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法職責(zé)范圍的違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告或者移送有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處并反饋處理情況。
第四章 通行管理
第二十一條 貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者超過公路、公路橋梁、公路隧道交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,不得在公路上行使。
貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量的,不得在公路上行使。
第二十二條 貨運(yùn)車輛載運(yùn)不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),確需在公路上行駛的,從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。
公路超限運(yùn)輸影響交通安全的,公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證,按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證。
第二十三條 省交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,提出公路治超檢測(cè)站點(diǎn)設(shè)置方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
新建公路按照規(guī)劃需要設(shè)立治超檢測(cè)站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)將治超檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后與公路同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。
治超檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有與公路交通流量相適應(yīng)的固定或者流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)輔道、監(jiān)控裝置和卸貨場地。
治超檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公布執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督電話,安裝監(jiān)控錄像設(shè)備。