第一條　為加強城市地下管線管理，規(guī)范地下管線規(guī)劃建設行為，合理開發(fā)、利用和保護地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《城市道路管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法中城市地下管線，是指城市新建、改建、擴建的各類地（水）下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、公共監(jiān)控視頻、交通信號、有線電視、工業(yè)等地下管線，人防、地鐵、集約管溝（廊））及其附屬設施（以下簡稱管線）。

　　第三條　凡在本市市區(qū)范圍內進行管線工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收、維護、檔案信息等管理活動，遵守本辦法。

　　第四條　成立株洲市城市地下管線綜合管理及信息化工程領導小組，市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市住建局局長任副組長，市住建、規(guī)劃、城管、國土等相關職能部門和管線權屬單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市住建局，負責日常管理和具體事宜。

　　市住建部門負責全市管線工程的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。

　　市規(guī)劃、住建、城管等部門按照各自職責負責管線工程的規(guī)劃、建設和管理。

　　市國土資源、水務、人防、環(huán)保、園林綠化、公安交通、文廣新等部門，根據(jù)各自職責協(xié)同實施本辦法。

　　各區(qū)人民政府指定的相關管理部門按照權限負責本行政區(qū)域管線管理工作。

　　第五條　管線建設和運營活動堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全的原則。

　　第六條　任何單位和個人都有維護管線及其附屬設施正常運行的義務，有權對損毀、侵占、偷盜、破壞管線設施的行為進行制止和舉報。

　　第七條　政府鼓勵和支持管線科學技術研究和創(chuàng)新，推廣先進技術，提高管線管理的科學技術水平，推進管線建設單位和施工單位積極采用集約管溝（廊）和非開挖技術進行管線建設，新、改、擴建排水管線要實行雨污分流。

　　第八條　政府安排專項經費對管線普查后的動態(tài)情況實行跟蹤測繪，及時更新管線信息系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)反映現(xiàn)狀，實現(xiàn)對管線工程及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

　　第九條　市規(guī)劃局會同有關部門編制管線綜合規(guī)劃，報市政府批準后納入城市總體規(guī)劃。

　　編制控制性詳細規(guī)劃時，應根據(jù)城市總體規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃的要求，對各類管線及其附屬設施作出科學合理安排。

　　管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內容，各項管線建設工程應當符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第十條　市住建局會同市規(guī)劃、國土、財政等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃擬定城市道路建設計劃，報市政府批準后向社會公示。

　　管線建設單位根據(jù)城市道路建設計劃，擬定本單位次年的管線建設計劃報市住建局備案。

　　第十一條　管線建設與新建、改建、擴建城市道路統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步實施。道路建設單位按照規(guī)劃要求預埋管線橫穿道路的管道。

　　新建、改建、擴建管線工程，控制在規(guī)劃的對應位置范圍內，不得占用其他管線位置。

　　第十二條　各類管線的走向、位置、埋深需綜合規(guī)劃，并按照下列原則實施：

　?。ㄒ唬┭氐缆方ㄔO管線走向應平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽工程相協(xié)調，避免交叉或互相干擾。

　?。ǘ┩惞芫€原則上合并建設。新建道路配套管線入地，架空線路逐步進入地下。

　　（三）新建管線讓已建成的管線；臨時管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線；小管線讓大管線；壓力管線讓重力管線；可彎曲的管線讓不宜彎曲的管線，柔性結構管線讓剛性結構管線。

　　（四）管線埋設深度和各類管線水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹木等的間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。

　　第十三條　新建、改建、擴建（含道路挖掘）管線工程時，管線建設單位持有關批準文件，依法向市規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)。

　　與道路同步建設的管線工程，可與道路工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　管線建設單位在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，先到市城建檔案館查詢施工地段地下管線檔案，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，再將其提交市規(guī)劃局，辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第十四條　管線工程開工前，管線建設單位委托具備資質的測繪單位進行放線；放線后，才能辦理規(guī)劃驗線手續(xù)，經市規(guī)劃局檢測無誤后動工；管線工程覆土前，管線建設單位必須委托具備資質的測繪單位進行竣工測量。經市規(guī)劃局核實無誤后，方可覆土。

　　管線工程的竣工測量費用，納入管線工程造價。

　　第十五條　管線工程竣工三個月內，管線建設單位向市規(guī)劃局申請核實，取得建設工程規(guī)劃核實證明；否則不得組織竣工驗收。

　　第十六條　管線工程施工前，按規(guī)定向市住建局辦理施工許可證。與道路同步建設的管線工程，可以與道路工程一并辦理施工許可證。

　　管線建設單位在申辦施工許可證前到市城建檔案館辦理建檔手續(xù)，并簽訂《地下管線工程檔案移交責任書》。

　　因管線建設需占用、挖掘道路的建設單位，向市城管局、市交警支隊提交施工地段管線現(xiàn)狀資料申請辦理破占道許可手續(xù)。

　　第十七條　依附于道路的各種管線建設與道路年度建設計劃相協(xié)調，與道路同步建設。確無條件同步建設的，經市人民政府同意，可以緩建管線工程，但按照規(guī)劃要求預留管線管位。

　　不依附于道路的管線分別納入相關項目建設計劃，配套建設。

　　第十八條　新建、改建、擴建的道路交付使用后五年內，大修的道路竣工后三年內，不得開挖敷設管線。因特殊情況需要開挖敷設管線的，按有關規(guī)定報市人民政府批準。

　　第十九條　管線建設單位向設計、施工單位提供真實、準確、完整的管線現(xiàn)狀資料，并做好管線工程竣工資料的收集、整理和歸檔工作。

　　第二十條　管線工程的勘察、測繪、設計、施工和監(jiān)理單位，必須具有相應的資質等級。

　　管線工程勘察、測繪、設計單位按照國家與地方的技術規(guī)范要求進行管線的勘察、測繪、設計。

　　管線工程施工單位嚴格按照已審查通過的施工圖、批準的時間以及有關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設置管線標志，并提供合格的管線竣工圖及其他應提交的竣工檔案。

　　管線工程監(jiān)理單位對管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

　　第二十一條　新建、改建、擴建和整治道路需遷移、改建管線的，道路建設單位通知有關管線權屬單位，并告知遷移或者改建的設計要求，由管線權屬單位負責遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設。

　　新建、改建、擴建道路施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因需變動管線平面位置、標高和規(guī)格的，按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

　　第二十二條　管線工程需臨時使用土地或者拆遷房屋的，管線建設單位按照法律、法規(guī)的相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及綠化、消防、軍用設施、軌道交通、測量標志、航道、河道、橋梁、文物等方面的，管線建設單位征求相關管理部門的意見并按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。