江蘇省渡口管理辦法
（一九九一年一月二十一日江蘇省人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為維護水上交通運輸秩序，加強渡口管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，更好地為社會主義建設(shè)事業(yè)服務，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱渡口，是指設(shè)于本省境內(nèi)的河流、湖泊、水庫和長江兩岸專供渡運人、貨、車的場所及設(shè)施。包括渡運所需場地、道路、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設(shè)施。
第三條 本省渡口分為以下三類：
（一）交通渡口：設(shè)于交通要道或旅游區(qū)，由企事業(yè)單位經(jīng)營，主要為旅客或車輛運輸服務；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口：設(shè)于農(nóng)村或集鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體、聯(lián)戶或個體經(jīng)營，主要為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務；
（三）內(nèi)部渡口：設(shè)于工礦企事業(yè)單位內(nèi)部，專為本單位職工服務。
第四條 各級人民政府應加強對渡口管理工作的領(lǐng)導。渡口安全實行誰經(jīng)營、誰管理、誰負責的原則。除經(jīng)營單位（者）對安全全面的負責外，交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、內(nèi)部渡口的辦渡單位負直接領(lǐng)導責任。
第五條 渡費實行分級管理。各級物價主管部門和交通主管部門應按規(guī)定和實際情況確定合理的渡費。對渡口經(jīng)費確有困難的，當?shù)卣畱ㄟ^多種渠道予以解決。
第六條 各級交通主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機構(gòu)是對渡口航行安全實行監(jiān)督指導的主管機關(guān)。
第二章 渡口
第七條 渡口的設(shè)計、遷移與撤銷須向當?shù)厥?、縣交通主管部門提出申請，由該部門會同水利主管部門審查同意后，報當?shù)厥小⒖h人民政府批準。跨市、縣渡口的設(shè)置、遷移與撤銷由雙方協(xié)商一致后，分別辦理批準手續(xù)。嚴禁私設(shè)渡口。
汽車渡口的設(shè)置應先進可行性研究，經(jīng)當?shù)厥?、縣人民政府同意后，報省交通主管部門審批。
第八條 渡口應設(shè)置在河勢穩(wěn)定、岸平水緩、航道寬暢、上下方便的地方。不得在狹窄、彎曲、水流湍急的河段上設(shè)渡，不得在易燃易爆生產(chǎn)場所和倉庫地設(shè)渡。
第九條 渡口兩岸應設(shè)置合適的碼頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應有可供旅客上下的坡道石階，客運量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口須建有旅客候船亭等設(shè)施。
汽車渡口須構(gòu)筑堅固的專用碼頭，其坡度不得大于十分之一。汽渡須配備牽引、消防等設(shè)施和供旅客上下渡船的走廊。
第十條 嚴禁在通航水域使用纜渡。非通航水域設(shè)置的纜渡，其纜繩應有足夠的長度和強度。
第十一條 渡口兩岸應設(shè)立明顯的《渡口守則》牌，以便過往人員遵守和監(jiān)督執(zhí)行。
第三章 渡 船
第十二條 渡船須經(jīng)過船舶檢驗部門檢驗、港航監(jiān)督機關(guān)登記，取得船舶檢驗證書和航行簽證簿或渡船證后，方可投入渡運。未經(jīng)檢驗發(fā)證的渡船不得渡運。
第十三條 渡船須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備完善有效。嚴禁帶病航行。水泥船不得在長江、湖泊中作渡船使用，在其他水域使用時其首尾艙應保持水密。
第十四條 渡船兩舷應設(shè)置安全欄桿，汽車渡船應在甲板兩端設(shè)置防止車輛滑沖的有效裝置。
第十五條 渡船應按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備。汽車渡船所配消防應有足夠的能力，其安裝位置應能使滅火劑射及所有裝載的車輛。
第十六條 渡船應標明船名、核定乘客定額、載重水線和抗風等級。渡船應按指定部位裝運客貨，未經(jīng)同意的艙室部位不得載客。嚴禁超載和冒險航行。
第四章 渡工
第十七條 渡工（船員）應由責任心強，熟悉技術(shù)、會游泳，年齡在十八到六十周歲，身體健康并經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)考核，取得渡工證或船員證書的人員擔任。渡工（船員）應嚴格執(zhí)行各項水上法規(guī)、規(guī)章及安全操作制度，嚴禁無證人員駕駛渡船。
第十八條 渡工（船員）應保持相對穩(wěn)定，不得頻繁調(diào)動。渡工配備人數(shù)不得少于最低限額。
第五章 渡 運
第十九條 渡船要按規(guī)定辦理簽證和申請年度檢驗，在規(guī)定的航區(qū)和指定的航線航行，橫渡時嚴禁搶行和搶越行駛中的他船船頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船一般不得夜渡，特殊情況需夜渡時，應經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)批準并按規(guī)定顯示燈光和信號。
第二十條 汽車渡口嚴禁安全技術(shù)狀況不良的車輛過渡。長江汽渡不得人車混渡（貨車隨車人員及客車旅客除外）。汽車上輪渡時，除駕駛員外，所有車載人員一律下車登輪就位。
第二十一條 嚴禁旅客攜帶危險品過渡。裝運危險品的車輛和超高、超長、超重的車輛渡運時應經(jīng)渡口單位同意，并采取專門安全措施。禁止裝運危險品的車輛和客車同渡。
第二十二條 遇有下列情況之一的，渡工（船員）有權(quán)拒絕渡運：
（一）超員或超載；
（二）裝載不當，影響安全航行；
（三）大風、濃霧或其他惡劣天氣有礙安全航行；
（四）人員配備不足或船舶安全設(shè)備不合格；
（五）渡船其他不適航狀態(tài)。
第六章 職責
第二十三條 各級渡口主管部門的職責：
（一）認真貫徹執(zhí)行有關(guān)渡口管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，指導渡口經(jīng)營單位（者）建立安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行；
（二）總結(jié)交流渡口安全生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助解決渡口經(jīng)營管理中的問題，防止事故的發(fā)生；
（三）統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施渡船修理和更新改造項目，負責安排和解決渡口經(jīng)營單位（者）所需的材料和燃料；
（四）重大節(jié)日和渡運繁忙時，要維持秩序，防止超載，保證安全。
第二十四條 各級港航監(jiān)督機關(guān)的職責：
（一）根據(jù)渡口經(jīng)營單位（者）的申請，依法辦理渡船檢驗及登記，核發(fā)船舶檢驗證書和航行簽證簿或渡船證；
（二）核發(fā)渡工證或船員證書；
（三）進行安全宣傳和檢查，監(jiān)督安全渡運；
（四）調(diào)查處理渡口交通事故。
第二十五條 渡口所在地的公安機關(guān)維護渡口的治安管理，依法處理危害渡運安全的行為。
第七章 獎罰
第二十六條 凡模范遵守本辦法，對渡口管理和維護渡運安全有顯著成績的，由交通渡口主管部門或港航監(jiān)督機關(guān)給予獎勵。
第二十七條 有下列情況之一的，應追究直接責任人或有關(guān)領(lǐng)導的責任：
（一）缺乏必要的安全規(guī)章制度，平時不督促檢查而造成事故的；
（二）對事故隱患不處理或發(fā)現(xiàn)事故隱患，不積極采取措施而造成事故的；
（三）玩忽職守，違章操作而造成事故的；
（四）不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守而造成事故的。
第二十八條 有下列情況之一的，應對有關(guān)責任人員從重處罰：
（一）隱瞞不報、虛報或無故拖延報告渡口事故的；
（二）在事故調(diào)查中隱瞞真相，弄虛作假，以各借口干擾事故調(diào)查，甚至嫁禍于人的；
（三）事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救，造成更大損失或傷亡的；
（四）濫用職權(quán)，擅自自理或袒護、包庇事故責任的。
第二十九條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)仿照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行治安處罰：
（一）違反渡船、渡口安全規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的；
（二）不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或強迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定，冒險航行未釀成事故，尚不夠刑事處罰的。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，一九七八年蘇革發(fā)〔１９７８〕１７８號文件頒布的《江蘇省渡口管理辦法》同時廢止。
第三十一條 江蘇省交通廳可根據(jù)本辦法制定實施細則。