（江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年12月17日通過2002年12月19日江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號發(fā)布自2003年3月1日起施行根據(jù)2004年5月1日起施行的《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》進行修正)
第一章 總則
第一條
為了確保特種設(shè)備的安全運行，保障人民生命、財產(chǎn)安全，有效防范事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事特種設(shè)備設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、檢驗、維修、改造等活動的安全監(jiān)察，適用本條例。
第三條
本條例所稱的特種設(shè)備，是指各類鍋爐、壓力0．1兆帕以上的壓力容器、輸送介質(zhì)為有毒有害和可燃易爆氣體或者液體的壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛、游樂設(shè)施、客運索道等容易發(fā)生事故、造成人身傷亡和重大財產(chǎn)損失的危險性較大的設(shè)備。實施安全監(jiān)察的具體特種設(shè)備按照國務(wù)院批準的目錄執(zhí)行。
法律、法規(guī)對建筑施工現(xiàn)場的起重機械、城市公用燃氣壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題，防止事故發(fā)生。
第五條
省特種設(shè)備安全監(jiān)察部門負責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)察部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本地區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、旅游、交通、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。
第六條
從事特種設(shè)備各項活動的單位，應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和崗位安全責(zé)任制度，單位的主要負責(zé)人是本單位特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人。
第七條
任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和有關(guān)部門投訴和舉報。
接受投訴和舉報的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，對檢舉有功人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 安全要求
第八條
特種設(shè)備的產(chǎn)品設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等活動應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。沒有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求。
禁止設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、檢驗、維修、改造國家明令淘汰、禁止制造或者強制報廢的特種設(shè)備。
第九條
特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、檢驗、維修、改造和氣瓶充裝的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事相關(guān)活動。
禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事特種設(shè)備的相關(guān)活動。
第十條
特種設(shè)備的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。
鍋爐、氣瓶、醫(yī)用氧艙、客運索道、危險性較大的游樂設(shè)施等特種設(shè)備的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。
第十一條
特種設(shè)備的制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。制造活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)具備保證產(chǎn)品安全性能所需的制造能力、技術(shù)力量和檢驗手段，建立質(zhì)量保證體系和各項規(guī)章制度；
(二)按照經(jīng)鑒定的設(shè)計文件進行制造；
(三)按照國家規(guī)定接受監(jiān)督檢驗；
(四)制造特種設(shè)備及其安全附件、保護裝置的新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)過型式試驗合格后，方可批量生產(chǎn)；
(五)制造單位變更生產(chǎn)場地生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門審查同意。
第十二條
特種設(shè)備的銷售單位應(yīng)當(dāng)對其銷售的特種設(shè)備的合法性負責(zé)。銷售活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)銷售具有相應(yīng)資質(zhì)單位制造的特種設(shè)備；
(二)執(zhí)行特種設(shè)備進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品的質(zhì)量證明及其他按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的文件。
第十三條
特種設(shè)備的安裝、維修、改造單位應(yīng)當(dāng)對其施工的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。安裝、維修、改造活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)具備保證安裝、維修、改造質(zhì)量所需的能力、技術(shù)力量和檢測手段，建立質(zhì)量保證體系和各項規(guī)章制度；
(二)特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門，告知后即可施工；
(三)安裝、維修、改造過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察部門核準的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用；
(四)檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)將全部竣工資料移交使用單位。
第十四條
特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對其特種設(shè)備的使用安全負責(zé)。使用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)使用具有相應(yīng)資質(zhì)單位制造的特種設(shè)備和委托有資質(zhì)的單位安裝、維修和改造特種設(shè)備；
(二)特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)定期檢測，及時消除事故隱患，制定事故應(yīng)急防范措施；
(三)建立特種設(shè)備安全管理和維修保養(yǎng)制度，對設(shè)備進行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)和察部門登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置；
(四)對在用特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)向具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。
特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。
第十五條
客運索道、游樂設(shè)施使用單位在客運索道、游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查。每次使用前，客運索道、游樂設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)向游客講解安全注意事項，并對安全裝置進行檢查確認。
客運索道、游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)將客運索道、游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志張貼于游客易于注意的明顯位置。
第十六條
特種設(shè)備使用單位在機場、車站、碼頭、商場、學(xué)校、幼兒園、體育場館、娛樂場所、旅游風(fēng)景區(qū)等公共聚集場所進行作業(yè)，可能危及公眾安全的，應(yīng)當(dāng)配備專職人員進行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標志，并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止事故發(fā)生。
第十七條
特種設(shè)備過戶使用應(yīng)當(dāng)由原使用單位到原登記機構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，由過戶后的使用單位到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門進行登記。
特種設(shè)備跨地區(qū)使用的，使用單位在使用前應(yīng)當(dāng)?shù)绞褂玫靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門備案。對達到使用檢驗周期的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)提前向使用地特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請檢驗。
第十八條
特種設(shè)備因故暫停使用半年以上，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)。
啟用停用一年以上的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行檢驗，檢驗合格后，方可繼續(xù)使用。
第十九條
氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)對其自有和托管氣瓶的安全狀況負責(zé)。
不得充裝非法制造、未經(jīng)檢驗以及超過檢驗周期的氣瓶，不得充裝非本單位自有或者托管的氣瓶，不得由槽車直接向氣瓶充裝。
車用氣瓶的充裝按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
鍋爐、壓力容器化學(xué)清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范進行施工。
第二十一條
在用特種設(shè)備有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報廢：
(一)超過國家標準、行業(yè)標準或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的壽命期限要求的；
(二)經(jīng)檢驗不能保證安全運行又無維修價值的。
使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對報廢的特種設(shè)備進行破壞性處理，并向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)，對未進行破壞性處理的，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督其進行破壞性處理。
第二十二條
特種設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格后，取得相應(yīng)的資格證書。
特種設(shè)備的作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。特種設(shè)備的作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十三條
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門依法進行安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)至少有兩名安全監(jiān)察人員參加，并出示執(zhí)法證件。
從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得安全監(jiān)察員證書。
第二十四條
對涉及特種設(shè)備相關(guān)活動的行政許可申請，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件和程序進行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)手續(xù)；不符合條件的，不得批準或者驗收通過。
對未依法取得許可或者驗收合格的單位擅自從事相關(guān)活動的，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對已經(jīng)依法取得許可或者驗收合格的單位，負責(zé)許可的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原許可。
第二十五條
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門對下列情形有權(quán)進行現(xiàn)場檢查：
(一)接到舉報、投訴或者已取得違法證據(jù)的；
(二)使用單位發(fā)生嚴重事故或者事故頻發(fā)的；
(三)使用場所人員密集或者在使用場所開展重大活動的；
(四)已取得特種設(shè)備許可，需要進行跟蹤檢查的；
(五)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)實施檢驗而超期未檢的；
(六)上級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾贾玫陌踩珯z查活動。
第二十六條
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門依法對特種設(shè)備進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
(一)進入生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行檢查、查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、合同、文件等資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《安全監(jiān)察意見通知書》，責(zé)令其限期排除事故隱患；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停止使用特種設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)使用。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十七條
有下列情形之一的，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門可以決定對有關(guān)特種設(shè)備予以查封、扣押，并在查封、扣押后十五日內(nèi)依法作出處理決定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止生產(chǎn)、銷售、使用的；
(二)存在重大安全事故隱患的；
(三)收到《安全監(jiān)察意見通知書》后，逾期未排除安全事故隱患的。
查封、扣押的設(shè)備屬于本條第一款第(一)項規(guī)定情形的，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)或者銷售、使用單位進行破壞性處理。
第二十八條
工商行政管理部門對特種設(shè)備銷售進行質(zhì)量監(jiān)督檢查時，可以行使本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的相關(guān)職權(quán)。
第二十九條
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門以及其他負有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及特種設(shè)備的事項進行檢查、驗收，不得收取費用，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買指定的產(chǎn)品。
第三十條
對特種設(shè)備制造、使用、安裝、維修和改造中影響安全性能的項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實施下列檢驗：
(一)對鍋爐、氣瓶、壓力容器、大型壓力管道元件、大型起重機械、大型游樂設(shè)施、電梯等特種設(shè)備及其安全附件、保護裝置的制造過程進行安全性能監(jiān)督檢驗；
(二)對現(xiàn)場安裝、重大維修及改造的特種設(shè)備進行安全性能監(jiān)督檢驗；
(三)對在用特種設(shè)備進行定期檢驗；
(四)對新型設(shè)備和有關(guān)安全附件、保護裝置進行型式試驗。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為檢驗工作提供必要的現(xiàn)場條件，不得拒絕檢驗。
第三十一條
特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準、檢驗規(guī)范開展檢驗工作，客觀、公正地出具檢驗報告，對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論負責(zé)，并接受當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門的監(jiān)督。
特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，應(yīng)當(dāng)告知被檢查單位并及時報告負責(zé)特種設(shè)備注冊登記的部門。
從事特種設(shè)備檢驗的檢驗人員必須經(jīng)考核合格，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察部門頒發(fā)的相應(yīng)資格證書，持證上崗。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省財政、物價部門規(guī)定的標準收取檢驗費用，不得重復(fù)收費，對同一特種設(shè)備不得重復(fù)檢驗。
第三十二條
特種設(shè)備的受檢單位對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論有異議的，可以在收到檢驗報告之日起十五日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門申請復(fù)檢。受理復(fù)檢申請的特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)指定檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢。
第三十三條
特種設(shè)備事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門和事故單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定保護好現(xiàn)場，采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
特種設(shè)備事故的上報、調(diào)查和處理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條
對違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條
違反本條例第八條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收非法圖紙、文件和非法設(shè)備，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得：
(一)設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造國家明令淘汰或者禁止制造的特種設(shè)備的；
(二)銷售、安裝、使用、檢驗、維修、改造國家強制報廢的特種設(shè)備的。
第三十六條
違反本條例第十一條第(五)項規(guī)定，特種設(shè)備的制造單位擅自變更生產(chǎn)場地制造特種設(shè)備的，責(zé)令改正，沒收非法制造的特種設(shè)備，并處以非法制造的特種設(shè)備貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷或者建議撤銷制造資質(zhì)。
第三十七條
違反本條例第十二條規(guī)定，銷售單位銷售未取得相應(yīng)資質(zhì)單位制造的特種設(shè)備的，責(zé)令改正，沒收所銷售的特種設(shè)備，并處以貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第三十八條
違反本條例第十七條第一款、第十八條、第二十一條規(guī)定，未辦理過戶、停用、報廢手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十九條
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，氣瓶充裝單位不按照規(guī)定進行充裝的，責(zé)令改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷充裝資質(zhì)。
第四十條
擅自解封、隱匿、轉(zhuǎn)移、使用、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備的，處以被查封、扣押特種設(shè)備貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第四十一條
有下列行為之一的，沒收虛假的證書、證明、證件、報告，有資質(zhì)證書的，撤銷或者建議撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)盜用、偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備資質(zhì)證書的；
(二)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，或者給無資質(zhì)的單位出具虛假證明的；
(三)盜用、偽造、涂改、轉(zhuǎn)借作業(yè)人員證件的；
(四)盜用、偽造、涂改檢驗報告、檢測結(jié)果的。
第四十二條
本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察部門實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
撤銷資質(zhì)的行政處罰由發(fā)證機關(guān)實施。
第四十三條
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門以及其他負有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例第二十九條規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，發(fā)生重大、特大安全事故的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十四條
本條例自2003年3月1日起施行。
