第一條為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門(以下簡稱有關(guān)部門)實施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外),適用本辦法。
第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分3個等級:
可能造成3人以上10人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或者10人以上50人以下人重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故的,為三級重大事故隱患。
可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故的,為二級重大事故隱患。
可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故的,為一級重大事故隱患。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,協(xié)議中必須明確各方對重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé),不得拒絕和阻撓。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全重大事故隱患排查治理各項制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度:
(一)重大事故隱患定期排查制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身的特點,建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度,并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
(二)重大事故隱患評估制度
存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患進行風(fēng)險評估,制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案,并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
(三)重大事故隱患報告制度
三級以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報。其中,二級以上重大事故隱患由縣(市、區(qū))安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報;一級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報。
重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、重大事故隱患的治理方案。
治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個方面內(nèi)容。
(四)重大事故隱患整改資金保證制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項資金并??顚S?。