第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?,保障社?huì)公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉凸?yīng)單位的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。
第二條 本條例所稱燃?xì)?,是指供給生活、生產(chǎn)使用的人工煤氣、液化石油氣(簡(jiǎn)稱液化氣)、天然氣等用作燃料的氣體。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)、燃?xì)獾墓?yīng)和使用以及燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝和維修的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 南京市市政公用行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市政公用部門)是本市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門,其所屬的南京市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的具體管理工作。
縣燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作。
公安、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、工商、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等部門,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助市政公用部門做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)饨ㄔO(shè)和發(fā)展,列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市政公用部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,編制全市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
第六條 燃?xì)夤芾碡瀼乇U瞎猓踩?wù),節(jié)約使用的原則。
第二章 建設(shè)管理
第七條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?,必須按照工程?xiàng)目管理權(quán)限,報(bào)經(jīng)市政公用部門會(huì)同公安、勞動(dòng)部門審核同意后,辦理立項(xiàng)和其他基本建設(shè)手續(xù)。
第八條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì),必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第九條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,由市政公用部門按規(guī)定組織驗(yàn)收或報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)夤こ?,方可投入使用?/p>
第十條 進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照城市發(fā)展規(guī)劃的要求,配套設(shè)計(jì)、建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)位置,預(yù)留的建設(shè)位置任何單位和個(gè)人不得占用。
第十一條 燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)資金可以多渠道籌集?;I集的建設(shè)資金,必須??顚S?,并接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督?;I集建設(shè)資金的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第三章 供應(yīng)管理
第十二條 燃?xì)夤?yīng)單位分為營(yíng)業(yè)性供應(yīng)單位(以下稱經(jīng)營(yíng)單位)和非經(jīng)營(yíng)性供應(yīng)單位(以下稱自營(yíng)單位)。
第十三條 燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位向燃?xì)庥脩籼峁┑娜細(xì)鈶?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)壓力、質(zhì)量、計(jì)量的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),無(wú)臭燃?xì)獗仨毤映籼幚?,保障燃?xì)庥脩粽!踩脷獾男枰?/p>
燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全服務(wù)、保障供應(yīng)的要求,實(shí)行規(guī)范服務(wù)。
第十四條 燃?xì)夤?yīng)單位,必須具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的氣源,能保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng);
(二)有與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(三)有符合安全規(guī)定的固定供應(yīng)場(chǎng)所,服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貯存、輸配設(shè)施、計(jì)量器具以及安全檢測(cè)、維修搶險(xiǎn)、防火防爆設(shè)備;
(五)有管理機(jī)構(gòu),相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和搶修人員;
(六)有安全管理制度;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
以管道供應(yīng)方式供應(yīng)燃?xì)獾膯挝唬翱钜?guī)定的條件外,還必須具備下列條件:
(一)從事燃?xì)夤?yīng)業(yè)務(wù)五年以上;
(二)有五名以上燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員;
(三)從事液化氣供應(yīng)的,貯備能力達(dá)一千噸以上。
第十五條 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)市政公用部門會(huì)同公安、勞動(dòng)部門初審合格后,由市政公用部門發(fā)給《南京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)單位持《南京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,試運(yùn)行一年。試運(yùn)行后,經(jīng)市政公用部門驗(yàn)收合格的,報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門換發(fā)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書。
自營(yíng)單位經(jīng)市政公用部門會(huì)同公安、勞動(dòng)部門審查批準(zhǔn)后,發(fā)給《南京市燃?xì)庾誀I(yíng)許可證》。
第十六條 燃?xì)夤?yīng)單位從事鋼瓶充裝業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)部門申請(qǐng)辦理鋼瓶充裝注冊(cè)登記手續(xù),并報(bào)公安部門核準(zhǔn)。
第十七條 經(jīng)營(yíng)單位需要變更燃?xì)饨?jīng)營(yíng)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前分別向市政公用部門和有關(guān)部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更燃?xì)饨?jīng)營(yíng)事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)市政公用部門批準(zhǔn),不得停止供氣。
自營(yíng)單位停止供氣的,必須報(bào)市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)或者縣燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門備案。
第十八條 燃?xì)夤?yīng)單位每年應(yīng)當(dāng)參加年審。年審不合格的,責(zé)令其限期整改后,重新申請(qǐng)復(fù)審。
第十九條 禁止個(gè)體工商戶從事燃?xì)夤?yīng)。
第二十條 燃?xì)夤?yīng)單位不得有下列行為:
(一)擅自發(fā)展自備瓶用戶;
(二)擅自設(shè)立燃?xì)夤?yīng)(換氣)站點(diǎn);
(三)利用貯罐和汽車槽車直接灌裝鋼瓶;
(四)利用鋼瓶相互倒灌;
(五)用超期未檢驗(yàn)的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(六)轉(zhuǎn)讓、涂改經(jīng)營(yíng)許可證和資質(zhì)證書;
(七)向未取得經(jīng)(自)營(yíng)許可證的經(jīng)(自)營(yíng)者供應(yīng)燃?xì)饣蛘邽槠浯A、代灌燃?xì)狻?/p>
第二十一條 自營(yíng)單位不得擅自對(duì)外經(jīng)營(yíng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)。
第二十二條 以管道供應(yīng)方式供應(yīng)燃?xì)獾膯挝?,?yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間為用戶進(jìn)行通氣點(diǎn)火測(cè)試,并保證安全。因施工等原因暫停供氣或者降壓供氣的,必須提前三天通知用戶?;謴?fù)供氣必須事先通知用戶,不得在夜間二十二時(shí)至次日凌晨六時(shí)期間恢復(fù)供氣。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)不得擅自向用戶收取集資費(fèi)。集資費(fèi)必須專項(xiàng)用于燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的購(gòu)置、價(jià)格的補(bǔ)貼,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第二十四條 燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政公用部門繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),按省物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立用戶管理檔案。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、安全管理的原則,根據(jù)氣源和設(shè)施能力制定用戶發(fā)展計(jì)劃。市區(qū)經(jīng)營(yíng)單位的用戶發(fā)展計(jì)劃報(bào)市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn);縣范圍內(nèi)的,報(bào)縣燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門批準(zhǔn),縣燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門報(bào)市燃?xì)鈾C(jī)構(gòu)備案。
第四章 使用管理
第二十七條 需要使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人(以下簡(jiǎn)稱用戶),應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)單位提出申請(qǐng),經(jīng)同意后,方可使用。
第二十八條 用戶需增加、減少、拆除、遷移或者改造燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)單位提出申請(qǐng)。經(jīng)同意后,由燃?xì)夤?yīng)單位組織實(shí)施。
第二十九條 用戶不得有下列違反安全使用規(guī)定的行為:
(一)在臥室內(nèi)安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施或者使用燃?xì)猓?/p>
(二)在使用燃?xì)馄骶叩姆块g內(nèi),存放兩個(gè)或兩個(gè)以上充有燃?xì)獾匿撈浚?/p>
(三)在同一室內(nèi)同時(shí)使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立燃料源;
(四)將充有燃?xì)獾匿撈看娣旁诜忾]的柜體中;
(五)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)怃撈浚?/p>
(六)私自排放鋼瓶?jī)?nèi)燃?xì)饣蛘邭堃海?/p>
(七)利用鋼瓶互相倒灌;
(八)擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)志或者瓶體顏色;
(九)利用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(十)其他違反安全使用燃?xì)庖?guī)定的行為。
第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向燃?xì)夤?yīng)單位繳納燃?xì)赓M(fèi)用。逾期不繳納燃?xì)赓M(fèi)用的,燃?xì)夤?yīng)單位可以按日對(duì)居民用戶加收千分之三的滯納金,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用戶加收百分之一的滯納金。逾期六十日不繳納的,燃?xì)夤?yīng)單位經(jīng)市政公用部門批準(zhǔn),可以停止供氣。
第五章 設(shè)施與器具管理
第三十一條 燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理,定期維護(hù)和檢修,并有計(jì)劃地對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行更新和改造,確保燃?xì)庠O(shè)施安全、正常運(yùn)行。
第三十二條 燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿?、設(shè)施或燃?xì)馄骶咝孤r(shí),應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)等措施,并立即通知燃?xì)夤?yīng)單位。
燃?xì)夤?yīng)單位接到搶修報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶修,直至修復(fù)完畢。
第三十三條 燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)鈱S眠\(yùn)輸工具,必須按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌,并按照規(guī)定配備消防器材。
任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、覆蓋、移動(dòng)、拆卸、損壞禁火標(biāo)志。
第三十四條 在燃?xì)夤艿篮推渌細(xì)庠O(shè)施上禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品;
(二)向燃?xì)庠O(shè)施排放有毒、有害、腐蝕性物質(zhì)和廢料;
(三)擅自拆除、改造、遷移、調(diào)整、安裝燃?xì)庠O(shè)施。
燃?xì)夤艿篮推渌細(xì)庠O(shè)施上已有的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施或者堆放物品,必須按照規(guī)定,限期拆除或者清除。
第三十五條 在燃?xì)庠O(shè)施附近進(jìn)行施工,可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,施工單位必須事先通知燃?xì)夤?yīng)單位,在采取保護(hù)措施后,方可施工。
第三十六條 燃?xì)庥脩舻匿撈勘仨氂扇細(xì)夤?yīng)單位統(tǒng)一管理。
燃?xì)夤?yīng)單位必須加強(qiáng)在用鋼瓶的管理,建立在用鋼瓶管理檔案。
銷售鋼瓶不得充有燃?xì)狻?/p>
第三十七條 銷售的燃?xì)馄骶?,?yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證標(biāo)志、中文產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、安全使用說(shuō)明書、產(chǎn)品合格證和檢測(cè)合格標(biāo)志,重點(diǎn)部位要有明顯的警示標(biāo)志。
第三十八條 燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立安裝維修站點(diǎn)。
燃?xì)馄骶甙惭b維修站點(diǎn)的設(shè)立,必須經(jīng)過(guò)市政公用部門或者縣燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十九條 燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè),應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,并經(jīng)燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)審核方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
管道燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修應(yīng)由燃?xì)夤?yīng)單位或有資質(zhì)的單位安裝、維修。
第六章 罰則
第四十條 對(duì)違反本條例的行為,由市政公用部門或者其委托的機(jī)構(gòu)或者縣燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門給予處罰。
第四十一條 違反本條例第二十九條第(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的,給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,可以通知經(jīng)營(yíng)單位停止供氣,并處以五十元以上五百元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第三十三條、第三十六條第三款、第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,并可處以二千元以上一萬(wàn)無(wú)以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第七條、第八條、第二十一條、第二十四條、第二十六條規(guī)定的,給予警告,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)證書。
第四十四條 違反本條例第九條、第十五條、第十七條第二款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,有違法經(jīng)營(yíng)的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的燃?xì)馄骶吆弯撈?,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)、第十三條第一款、第三十四條第一款第(二)、(三)項(xiàng)、第三十五條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,未及時(shí)搶修燃?xì)庠O(shè)施造成事故的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)以下罰款;并對(duì)延誤搶修的直接責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下的罰款;造成用戶損失的,由燃?xì)夤?yīng)單位依法賠償損失。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 拒絕、阻礙燃?xì)夤芾砣藛T依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 燃?xì)夤芾砣藛T必須忠于職守、文明執(zhí)法。對(duì)違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一)燃?xì)庠O(shè)施,是指燃?xì)庵茪?、貯存、輸配、氣化站(瓶組),參混站、供應(yīng)(換氣)站等設(shè)施及附屬設(shè)備。
(二)燃?xì)馄骶?,是指使用燃?xì)獾脑罹摺⑷∨?、熱水器、沸水器、空調(diào)器等產(chǎn)品。
第五十一條 本條例自1997年10月1日起施行。