（1998年12月29日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《 關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護(hù)條例〉等十八件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）?

第一章　總 則

　　第一條　為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。?

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動的單位和個人，必須遵守本條例。?

　　第三條　本條例所稱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經(jīng)過人工改造的環(huán)境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。?

　　前款所稱農(nóng)業(yè)生物，是指作物、果樹、蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚類等。?

　　第四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。?

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，普及和推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。?

　　第五條　縣級以上地方人民政府的生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。?

　　縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并依法實施監(jiān)督管理。?

　　縣級以上地方人民政府的自然資源、水利、地礦等行政主管部門，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。　　

　　第六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。?

　　第七條　任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。?

　　縣級以上地方人民政府對在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。?

第二章　保護(hù)與治理

　　第八條　對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。?

　　第九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。?

　　第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地依法實行特殊保護(hù)。?

　　第十一條　縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對耕地使用和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，組織對耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測，并制定相應(yīng)的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同土地行政主管部門對耕地地力分等定級。?

　　在土地承包經(jīng)營合同中，應(yīng)當(dāng)有耕地保養(yǎng)等內(nèi)容。耕地使用者必須堅持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。?

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對耕作制度和耕作方式的指導(dǎo)。?

　　第十二條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織植樹造林，加快平原、丘陵山區(qū)綠化，提高林木覆蓋率。?

　　地方各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)田防護(hù)林可以依法實施撫育采伐或更新采伐，不得實施皆伐作業(yè)。?

　　第十三條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改造中低產(chǎn)田，開展小流域治理，預(yù)防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。?

　　任何單位和個人不得擅自在農(nóng)用地上從事采礦、挖砂、取土等活動。?

　　從事采礦、挖砂、取土等活動的單位和個人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，恢復(fù)植被、防止水土流失。?

　　第十四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的保護(hù)和管理，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，合理利用水資源。?

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。?

　　禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。?

　　第十五條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗、示范區(qū)。?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害綜合防治技術(shù)，并加強(qiáng)對秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣，積極開發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)教育農(nóng)民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。?

　　第十六條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。?

　　第十七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。?

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范并組織實施。?

　　符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志。?

　　第十八條　 耕地使用者應(yīng)當(dāng)安全合理使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，及時回收非降解殘膜和投入品包裝物。?

　　禁止生產(chǎn)、銷售、使用依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆柿?、農(nóng)藥，防止對耕地造成污染。?

　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)耕地使用者安全合理使用農(nóng)業(yè)投入品。?

　　第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。?

　　鼓勵使用易降解地膜。對廢舊農(nóng)膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時清理和回收。?

　　第二十條　推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，防止對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。?

　　不得生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。對國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳，并加以監(jiān)督管理。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。?

　　第二十一條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。?

　　加強(qiáng)對農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的保護(hù)。對野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購、運輸和出售。?

　　第二十二條　加強(qiáng)動植物檢疫工作，防止危險性病、蟲、草害的傳播和蔓延。?

　　第二十三條　縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測工作。經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售或限制其用途。?

　　第二十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)水域的保護(hù)，防治漁業(yè)水域污染，改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。?

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級政府并通報同級生態(tài)環(huán)境和水行政主管部門，由縣級以上地方人民政府責(zé)令排污單位限期治理。?

　　第二十六條 禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。?

　　禁止向灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。?

　　禁止在農(nóng)用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。?

　　第二十七條　禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對農(nóng)業(yè)生物生長造成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。?

　　第二十八條　禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放固體廢棄物；確需占用其他農(nóng)業(yè)用地臨時堆放固體廢棄物的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用審批手續(xù)。對固體廢棄物必須采取措施，防止揚散、自燃、滲漏、流失。?

　　第二十九條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理，防止污染環(huán)境。?

　　第三十條　提供給農(nóng)業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。?

第三章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　省生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他有關(guān)行政主管部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，擬定有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國家生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。?

　　第三十二條　縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他有關(guān)行政主管部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評價，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書。?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評價，可以受地方政府委托承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術(shù)鑒定和損失評估。?

　　第三十三條　對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的意見，其環(huán)境影響報告書中必須有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。?

　　第三十四條　縣級以上地方人民政府的生態(tài)環(huán)境行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別按照各自的職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞情況進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。?

　　發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門協(xié)同生態(tài)環(huán)境行政主管部門調(diào)查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。?

　　第三十五條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取應(yīng)急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，避免造成更大損失，并在四十八小時之內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。?

　　第三十六條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。?

第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：?

　?。ㄒ唬┻`反本條例十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍至三倍的罰款；不及時清理、回收廢舊農(nóng)膜的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令限期回收，并依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。?

　?。ǘ┻`反本條例第二十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥，或者不按國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。?

　　（三）違反本條例第二十一條規(guī)定，非法收購、運輸、出售國家和省重點保護(hù)的野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的，由林業(yè)或者市場監(jiān)督管理部門依照職責(zé)分工沒收實物和違法所得，并可處以相當(dāng)于實物價值一倍以上十倍以下的罰款；?

　　（四）違反本條例第二十九條規(guī)定，從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制標(biāo)準(zhǔn)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期治理，可處以五千元以上五萬元以下罰款。?

　　（五）違反本條例第三十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。?

　　第三十八條　違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。?

　　第三十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?

　　第四十條　造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對受損害的單位或者個人賠償損失。?

　　賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。?

　　第四十一條　造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者農(nóng)業(yè)資源破壞事故，導(dǎo)致國家、集體和個人財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

　　第四十二條　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

第五章　附 則

　　第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。?

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