（2008年9月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改<江蘇省湖泊保護條例>等十八件地方性法規(guī)的決定 》修正 ）?

　　目 錄?

　　第一章　總則?

　　第二章　地質環(huán)境保護規(guī)劃與監(jiān)測評價?

　　第三章　礦山地質環(huán)境保護?

　　第四章　山體資源保護?

　　第五章　地質遺跡保護?

　　第六章　地質災害防治?

　　第七章　法律責任?

　　第八章　附則?

第一章 總則?

　　第一條　為了保護和改善地質環(huán)境，維護生態(tài)平衡，防治地質災害，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。?

　　第二條　本省行政區(qū)域內的礦山地質環(huán)境保護、山體資源保護、地質遺跡保護、地質災害防治以及其他與地質環(huán)境保護有關的活動，適用本條例。?

　　第三條　本條例所稱地質環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的巖體、土體、礦藏、地下水等地質要素和地質作用的總和。?

　　第四條　地質環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、合理利用、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。?

　　第五條　縣級以上地方人民政府應當加強本行政區(qū)域內地質環(huán)境保護工作，對本行政區(qū)域內的地質環(huán)境質量負責，制定地質環(huán)境保護規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立地質環(huán)境保護責任制和地質生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，推進重點地質生態(tài)環(huán)境修復工程建設，將地質環(huán)境保護所需經費納入財政預算。?

　　第六條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。?

　　縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。?

　　第七條　縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持地質環(huán)境保護的科學研究，普及地質環(huán)境保護科學知識，并對在地質環(huán)境保護工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。?

第二章 地質環(huán)境保護規(guī)劃與監(jiān)測評價

　　第八條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應當組織開展本行政區(qū)域的地質環(huán)境調查，會同發(fā)展和改革、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、交通、旅游等部門和氣象管理機構，根據(jù)地質環(huán)境調查結果和上一級地質環(huán)境保護規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施，并報上一級人民政府自然資源主管部門備案。?

　　地質環(huán)境保護規(guī)劃確需修改的，應當報原批準機關批準。?

　　第九條　地質環(huán)境保護規(guī)劃主要包括以下內容：?

　?。ㄒ唬┑刭|環(huán)境現(xiàn)狀；?

　　（二）地質環(huán)境保護的基本要求與規(guī)劃目標；?

　　（三）地質環(huán)境保護功能區(qū)劃分；?

　?。ㄋ模┑刭|環(huán)境保護和重點地質生態(tài)環(huán)境修復工程；?

　　（五）地質環(huán)境保護規(guī)劃實施保障措施。?

　　第十條　土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大建設工程項目規(guī)劃，應當符合地質環(huán)境保護的要求。?

　　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。?

　　第十一條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門根據(jù)地質環(huán)境實際情況，組織建立地質環(huán)境監(jiān)測體系和地質災害預警系統(tǒng)，建設和完善地質環(huán)境監(jiān)測設施，對本行政區(qū)域內的地質災害和地質環(huán)境狀況實施動態(tài)監(jiān)測。?

　　任何單位和個人不得侵占、損毀、非法移動地質環(huán)境監(jiān)測和保護設施及標志。?

　　第十二條　采礦權人應當對礦山地質環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測資料定期報送礦山所在地自然資源主管部門。?

　　在地質災害防治規(guī)劃確定的地面沉降和巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)內經批準開采地下水的單位，應當按照有關技術規(guī)范進行地下水動態(tài)定期監(jiān)測，并將監(jiān)測資料報送所在地自然資源和水行政主管部門。?

　　根據(jù)地質災害危險性評估，工程建設可能引發(fā)地質災害的，建設單位應當加強監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)異常的，應當及時向所在地自然資源主管部門報告。?

　　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應當加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。?

　　第十三條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域地質環(huán)境監(jiān)測資料的保存和分析評價。省人民政府自然資源主管部門根據(jù)地質環(huán)境監(jiān)測資料，定期發(fā)布全省地質環(huán)境狀況公報。?

　　第十四條　涉及地質環(huán)境的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價時，應當包括地質環(huán)境影響評價的內容。地質環(huán)境影響評價主要包括對地質環(huán)境特征、主要地質環(huán)境問題及其對生活和生產影響的評價，以及地質環(huán)境問題防治對策等。?

第三章 礦山地質環(huán)境保護

　　第十五條　探礦權人應當對勘查作業(yè)完成后遺留的鉆孔、探井、巷道和形成的危巖、危坡采取回填、封閉或者其他消除地質災害隱患的措施。?

　　第十六條　采礦權申請人應當委托具有相應資質的單位編制礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案，并按照采礦權批準權限報縣級以上地方人民政府自然資源主管部門審批。?

　　在建和已投產的礦山企業(yè)，未編制礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案的，采礦權人應當在自然資源主管部門規(guī)定的期限內委托具有相應資質的單位編制，并報原采礦許可機關批準后實施。?

　　礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案的主要內容和編制程序按照國家有關規(guī)范執(zhí)行。?

　　第十七條　采礦權人在采礦過程中、停辦或者關閉礦山前，應當履行下列礦山地質環(huán)境恢復和治理義務：?

　?。ㄒ唬┱薇粨p壞的道路、地面設施，使之符合相關技術和質量標準，達到安全、可利用狀態(tài)；?

　?。ǘ┱伪黄茐牡耐恋?，使之達到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài)；?

　?。ㄈ┱蘼短觳傻V場的邊坡、斷面并恢復植被，消除安全隱患，使之與周圍環(huán)境相協(xié)調；?

　?。ㄋ模┎扇∮行Т胧?，使地下井巷、采空區(qū)達到安全狀態(tài)；?

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定處置礦山開采廢棄物；?

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他礦山地質環(huán)境恢復和治理義務。?

　　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應當對采礦權人履行礦山地質環(huán)境恢復和治理義務的情況進行監(jiān)督檢查。?

　　第十八條　開采礦產資源引發(fā)地質災害險情或者發(fā)生地質災害的，采礦權人應當立即停止開采活動，采取有效措施，防止險情或者災情擴大，并向礦山所在地自然資源主管部門報告。?

　　第十九條　對本條例實施前廢棄礦山的地質環(huán)境恢復和治理，能夠確定責任人的，由礦山所在地自然資源主管部門督促其依法恢復和治理；不能確定責任人的，由礦山所在地縣級人民政府組織恢復治理，所需經費由省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府安排。?

　　縣級以上地方人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人對廢棄礦山的地質環(huán)境進行恢復和治理。?

第四章 山體資源保護

　　第二十條　嚴格保護山體資源。開發(fā)利用山地丘陵等山體資源，不得造成地質地貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。?

　　第二十一條　下列區(qū)域內的山地丘陵應當劃定為山體資源特殊保護區(qū)：?

　?。ㄒ唬┏鞘泻涂h人民政府所在地的鎮(zhèn)的規(guī)劃建設用地范圍內；?

　　（二）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水土流失重點預防保護區(qū)、地質遺跡保護區(qū)和地質公園范圍內；?

　　（三）港口、機場、軍事設施等重要設施的保護范圍內；?

　?。ㄋ模╄F路、高速公路、國道、省道等重要交通干線和重要旅游線路至兩側直觀可視的范圍或者線路兩側路堤坡腳外側直線距離各一千米范圍內；?

　　（五）本省境內長江、淮河、大運河、太湖等主要流域性河流兩岸、湖海岸線和水庫、堤壩至兩側自然地形的第一層山脊范圍內；?

　?。┓?、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。?

　　設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)前款規(guī)定劃定山體資源特殊保護區(qū)，報省人民政府批準。?

　　第二十二條　山體資源特殊保護區(qū)內禁止從事下列活動：?

　?。ㄒ唬╅_山采石；?

　?。ǘ┞短觳傻V、工程取土；?

　　（三）設置固體廢棄物堆放場所；?

　?。ㄋ模┬陆?、擴建墓地；?

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的破壞山體地質地貌的其他工程活動。?

　　已在山體資源特殊保護區(qū)內開山采石、露天采礦、工程取土、設置固體廢棄物堆放場所的，應當限期停止、整治。?

　　在山體資源特殊保護區(qū)內，確因特殊需要從事本條第一款第（二）、（三）、（四）項活動的，應當經省人民政府批準，但依照有關法律、行政法規(guī)不得批準或者應當由國家有關部門批準的除外。?

　　第二十三條　在山體資源特殊保護區(qū)以外的山地丘陵開山采石，應當按照礦產資源規(guī)劃實行限制性開采。?

　　第二十四條　交通、水利等工程建設確需開山切坡，以及山體資源特殊保護區(qū)內的水庫除險加固確需取土的，建設單位應當在工程竣工前，對被破壞的山體進行修復治理。?

第五章 地質遺跡保護

　　第二十五條　下列地質遺跡應當予以保護：?

　?。ㄒ唬┚哂兄匾茖W研究價值的各類典型地質剖面、地質構造剖面、構造形跡、古生物化石及其分布區(qū)；?

　?。ǘ┚哂兄匾茖W研究和觀賞價值的地質地貌景觀；?

　?。ㄈ┚哂刑厥鈱W科研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產地；?

　?。ㄋ模┚哂锌茖W研究價值的典型地質災害遺跡；?

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要保護的其他地質遺跡。?

　　第二十六條　具有典型意義的地質遺跡，應當建立地質遺跡保護區(qū)；具有觀賞、科普價值的地質遺跡，可以建立地質公園。地質遺跡保護區(qū)、地質公園的設立、建設和管理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。?

　　第二十七條　在生產、建設等活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石的單位和個人，應當保護好現(xiàn)場，并及時報告所在地自然資源主管部門。?

　　自然資源主管部門接到報告后，應當立即通知當?shù)毓矙C關協(xié)助保護現(xiàn)場，并組織專家對發(fā)現(xiàn)的古生物化石進行鑒定，根據(jù)國家有關規(guī)定和鑒定結果，提出處理意見。?

　　第二十八條　在地質遺跡保護區(qū)內從事參觀、旅游、科學研究、教學實習以及標本、化石采集等活動，應當遵守國家有關規(guī)定。?

　　第二十九條　在地質遺跡保護區(qū)內不得修建與地質遺跡保護無關的建筑設施。對已建成并可能對地質遺跡造成污染或者破壞的設施，所在地縣級以上地方人民政府應當責令限期治理或者搬遷。?

第六章 地質災害防治

　　第三十條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門組織編制本行政區(qū)域地質災害防治規(guī)劃和年度地質災害防治方案，報本級人民政府批準后公布實施，并報上一級人民政府自然資源主管部門備案。?

　　第三十一條　對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府應當及時劃定為地質災害危險區(qū)，予以公告，并在地質災害危險區(qū)邊界設立明顯警示標志。?

　　禁止在地質災害危險區(qū)內爆破、切坡、進行工程建設、開采地下水以及從事其他可能引發(fā)地質災害的活動。?

　　第三十二條　對地質災害防治規(guī)劃確定的地面沉降和巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)，省水行政主管部門應當會同自然資源、建設等行政主管部門依法劃定地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。在限制開采區(qū)開采地下水實行總量控制，開采總量不得超過允許開采量。允許開采量由省水行政主管部門會同省自然資源主管部門根據(jù)地下水開采狀況、地下水位變化、地面沉降及其他地質災害、地表水源替代等情況確定。?

　　第三十三條　開發(fā)利用礦產資源應當委托具有相應資質的單位進行地質災害危險性評估。未進行地質災害危險性評估的，縣級以上地方人民政府自然資源主管部門不予批準采礦權申請。?

　　第三十四條　在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設應當委托具有相應資質的單位進行地質災害危險性評估?？尚行匝芯繄蟾?、項目申請報告、項目備案申請文件中未包含地質災害危險性評估結果的，投資主管部門不得進行項目審批、核準、備案，自然資源主管部門不得辦理用地報批手續(xù)。?

　　編制地質災害易發(fā)區(qū)內的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，應當對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。?

　　第三十五條　對經地質災害危險性評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。在工程建設過程中，建設單位應當采取防治措施，防止地質災害的發(fā)生。?

　　第三十六條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門和氣象主管機構根據(jù)地質災害監(jiān)測和氣象預報資料，及時發(fā)布地質災害預報預警。廣播、電視、報紙等新聞媒體和互聯(lián)網等信息傳播單位，應當準確、及時地傳播地質災害預報預警信息。?

　　任何單位和個人不得擅自發(fā)布地質災害預報預警。?

　　第三十七條　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負責組織擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)地質災害應急預案，報本級人民政府批準后公布。?

　　發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害險情后，縣級以上地方人民政府應當啟動并組織實施突發(fā)地質災害應急預案，防止災情或者險情擴大，并按照規(guī)定要求報告上級人民政府。?

　　第三十八條　因自然因素造成的地質災害，按照下列規(guī)定組織治理：?

　?。ㄒ唬┐笮偷刭|災害，由省自然資源主管部門會同災害發(fā)生地的設區(qū)的市人民政府組織治理；?

　　（二）中型地質災害，由設區(qū)的市自然資源主管部門會同災害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府組織治理；?

　?。ㄈ┬⌒偷刭|災害，由災害發(fā)生地的縣（市）自然資源主管部門組織治理，或者由設區(qū)的市自然資源主管部門會同災害發(fā)生地的區(qū)人民政府組織治理。?

　　因自然因素造成的地質災害所需治理經費，按照國家規(guī)定納入財政預算。?

　　因工程建設、礦產開采等人為活動引發(fā)的地質災害，由責任單位承擔治理責任，限期治理。?

第七章 法律責任

　　第三十九條　縣級以上地方人民政府及其自然資源主管部門和其他有關部門的工作人員，在地質環(huán)境保護工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：?

　?。ㄒ唬徟马棽灰婪ㄓ枰詫徟模?

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)破壞地質環(huán)境的違法行為不予查處的；?

　?。ㄈσ蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|災害不按照規(guī)定組織治理的；?

　?。ㄋ模┴澪?、挪用、截留廢棄礦山治理經費、地質災害治理經費的；?

　　（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。?

　　第四十條　違反本條例第十一條第二款規(guī)定，侵占、損毀、非法移動地質環(huán)境監(jiān)測和保護設施及標志的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，可以對個人處以五百元以上二千元以下罰款，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款。?

　　第四十一條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按期如實報送監(jiān)測資料的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。?

　　第四十二條　違反本條例第十七條規(guī)定，未履行礦山地質環(huán)境恢復和治理義務的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證。?

　　第四十三條　違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：?

　?。ㄒ唬╅_山采石、露天采礦的，處以違法所得百分之十以上百分之五十以下罰款；違法所得無法計算或者沒有違法所得的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；?

　?。ǘ┕こ倘⊥?、設置固體廢棄物堆放場所的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；?

　?。ㄈ┬陆āU建墓地的，對個人處以一千元以上五千元以下罰款，對單位處以二萬元以上十萬元以下罰款。?

　　第四十四條　違反本條例第二十四條規(guī)定，對被破壞的山體未進行修復治理的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，被破壞的山體由自然資源主管部門代為修復治理，所需費用由建設單位承擔。?

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關規(guī)定進行處罰。?

第八章 附則

　　第四十六條　本條例自2009年3月1日起施行。?

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