第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開采和保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
　　實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度。
　　勘查、開采礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。
　　禁止任何組織和個(gè)人侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。
　　第四條 礦產(chǎn)資源勘查、開采應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合勘查、合理開采和有效保護(hù)的原則。
　　勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)土地管理、安全生產(chǎn)、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)資源，節(jié)約用地，防止水土流失，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障安全生產(chǎn)。
　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，維護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)礦區(qū)和勘查工作區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序，保障礦產(chǎn)資源的有序勘查和合理開發(fā)利用。
　　第六條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)和信息化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
　　第七條 禁止國家工作人員以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查、開采經(jīng)營活動(dòng)。
　　第二章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃
　　第八條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與土地利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)、水資源開發(fā)、防汛抗洪、林地保護(hù)利用等規(guī)劃相互銜接。
　　編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、其他自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，合理控制礦產(chǎn)資源開發(fā)總量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。
　　第九條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。
　　下級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。
　　第十條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制本省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審核同意，報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)省人民政府的要求或者本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源管理需要組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
　　縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
　　第十二條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)的范圍，并予以公告。
　　第三章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得
　　第一節(jié) 一般規(guī)定
　　第十三條 礦產(chǎn)資源勘查、開采實(shí)行許可證制度。
　　勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
　　第十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證。但依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的除外。
　　第十五條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
　　(一)除國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；
　　(二)鈦、釩、鉍、汞、寶石、玉石；
　　(三)除國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記以外的礦區(qū)范圍跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；
　　(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
　　第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源，由設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
　　(一)本條例第十五條規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；
　　(二)礦區(qū)范圍跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；
　　(三)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
　　前款第一項(xiàng)不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦種；第三項(xiàng)不包括依法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
　　第十七條 開采本行政區(qū)域內(nèi)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。
　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的權(quán)限，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議、申請(qǐng)?jiān)谙鹊确绞綄?duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采實(shí)施行政許可。
　　第二節(jié) 招標(biāo)、拍賣、掛牌
　　第十九條 新設(shè)探礦權(quán)有下列情形之一的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式實(shí)施行政許可：
　　(一)國家出資勘查并已探明可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地；
　　(二)探礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；
　　(三)國家和本省礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的勘查區(qū)塊；
　　(四)國務(wù)院和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他情形。
　　第二十條 新設(shè)采礦權(quán)有下列情形之一的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式實(shí)施行政許可：
　　(一)國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地；
　　(二)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；
　　(三)探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地；
　　(四)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)；
　　(五)國務(wù)院和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他情形。
　　第二十一條 符合本條例第十九條、第二十條規(guī)定的范圍，有下列情形之一的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)的方式實(shí)施行政許可：
　　(一)共伴生組分多、綜合利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；
　　(二)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，可以新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；
　　(三)礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
　　第二十二條 符合本條例第十九條、第二十條規(guī)定的范圍，有下列情形之一的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)以拍賣的方式實(shí)施行政許可：
　　(一)勘查已達(dá)到普查以上程度的金屬礦產(chǎn)地；
　　(二)勘查、開采已探明儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到中型以上的金屬礦產(chǎn)地；
　　(三)開采技術(shù)要求低、市場(chǎng)條件較好且投資者競(jìng)買意向集中的礦產(chǎn)資源；
　　(四)礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
　　第二十三條 采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)通過國家和省人民政府規(guī)定的公共資源交易網(wǎng)站等媒介公開發(fā)布公告。
　　公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的名稱和地址；
　　(二)擬招標(biāo)、拍賣、掛牌的探礦權(quán)、采礦權(quán)名稱、勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡(jiǎn)要情況；
　　(三)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的資質(zhì)條件以及取得投標(biāo)人、競(jìng)買人資格的要求；
　　(四)獲取招標(biāo)、拍賣、掛牌文件的辦法；
　　(五)招標(biāo)、拍賣、掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；
　　(六)起始價(jià)、投標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式；
　　(七)確定中標(biāo)人或者競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
　　(八)投標(biāo)、競(jìng)買保證金及其繳納和處置方式；
　　(九)其他需要公告的事項(xiàng)。
　　公告時(shí)間不得少于二十日。采取招標(biāo)方式的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于三十日。
　　第二十四條 招標(biāo)、拍賣、掛牌設(shè)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在公告中注明有底價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底、拍賣保留價(jià)、掛牌底價(jià)，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照國家規(guī)定委托具有探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估或者采取詢價(jià)、類比等方式進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和國家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決定。
　　在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束之前，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣保留價(jià)、掛牌底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，且不得變更。
　　第二十五條 采取招標(biāo)方式的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)組織在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行。投標(biāo)人不得少于三人。
　　評(píng)標(biāo)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)擬招標(biāo)的探礦權(quán)、采礦權(quán)確定，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
　　在中標(biāo)結(jié)果公布前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)保密。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露標(biāo)底或者有關(guān)其他情況。