第一章 總則
第一條為了規(guī)范水路交通活動,促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展,維護(hù)水路運(yùn)輸秩序,保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障水上交通安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸,港口建設(shè)與經(jīng)營,航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)和水上交通安全的管理,適用本條例。法律、法規(guī)及政府間協(xié)定另有規(guī)定的除外。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,支持水路交通事業(yè)的發(fā)展。
第四條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省水路交通工作,其設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方航道及其設(shè)施的建設(shè)管理,其設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶檢驗、水路運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。
市(州)、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,其設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水路交通的相關(guān)工作。
第五條發(fā)展水路交通事業(yè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境的保護(hù),重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水生生物保護(hù)區(qū)和鳥類棲息地等重要、敏感生態(tài)功能區(qū)。
第二章 水路運(yùn)輸
第六條使用船舶從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)依法向市級以上海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理水路運(yùn)輸許可,同時領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件,并隨船攜帶。
第七條從事運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,保證船舶的技術(shù)狀況和衛(wèi)生條件良好。船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
第八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,使用國家和省規(guī)定的票據(jù),并按照規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
第九條國家和省對于通航水域的水路運(yùn)輸經(jīng)營活動,規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)船型的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)船型。
第十條由于防汛、搶險、救災(zāi)等特殊原因,需要水路運(yùn)輸時,水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成政府要求的運(yùn)輸任務(wù)。
承擔(dān)政府要求的運(yùn)輸任務(wù)的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三章 港口建設(shè)與經(jīng)營
第十一條港口所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)
按照國家規(guī)定保證必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人,依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口。
第十二條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用,應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,保護(hù)和合理利用港口岸線資源。港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。
第十三條使用港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)非深水岸線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目審批、核準(zhǔn)或者備案前,向港口所在地市(州)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請,并提交國家和省規(guī)定的材料。
第十四條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用人,不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。
自取得港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線使用許可之日起,超過兩年未開工建設(shè)的,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回港口岸線使用權(quán)。
第十五條從事港口經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門申請辦理港口經(jīng)營許可證,并依法辦理工商登記。
第四章 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)
第十六條航道發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門編制,在征求省發(fā)展改革、環(huán)保、水利、國土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門的意見后,報省人民政府批準(zhǔn)實施,并報國家交通運(yùn)輸部備案。
修改航道發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條航道技術(shù)等級的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條建設(shè)航道及其設(shè)施,不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因建設(shè)損壞或者搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予賠償或者修復(fù)。
在行洪河道上建設(shè)航道、進(jìn)行航道整治,必須符合行洪安全的要求。
第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)保證航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的投入,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對航道進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù),保障航道暢通。
第二十條通航河流上的橋梁,應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋涵標(biāo)志和河段航標(biāo),并根據(jù)需要增設(shè)航行安全設(shè)施。
第二十一條在通航水域內(nèi)從事挖取沙石泥土、開采砂金、堆放材料等作業(yè),由河道管理部門會同航道管理部門等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十二條修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉,必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,并應(yīng)當(dāng)事先征求交通運(yùn)輸主管部門的意見,不得中斷通航條件。
第二十三條在通航河段或其上游興建水利工程控制或者引走水源,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量。在特殊情況下,由于控制水源或者大量引水影響通航時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施,地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)商,合理分配流量。