寧夏回族自治區(qū)水上交通安全管理辦法
（一九八七年十二月二十四日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 凡在我區(qū)黃河水域、湖泊、水庫(kù)、渠道航行和作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施和人員，以及船舶、排筏、設(shè)施的所有人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶負(fù)有營(yíng)運(yùn)組織的安全管理的責(zé)任。
第四條 自治區(qū)交通廳是負(fù)責(zé)我區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。
各地、市、縣交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄水域的交通安全監(jiān)督管理工作。
有船舶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上交通安全法規(guī)和進(jìn)行安全檢查。
第二章 船 舶
第五條 凡在我區(qū)黃河、湖泊、水庫(kù)、渠道行駛的船舶（劃子和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽艇除外，下同），都要在所在地的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)交驗(yàn)下列證件：
（一）產(chǎn)權(quán)證明；
（二）船舶質(zhì)量證書(shū)；
（三）船舶檢驗(yàn)證書(shū)；
（四）當(dāng)?shù)卣C明。
第六條 凡在我區(qū)水域航行的船舶必須具有如下的適航條件，并經(jīng)船檢機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，持有船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、航行證和船牌，方可航行。
（一）核定乘客、載貨定額，劃定航行區(qū)域，勘劃載重線標(biāo)志；
（二）船體結(jié)構(gòu)合理、水密性和穩(wěn)急性良好；
（三）主機(jī)、輔機(jī)及軸系運(yùn)轉(zhuǎn)正常（主、輔機(jī)禁止使用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)）；
（四）駕駛操縱設(shè)備及傳動(dòng)系統(tǒng)性能良好；
（五）機(jī)動(dòng)船及被拖帶船舶的系纜，樁柱堅(jiān)固可靠；
（六）機(jī)動(dòng)船（含掛槳機(jī)船）都必須配備與其船型相適應(yīng)的鐵錨和錨鏈。
（七）船用工具、屬具應(yīng)配備齊全，并配足規(guī)定數(shù)量的救生消防設(shè)備。
第七條 船舶的建造、改裝、報(bào)廢，必須按下列規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)：
（一）凡需要建造鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船或駁船的單位和個(gè)人，必須經(jīng)其主管部門(mén)和交通主管部門(mén)同意并按《船舶建造檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定，送審設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)自治區(qū)船舶檢驗(yàn)處批準(zhǔn)后并派員監(jiān)督方可施工；
（二）凡需要建造船長(zhǎng)１６米以下（超過(guò)１６米者按（一）款辦理）的小型鋼質(zhì)掛槳機(jī)船的單位和個(gè)人須經(jīng)主管部門(mén)和縣交通主管部門(mén)同意，按《內(nèi)河掛槳（機(jī)）船檢驗(yàn)暫行規(guī)定》送審設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)地、市交通主管部門(mén)批準(zhǔn)并派員監(jiān)督方可施工；
（三）木質(zhì)掛槳機(jī)船和木帆船的建造經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，報(bào)送造船人資歷、技術(shù)狀況、船舶圖樣、主要尺寸及造船材料等資料，由縣交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可建造；
（四）各種船舶的改裝、報(bào)廢分別由上列批準(zhǔn)建造部門(mén)批準(zhǔn)。
第八條 船舶買(mǎi)賣(mài)必須按下列規(guī)定辦理：
（一）鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船的買(mǎi)賣(mài)，賣(mài)方應(yīng)向買(mǎi)方提供經(jīng)船檢部門(mén)批準(zhǔn)建造的設(shè)計(jì)圖紙和文件，建造檢驗(yàn)證書(shū)、船舶質(zhì)量證明書(shū)等；
（二）買(mǎi)賣(mài)木質(zhì)掛槳帆船和木帆船，賣(mài)方應(yīng)向買(mǎi)方提供船檢部門(mén)的檢驗(yàn)證書(shū)，鋼質(zhì)掛槳機(jī)船還須提供設(shè)計(jì)建造圖紙；
（三）買(mǎi)方持主管單位或鄉(xiāng)以上民經(jīng)政府準(zhǔn)予購(gòu)船的證明文件和賣(mài)方提供的有關(guān)資料到所在地交通主管部門(mén)辦理注冊(cè)登記或過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。
第九條 在我區(qū)承建鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船、客輪、游船等外省區(qū)全民、集體和個(gè)體的船舶修造業(yè)廠家，必須交驗(yàn)其《船舶修造廠生產(chǎn)條件認(rèn)可證書(shū)》及施工人員技術(shù)等級(jí)等資料，經(jīng)自治區(qū)船檢機(jī)關(guān)審查認(rèn)可后，方可從事認(rèn)可范圍內(nèi)的船舶修造業(yè)。建成交船時(shí)，承建廠家應(yīng)向訂貨人提交船舶圖紙、修造質(zhì)量證明文件和船檢部門(mén)的檢驗(yàn)證書(shū)。
第三章 船 員
第十條 機(jī)動(dòng)船的駕駛員、輪機(jī)員、水手及機(jī)帆船、木帆船的駕駛長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)考試合格，持有縣以上港航監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的船員證書(shū)方準(zhǔn)操作。
第十一條 船員的考核按下列規(guī)定辦理：
（一）機(jī)動(dòng)船（２００馬力以上）的駕駛員、輪機(jī)員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，由自治區(qū)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理或委托地、市港航監(jiān)督部門(mén)辦理；
（二）機(jī)動(dòng)船的水手和小型機(jī)動(dòng)船（２００馬力以下）駕駛員、輪機(jī)員及機(jī)帆船駕駛長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，由地、市港航監(jiān)督部門(mén)辦理；
（三）木帆船駕駛長(zhǎng)及營(yíng)業(yè)皮筏筏工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核發(fā)證工作由縣港航監(jiān)督部門(mén)辦理。
第四章 航 行
第十二條 船舶、排筏在我區(qū)水域航行、作業(yè)和停泊，必須遵守下列規(guī)定：
（一）服從港航監(jiān)督部門(mén)的指揮和檢查；
（二）不得超載運(yùn)輸；
（三）非渡船、客船一律不準(zhǔn)渡客；
（四）船只破漏、屬具缺損，不準(zhǔn)航運(yùn)；
（五）沒(méi)有配足規(guī)定數(shù)額持證船員（單掛槳機(jī)船船員不少于２人，雙掛槳機(jī)船船員不少于３人，長(zhǎng)途運(yùn)輸木帆船船員不少于５人）的，不準(zhǔn)航行；
（六）旅客或貨物裝載不平衡的（橫傾或明顯縱傾），不準(zhǔn)航行；
（七）各種在航船舶都應(yīng)密切注意來(lái)往船舶動(dòng)向，根據(jù)航道條件主動(dòng)采取避讓措施。一船應(yīng)遵守非機(jī)動(dòng)船讓機(jī)動(dòng)船，小船讓大船，上水船讓下水船，單船讓船隊(duì)，橫越船讓直航船的原則。
（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。任何單位和個(gè)人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)物品。
第十三條 長(zhǎng)途運(yùn)輸貨船在我區(qū)黃河水域跨航區(qū)航行時(shí)，應(yīng)在所在地港航監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)取通航證書(shū)，并在沿途水上安全檢查站登記簽證，接受安全檢查。通航證書(shū)每月領(lǐng)發(fā)一次，交舊領(lǐng)新。無(wú)通航證書(shū)者不準(zhǔn)航行。
第十四條 長(zhǎng)途運(yùn)輸貨船需在外地、市、縣或外省區(qū)固定一月以上航行者，應(yīng)向所在地港航監(jiān)督站提出申請(qǐng)，并在通航證書(shū)上注明到達(dá)區(qū)域航行期限，經(jīng)到達(dá)地港航監(jiān)督站登記簽證后始可營(yíng)運(yùn)，并接受當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。
第五章 渡 口
第十五條 渡口應(yīng)設(shè)置在河岸較固定、水流平緩、視線良好、乘客上下安全方便的地段。
第十六條 設(shè)置、遷移、撤銷(xiāo)渡口，由經(jīng)營(yíng)單位（經(jīng)營(yíng)者）申請(qǐng)，經(jīng)其主管部門(mén)和所在地交通主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，由縣或者縣以上人民政府批準(zhǔn)?？缈h（市）渡口應(yīng)由所跨縣（市）人民政府聯(lián)合批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷(xiāo)渡口。
第十七條 通航河道不準(zhǔn)設(shè)置跨河索道渡口。在不通航河道上設(shè)置跨河索道渡口，其跨河索道的設(shè)計(jì)和安裝須經(jīng)所在地交通主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)縣或縣以上人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 渡口經(jīng)營(yíng)單位（經(jīng)營(yíng)者）要在渡口兩岸設(shè)立《渡口守則》公告牌，開(kāi)展安全教育，使船工和乘客共同遵守渡口秩序。
第十九條 在洪水、枯水、流凌封凍季節(jié)，要加強(qiáng)預(yù)防措施，擺渡船舶要適當(dāng)減載乘客和增加船工，使用非機(jī)動(dòng)小型渡船的渡口要停止渡運(yùn)，任何人不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險(xiǎn)情況下冒險(xiǎn)開(kāi)船。
第二十條 各渡口應(yīng)將航期班次公布于眾，不得無(wú)故拖延航期改變班次。
第二十一條 在農(nóng)忙、節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)繁忙時(shí)，應(yīng)增開(kāi)渡船班次，在當(dāng)?shù)毓?、交通、港航監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，組織人員維持好渡運(yùn)秩序，防止發(fā)生超載搶渡等意外事故。
第二十二條 嚴(yán)禁使用失修、失養(yǎng)、漏水和主要工、屬具、救生設(shè)備不全的船舶渡運(yùn)。
第六章 救 助
第二十三條 船舶、排筏遇險(xiǎn)，應(yīng)采取一切有效措施組織自救，同時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，迅速將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求、事故原因就近向有關(guān)部門(mén)及其所有人、經(jīng)營(yíng)人報(bào)告。旅客沒(méi)有安全離開(kāi)遇險(xiǎn)船筏以前，船長(zhǎng)（駕駛長(zhǎng)）不得棄船（筏）逃遁。
第二十四條 事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏和人員，接到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員。較大渡口應(yīng)備救生船（筏），以應(yīng)急救。
第二十五條 港航監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)單位接到求救報(bào)告后，應(yīng)立即組織救助，有關(guān)部門(mén)和事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏和人員，應(yīng)當(dāng)服從監(jiān)管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。
第二十六條 船舶或排筏發(fā)生碰撞事故，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)全力救助，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第七章 事故的處理
第二十七條 水上交通事故由港航監(jiān)督部門(mén)根據(jù)國(guó)家及我區(qū)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織處理，船舶、排筏、設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位（經(jīng)營(yíng)者）及其主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助。
第二十八條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生交通事故，應(yīng)及時(shí)向港航監(jiān)督部門(mén)提交事故報(bào)告書(shū)和有關(guān)資料。事故當(dāng)事人和有關(guān)人員在接受調(diào)查時(shí)，要如實(shí)提供與事實(shí)有關(guān)的情況。
第二十九條 水交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)港航監(jiān)督部門(mén)調(diào)解，不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。
第三十條 水上交通事故中，違反治安管理處罰條例的，由公安部門(mén)處理；構(gòu)成刑事犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 有下列情況之一的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；
（一）缺少必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無(wú)章可循，造成水上交通事故的；
（二）對(duì)職工不進(jìn)行安全技術(shù)和遵章守紀(jì)教育，平時(shí)不督促檢查，或指派無(wú)證船工駕船，造成水上交通事故的；
（三）由于船舶失修、破損、漏水，應(yīng)有工、屬具和安全救生設(shè)備缺損，造成水上交通事故的；
（四）違章指揮、強(qiáng)令船工以無(wú)證船舶渡運(yùn)或超載、冒險(xiǎn)航行，造成水交通事故的；
（五）對(duì)事故隱患熟視無(wú)睹，未認(rèn)真采取糾正、防患措施，以致發(fā)生水上交通事故的；
（六）對(duì)群眾或港航監(jiān)督、公安等管理部門(mén)指出的不安全問(wèn)題，未積極采取措施、未及時(shí)整改，造成水上交通事故的。
第三十二條 有下列情況之一的，應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任；
（一）玩忽職守，違章指揮，違章操作而造成水上交通事故的；
（二）有章不循，違章冒險(xiǎn)開(kāi)船而造成水上交通事故的；
（三）發(fā)現(xiàn)有造成事故的危險(xiǎn)情況，不立即報(bào)告，不積極采取預(yù)防措施，而造成水上交通事故的；
（四）不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守而造成水上交通事故的。
第三十三條 有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)有關(guān)當(dāng)事人從重處罰：
（一）隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告水上交通事故的；
（二）在事故調(diào)查中隱瞞真相、弄虛作假、以各種借口干擾事故調(diào)查、甚至嫁禍于人的；
（三）事故發(fā)生后，不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救，造成更大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的；
（四）濫用職權(quán)，擅自處理和袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者。
第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)可視情節(jié)根據(jù)國(guó)家和本區(qū)有關(guān)規(guī)定給予下列一種或幾種處罰：
（一）警告；
（二）扣留或者吊銷(xiāo)證書(shū)、證件；
（三）罰款。
第三十五條 事故當(dāng)事人對(duì)港航監(jiān)督部門(mén)的處罰不服時(shí)，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由港航監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十六條 各級(jí)旅游部門(mén)在水上開(kāi)辟旅游航線，須征得當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)的同意，旅游船筏須經(jīng)船檢部門(mén)檢驗(yàn)，船筏駕駛?cè)藛T須經(jīng)考核，并按受監(jiān)督管理。
第三十七條 有關(guān)單位和個(gè)人向外省區(qū)購(gòu)買(mǎi)船舶，應(yīng)征得有關(guān)船檢部門(mén)同意，船檢部門(mén)應(yīng)積極提供技術(shù)咨詢(xún)。
第三十八條 本辦法由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。